全面落实中国特色社会主义制度建设的主要任务——四论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

湖北日报评论员

坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，既是一项长期战略任务，又是一个重大现实课题。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从13个方面深刻阐释支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度和重要制度，第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，勾勒出新时代中国特色社会主义制度的宏阔格局。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在全会《决定》系统描绘的中国特色社会主义制度体系中，党的领导制度是国家的根本领导制度，在国家治理中居于统摄性地位，统领和贯穿其他12个方面的制度。中国共产党是国家最高政治领导力量，办好中国的事情，关键在党。新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，首先就要坚持党对一切工作的领导，坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威。按照全会要求，建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，我们就能准确把握国家治理的关键和根本，党和国家事业发展就有了“定海神针”。

从“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”到“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，《决定》以“13个坚持和完善”全面部署了推进制度建设的重大任务和举措，指明了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向。这13个方面的制度安排，坚持根本制度、基本制度、重要制度相衔接，统筹顶层设计和分层对接，统筹制度改革和制度运行，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一。

全会在我们党已经明确的根本制度、基本制度、重要制度的基础上，做出一些新的概括，如把按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度，明确提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，等等。我们要毫不动摇地“坚持和巩固”，按照党中央统一部署“完善和发展”，把固根基、扬优势与补短板、强弱项结合起来，推动制度体系系统完备、科学规范、运行有效。

习近平总书记深刻指出：“我们党立志于中华民族千秋伟业，不仅要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，而且要不断增强其发展性和创新性，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为确保中国特色社会主义事业长盛不衰、实现中华民族伟大复兴提供牢靠而持久的制度保证。”坚定制度自信与全面深化改革相统一，全面落实中国特色社会主义制度建设的主要任务，我们就一定能够在守正中创新、在创新中守正，推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展，使之永葆生机活力。