随县教育局召开全县义务教育均衡发展迎接国家督导认定“回头看”培训会

你如安好

    9月19日下午，教育局在八楼会议室召开了全县义务教育均衡发展迎接国家督导认定“回头看”培训会。教育局班子成员、局机关科室及二级单位负责人、各中心学校校长及分管教育督导的同志、炎帝学校校长及分管教育督导的同志、县级责任督学等共计80余人参加了会议。会议传达了省、市义务教育均衡发展迎国检工作会议精神，动员全县上下，统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，全力做好我县义务教育发展均衡发展迎接国家评估验收工作。会议由教育局党委副书记、副局长张立东主持。
        县政府教育督导室主任督学喻景龙同志安排部署迎检工作。他充分肯定了全县义务教育均衡发展取得的成绩：一是教育经费投入大幅增加。县政府认真落实主体责任，坚决落实教育经费“三个增长”。2016年，全县义务教育经费总投入达到了6.89亿元，比2014年的4.71亿元增加了2.18亿元，年均增长23.14％；二是办学条件明显改善。2014年以来，通过实施多项重点工程，加强学校校舍和教育信息化建设，改善了义务教育学校特别是农村学校的办学条件，全面改薄“20条底线”要求基本落实；三是师资队伍整体素质得到提升；四是解决大班额问题步伐坚定。建成了炎帝学校，学校布局进一步趋于合理。新建中小学教学楼11栋（27230平方米），恢复万和镇车店小学，新增学位7095个；加大镇中心幼儿园建设力度，有序迁出班额不达标学校的校内附属幼儿园，已有唐县镇小等9所幼儿园从校本部迁出，调增学位1800多个；保留了11所不足100人的边远山村小学，坚持按100人规模拨付公用经费，保住了最底层的民生；五是特殊群体关爱政策有效落实。切实加强对农村留守儿童的教育和管理。建立了留守儿童的关爱帮教和监管机制，开展对留守儿童心理健康教育咨询。扎实做好学生资助工作，各项资助政策的全面落实，使广大家庭经济困难学生得到了有效资助，基本实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的工作目标。实施特殊教育三年提升计划，三类残疾儿童少年毛入学率大幅上升；六是教育质量逐年提升。通过深化课程教学改革和评价体系改革切实减轻学生过重课业负担，德育、体育、美育工作得到加强和改进，社会主义核心价值观融入义务教育全过程，立德树人根本任务得到较好落实，促进了学校内涵发展，义务教育办学质量进一步提高。   
        他强调指出，当前在均衡发展方面仍然存在六个方面的突出问题：一是大班额问题有扩大趋势。 “城镇挤、农村空”“城镇强、农村弱”，这个现象比较明显；二是教育装备使用效率低下；三是师资队伍配置和结构性问题依然突出；四是安全工作落实不仔细、不到位；五是“改薄”项目规划和建设资金投入不够科学；六是档案资料收集不齐全。
        针对以上问题，他要求各单位明确任务，突出重点，全力做好“迎国检”工作。首先要明确怎样查和查什么。今年下半年全省义务教育整体上接受国家验收。省政府督导室副主任督学谢新松强调指出，所谓整体验收，就是抽取一定比例的县市区进行实地抽查，抽查的比例有多大呢？要覆盖到每一个市州，不能有侥幸心理，每个市州至少实地检查两个县市区。所有已经通过国家认定的县市区，都要扎扎实实地做好迎接国家实地检查的准备。这个检查和第一次国检的程序、内容、办法是完全一样的，就是要重头再来一次。它包括五个方面内容：工作质询，督导组对工作进行质疑、询问。县市区政府一把手要汇报工作，要现场回答问题。查看档案资料，要对照我省评估方案28项C级指标，查阅相关的文件和档案资料，要验证对应。实地查看学校，随机抽查8所学校和两个教学点。召开座谈会，召开四个类型的座谈会，分别邀请人大代表、政协委员、校长、教师、学生家长代表参加。开展满意度调查。通过网络问卷形式，对县域内的人大代表、校长、教师和学生家长进行调查。调查的结果作为评估认定的重要参考。二是要清楚做什么和怎么做。各学校都要对照基本均衡评估方案的28项具体指标，进行认真的比对、检查，发现问题，列出清单，认真整改，巩固成果，切实提高均衡水平，这是基础的基础，是整个迎检工作的关键。为做好迎检工作，他提五点要求：一是要做好一次专题汇报。会后，要传达汇报今天的会议精神，要认真研究制定“迎国检”实施方案。各学校、教育局各相关科室和二级单位，都要行动起来，振作起来，紧张起来，全力投入到“迎国检”的工作中去。二是要组建一个工作专班。各学校都要组建由校长挂帅，相关人员参与的“迎国检”工作专班，建立包保责任制，将迎检的各项措施落实到处室、落实到人员、落实到时间上，把工作做到位。三是要开展一次排查整改。排查要覆盖到辖区内所有义务教育学校，包括所有的教学点，要按照“缺什么补什么、什么问题突出就整改什么问题”的原则，抓好整改工作。要坚决防止弄虚作假、蒙混过关。四是要搞好一次回顾总结。各学校要精心准备，全面总结，认真收集，高质量地撰写好自查汇报材料，全方位展示工作情况、取得的成效，特别是工作中的特色和亮点。五是开展一轮集中社会宣传。要充分利用各种形式，大力宣传义务教育均衡发展督导评估的政策、目的、意义，宣传工作的好经验、好做法、好典型，凝聚起广泛的社会共识，营造尊师重教、迎接国家检查的良好氛围，切实提高社会公众对义务教育均衡发展工作的满意度。
        局党委书记、局长杨光明同志作了重要讲话。他强调三个方面：一是深化认识，提高站位，增强迎检工作的紧迫感和责任感。做好迎检工作，是我们的使命所在。推进义务教育均衡发展，是党中央、国务院作出的重大部署，是省委、省政府对社会的庄严承诺，是县级政府必须履行的主体责任。推进义务教育均衡发展，是教育事业发展的大政方针，是最大的民生工程，是国家经济发展和社会事业发展的客观要求，是各级政府、教育行政部门和义务教育学校的主要工作任务，更是我们全体教育工作者的光荣使命；做好迎检工作，是我们的职责所在。2014年通过国家督导评估认定后，我们没有停止推进均衡发展的步伐，而是针对存在的问题和不足，进一步加大教育投入，努力提高办学水平。特别是在协作区管理、化解大班额、深化课堂改革、创新学校德育、丰富学校文化、增强办学特色等方面都作了大胆尝试，成绩斐然，学校标准化建设更是今非昔比，用翻天覆地来形容也不为过。但扪心自问，三年过去了，我们的问题是否已经整改到位？我们的短板是否已经补齐？人民群众“上好学”的愿望是否得到满足？这些问题值得我们深思和反省。因此开展“回头看”既是必须也很必要，这是党和人民赋予我们的历史责任，更是教育工作者的神圣职责。做好迎检工作，是我们的发展机遇所在。国检督导评估验收检查有方案、有指标、有细则，对我们开展工作有很强的规范、指导意义，不要把这次评估验收看成是负担，而要看成是检验工作、推进工作、促进发展的良好契机。实践证明，学校的管理、领导班子的素质、校长的领导能力都是在大型督导检查中锻炼和展现出来的，领导的关注和肯定、事业的发展也是通过各种督导检查来逐步实现的。因此各地各学校一定要抓住机遇，下大力气搞好以评促建工作。要把迎检工作当做政治任务，当做今年下半年主要工作之一抓紧抓实抓出成效。二是靶向施策，精准发力，把握工作的关键点和着力点。要特别注意克服侥幸心理和经验主义，侥幸心理要不得，经验主义害死人。本次检查将覆盖所有地市州，每个地市州抽两个县市区，因此随县被抽到的可能性相当大，切莫掉以轻心，更不能自以为是，犯经验主义错误，必须精心组织，科学安排，“重新再来一次”。各单位是要成立领导小组，组建工作专班，明确工作要求，逐校逐条查找差距，早部署、早安排，抓重点、攻难点，制定时间表、路线图、任务书，尽快补缺补差。要坚持问题导向，努力补齐短板。要紧紧围绕上次省检国检提出的三个问题精准施策，着力消化大班额，迅速恢复各功能室并发挥其作用，切实落实县域内教师支教政策。要巩固均衡发展成果，充分彰显学校办学成果，充分体现学校教育教学成就，充分展示学校的内涵发展和办学特色。三是强化措施，压实责任，确保迎检工作圆满过关。实行“一把手”工程。各学校、科室和二级单位负责人是本次迎检工作的第一责任人。要加强合作，凝心聚力，出实招、使实劲、见实效。一是要分工负责、层层传导压力、局班子成员按“四联一包”责任制落实包保镇（场）责任，科室、二级单位按“四联一包”责任制落实包保学校责任，同时按照喻主任工作安排按时完成各自相关工作。二是要加强督导和考核，对包保的镇（场）和学校，要加强指导，定期督导，不能当甩手干部，要把迎检工作结果纳入对单位（含科室）和单位主要负责人年度重大工作考核内容。三是建立问责机制。当前正值县委巡视组进驻教育局的非常时期，希望全体党员干部进一步增强四个意识，把迎检工作当做检验自己四个意识的试金石，局党委将依据党纪政纪相关规定，对工作不力造成影响的单位负责人和责任人进行严厉问责，决不姑息。
        杨光明在会上对下半年安全维稳、党建“七个一活动”等重要工作进行了安排。（叶青松  许春蓉）