随州市市场监督管理局党组书记、局长汪家树做客随州市政府网、随州新闻网在线访谈实录 - 随州论坛

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   【主持人】各位网友，大家下午好！这里是随州市政府网、随州新闻网在线访谈平台，我是主持人刘佳！今天，我们非常高兴地邀请到随州市市场监督管理局党组书记、局长汪家树同志做客我们访谈节目，在接下来的节目当中，汪局长将围绕“持续优化营商环境维护市场公平秩序服务经济社会发展”和广大网友们进行沟通和交流。
您好，汪局长，欢迎您做客我们访谈节目。
   【汪家树】主持人好!各位网友，大家好！我是随州市市场监督管理局党组书记、局长汪家树，感谢大家对市场监管工作一直以来的关心、关注与支持，感谢“在线访谈”栏目提供了我与广大网民交流和沟通的平台，希望通过这个节目让大家能更全面、更立体的认识市场监管部门的工作职责，诚挚的欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。

      【主持人】我们都知道，市场监管局是机构改革后新组建的职能部门，我想许多网友应该和我一样还不是特别了解市场监管部门的职责，是不是先请您介绍一下机构改革后随州市市场监督管理局的职能情况。
   【汪家树】你说的很对，我和我的同志们在平时的工作中也会遇到这样的一些疑问。今天正好借这个机会把我们市场监管局向网友们介绍介绍。新组建的随州市市场监督管理局于2019年3月1日挂牌成立，整合了原市工商行政管理局、原市质量技术监督局、原市食品药品监督管理局（市食品安全委员会办公室）、知识产权局的全部职责，同时整合了原市物价局的价格监督检查，市商务局的经营者集中反垄断执法和商务执法的职能。
新的市场监督管理局是一个综合行政执法监管服务部门。概括的讲，我们承担的主要职责是培育壮大市场主体活力，维护公平竞争市场秩序，打击假冒伪劣违法行为，保护消费者合法权益，履行“四大安全”监管职责，服务经济社会发展。
可以这么说，市场监管局是一个机构新、职能大、人员多，同时也面临新挑战、新考验，任务艰巨、使命光荣的政府职能部门

   【主持人】嗯，听了汪局长的介绍，相信网友们和我一样能感觉到新组建的市场监督管理局承担的职责职能更多更重，责任也是更艰巨了。那么，接下来请汪局长介绍一下市场监管局组建以来主要做了哪些工作，取得了哪些成效。
   【汪家树】好的。组建一年多以来，市市场监管局在市委市政府的领导下，在省局的指导下，在市局党组的带领下，干部职工奋力拼搏，各项工作取得了新成绩，也得到了市委、市政府高度重视和充分肯定。今天时间有限，我只能重点介绍几个方面：
   一是机构改革圆满完成。市市场监管局挂牌组建以来，一手抓改革融合，一手抓业务提升，圆满完成机构改革任务，我们的经验作法得到市改革办和省局的充分肯定，也得到了兄弟市州局的认同。
   二是市场主体快速增长。由于大力推行放管服改革，市场主体活力剧增。2019年度全市实有市场主体总量23.6万户，增幅位居全省第三，新登记各类市场主体和新登记企业增幅均位列全省第五。
   三是质量发展稳步提升。全面落实市委政府质量强市战略，推行一系列质量监管和服务举措。我们倾力打造的国家专用汽车车载装置产品质量监督检验中心、湖北省专用汽车产业计量测试中心、湖北省汽车内饰件检测中心这“三大中心”为提升随州专汽发展质量注入新动力，目前我市已被评为“全国专用汽车产品质量提升示范区”。由市场监管部门全程跟踪服务指导，湖北晶星科技股份有限公司历时四年主导起草编制的《电子工业用二氯硅烷》、《电子工业用四氯化硅》两项国家标准正式发布，填补了国内行业空白，对有效提高随州企业标准话语权和知名度、提升随州企业核心竞争力意义十分重大。目前我市共有19家行业领军企业主导或参与制定修订国家（行业）标准35个。共建成（在建）省级以上标准化示范项目36个（其中国家级9个，省级27个）。
   四是品牌强市战略取得重大突破。成功申报“随州香稻”“随州香菇”国家地理标志，国家知识产权局商标业务随州受理窗口获批挂牌，极大地方便了本地企业商标申请和注册。截止目前，全市拥有驰名商标18件，居全省第六。新增商标申请数量2448件，新增有效注册商标数量1705件。
   五是知识产权保护有为有位。在全省率先成立用于专利侵权纠纷的行政裁决调解审理厅，将全市50家重点企业、学校、商超纳入市级知识产权维权工作站孵化范围，目前已为条件成熟的5家企业和学校授牌。在全国城市知识产权行政保护考核位列全省第六、全国第四十二。办理电商领域专利侵权案件105起，居全省第三，受到市政府领导表扬肯定。
   六是食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管形势平稳。截至目前全市市场监管领域未发生安全事故，守住了区域性、系统性安全风险底线。2019年，省委省政府对我市食品药品安全考核为“优秀”等次。
   七是党的建设有力有效。一年多以来，我们抓班子、带队伍、强履职、促融合，敢担当，善作为，系统上下风清气正，可以说展现出了新作为、新面貌。特别是新冠肺炎疫情防控期间，班子团结战斗靠前指挥，党员干部全员出征，奋力抗战在保供稳价、市场秩序监管、消费投诉处理、社区防控值守、流行病学调查等抗疫一线。经常关注媒体的网友们通过各种媒体应该看得到，疫情期间市场监管局门户网站发布各类宣传信息350多条，图片1000多张，被国家级、省级、市级媒体转发报道2000多条次，较好的宣传了市场监管人在疫情期间坚守阵地、履职尽责，听从指挥、维护大局的良好风貌。副省长赵海山在随州督导调研时充分肯定随州市场供应充足、价格稳定。市委市政府对我局在统筹推进疫情防控和经济社会发展中作出的努力提出表扬。　

   【主持人】听了汪局长的介绍，我感觉咱们市场监管局组建时间虽然短，但是工作成绩不俗，可以说是亮点纷呈，让我们对市场监管局有了更全面、更深入的了解和认识。大家都知道，目前我市的疫情防控工作取得了阶段性成效，经济社会发展正在逐渐复苏，各部门工作重点也相应调整和转移。作为市场监管部门应该也是如此。请您给大家介绍一下市场监管部门如何适应这些变化，做了哪些工作呢？
   【汪家树】是的。后疫情时代也为我们部门工作提出了新的要求和考验。作为市场监管部门，承担着服务和监管双重职责，任务尤为艰巨。我们紧扣市委政府战略部署和工作安排，重点在助力市场主体复工复产、加大力度优化营商环境、服务经济高质量发展等方面发挥职能作用。由于时间限制，重点介绍两个方面：
   一是及时出台惠企举措激发市场主体活力。疫情形势平稳后，我们充分挖掘和聚合部门职能优势，及时研究出台了《关于深化“放管服”改革优化营商环境服务随州高质量发展的十三条意见》，《支持企业有序复工复产九条措施》、《关于应对疫情影响加大力度扶持个体工商户发展的通知》等一系列文件，从简化许可流程，强化质量、标准、计量服务，加强企业融资服务，严守安全底线等方面，统筹推进营商环境建设与高质量发展。今年以来，综合运用动产抵押、股权出质等方式为企业融资117.88亿元。主动上门为891家企业25522台件器具开展计量校准服务，为企业减免费用234万元。成功为国家专用汽车车载装置产品质量监督检验中心争取国家专项债券8000万，为助推随州专用汽车行业发展注入新活力。
   二是服务关口适度前移提高监管服务效能。新冠肺炎疫情给我市大部分企业带来诸多问题和挑战，疫情防控进入常态化阶段后，为助力企业迅速复工复产，我局成立11个专班，由局领导带队，走访30余家民营企业，调查1.9万户个体工商户，了解惠企政策落实情况和复工复产存在的困难，协助解决20多个市场监管领域问题。市场监管执法人员全部下沉，密切关注企业生产经营情况，在不降低标准的情况下，为企业提供“直通车”服务，让企业有序“活”起来，“动”起来。

   【主持人】听汪局长介绍这么多，相信网友们对随州经济在疫情后的复苏重振和未来发展充满信心。有一个网友很关心的问题想请教汪局长，我们知道企业开办便利度是考核一个地方营商环境好坏的硬指标，企业登记注册的职责在市场监管部门，那么我们市场监管部门在这方面有哪些新举措呢？
   【汪家树】对，持续优化营商环境、全面落实企业开办“210”标准是我们目前正在全力以赴推进落实的工作。在这里我先解释一下什么叫“210”标准，就是“一表申请、一窗发放”两个环节，1天内办结，0费用赠送一套三枚公章。为了落实这个标准，不断提高企业开办便利度，我们推行了一系列服务举措。在政务服务中心设立企业开办综合服务窗口，实现了企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申请、社保登记五个环节从申请到出件只到“一窗”。以企业设立登记申请书为基础表，其他部门采集信息整合为附表，实现了企业开办“一表申请”。目前实现了企业开办只进“一网”；企业开办1日内办结，证照、票据、印章免费邮寄。7月中旬日以来，市场监管局按照企业开办“210”标准办理了1282家新办企业登记，全部实现网上办理。免费赠送印章3424枚，为企业开办节省成本25.31万元。大大提升了企业开办便利度，大大方便了企业开办者，得到了市场主体和社会各界的肯定和赞誉。我们这一系列做法随州日报等媒体进行了深入采访报道，称随州企业开办迈入“1”时代。“学习强国”、中国市场监管报、中国食品报、长江云、荆楚网等10余家各级媒体转载报道。

   【主持人】听了汪局长的介绍，感觉开办企业确实越来越方便了。汪局长，食品安全、药品安全也是老百姓比较关心的话题，请问市场监管局在这些领域主要做了哪些工作呢？
   【汪家树】是的，除了食品、药品安全监管，还有特种设备、产品质量安全监管，我们概括为“四大安全”监管，它们关乎民生，关乎老百姓生活的方方面面，作为监管部门，我们深感责任重大，监管压力巨大，是我们工作的重中之重，全市市场监管人没有丝毫懈怠和马虎。作为我个人来说，也是常常使我如履薄冰、夜不安寝的问题。尤其是食品安全，习近平总书记曾强调，要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。总书记的指示也是给我们监管部门的最高要求。为了履行“四大安全”神圣监管职责，切实维护人民群众切身利益，全市市场监管人迎难而上，勇于担当。
   在食品安全监管方面，督促食品企业落实食品安全主体责任和员工健康管理等安全生产制度，指导农贸市场、大中型商场超市全面落实进货查验、索票索证、健康体检等制度。积极开展保健食品、大桶水、固体饮料等十类食品专项整治。全面开展食品生产小作坊转型升级提质壮大行动。特别是复学复课以来，为保障校园师生“舌尖上的安全”，我局与市教育、卫健、公安、应急管理等部门联合开展了学校疫情防控和开学复课食品安全隐患大排查。在餐饮业大力实施“明厨亮灶”工程，全面加大食品安全监管力度，积极倡导节约为荣，拒绝餐饮浪费行为。
   在药品安全监管方面，组织开展了中药饮片质量、无菌和植入性医疗器械、网络销售医疗器械“清网行动”、执业药师“挂靠”、化妆品“线上净网线下清源”风险排查等专项检查，今年以来共检查各类药品经营使用单位、医疗器械批发单位945家次，发现整改问题79家次。
   在特种设备安全监管方面，强化特种设备“打非治违”监管，检查电梯、锅炉等特种设备4000多台套，整改隐患51处。在全市推行液化石油气瓶信息化管理，消除气瓶安全隐患。
   在产品质量安全监管方面，强化重点产品质量安全专项整治，检查非医用防疫用品、食品相关产品、农资产品等生产流通企业4600多家。定期开展儿童用品、学生用品等专项抽检工作。
   今天的机会很好，在这里我也有些话想通过你们转达给网友和全社会关注关心市场监管部门工作的朋友，“四大安全”监管是市场监管部门的重要职责，但也是一个系统工程，综合治理工程，需要全社会共同参与，各部门齐抓共管，其中市场主体责任落实尤为关键。为此，我呼吁各全市各类市场主体和社会各界，大家共同参与，相互监督，齐心协力，共同营造和维护安全、放心，美好、舒心的生活环境和秩序。

   【主持人】汪局长的一番话说的太好了，我们深有感触。我们知道，省委省政府提出在优化营商环境方面政府部门要争当“无事不扰、有呼必应”的“店小二”，但是随着人们生活水平的提高，对衣食住行的安全性和质量要求越来越高，这又要求市场监管部门要加大对各类市场主体的监管执法力度，严厉查处违法违规行为。作为监管执法部门，如何才能兼顾好扰与不扰的关系呢？
   【汪家树】这个问题问的很好，这里面涉及一个监管方式和监管理念的变化和创新。克强总理在全国优化营商环境会议上，对市场监管工作讲了两句话我想可以作为所有承担市场监管职责的部门处理“扰与不扰的关系”的一个原则。总理说“市场监管既要无事不扰，又要无处不在”。过去，由于信息不通和协同不畅等原因，常常存在一个企业要多次接待多个部门的多个事项检查的状况，无形中给企业的正常经营带来干扰。近年来，除涉及特种设备和存在高危风险的行业和必检企业外，对一般市场主体我们加快建立健全以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，最大限度减少对企业的干扰。我们依托全国企业信用信息公示系统推进信用监管，开展了企业年报公示工作和即时信息公示工作。同时，我们还实行部门联管，实行进一家门查多项事。市场监管局成立以来通过企业信用公示系统协同监管平台向相关部门推送信息2万多条，将2000多户不按规定年报公示及其他问题的失信市场主体列入了企业经营异常名录，有900多户市场主体因列入异常名录而受到不同部门的信用限制惩戒，“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制不断发挥作用，信用约束力逐步显现。我们还制定出台了《随州市市场监管领域首次轻微违法行为容错清单》，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。
虽然说我们在很多方面实施了一系列“不扰”、“少扰”举措，但是，对于那些损害人民群众利益、侵害消费者合法权益、扰乱公平公正市场秩序的违法行为，我们必须“扰”，坚决“打”，必须依法严格履行监管执法职责。特别是对涉及食品安全的违法行为，要坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，坚决予以查处，绝不手软。对药品、特种设备、产品质量安全及其他领域的违法行为，要加大监管执法力度，加大案件查处力度，全力维护市场公平秩序，全力维护消费者合法权益，为随州经济社会高质量发展保驾护航。
作为市场监管人，我们欢迎广大经营者和消费者随时“打扰”，发现有扰乱市场经营秩序和侵害消费者合法权益的行为，可以随时拨打12315进行举报和投诉。

   【主持人】有网友提问：秋季学校开学，家长最关心的就是校园食品安全问题，请问市场监管部门如何保障孩子们的饮食安全？
   【汪家树】感谢这位网友的提问！
   校园食品安全关系到孩子、家庭和社会，关系祖国的未来，市场监管部门全力守护复学复课后师生们“舌尖上的安全”。今年4月下旬至5月中旬，我局与教育、公安、卫健联合印发了成立学校食品安全联合检查组，按照学校自查、县（市区）全面检查、市级随机抽查的方式，围绕严把“八项制度”（学校疫情防控要求、学校供餐单位疫情防控措施、食品安全校长责任制、食品及原材料采购贮存、从业人员健康管理、食品加工操作规范、餐饮具清洗消毒、校园食品安全综合治理法定责任）落实关，组织对全市97所初高中（含中职）毕业年级复学学校疫情防控与食品安全进行了隐患大排查。6月24日，我局联合市教育局专门召开全市学校规范收费行为和食品安全工作会议，进一步压实了属地管理责任、部门监管责任和学校食品安全主体责任。8月27日，我局与市教育局、市公安局、市卫生健康委员会联合印发了《随州市校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022年）》的通知，全面推进校园食品安全守护行动有序开展。
   结合秋季开学季，我局重点做好以下三个方面的工作：一是全力做好学校复学后食品安全保障工作。严把“五个关口”，即严把食品安全校长责任制落实关、严把食品和食品原料采购贮存制度落实关、严把从业人员健康管理制度落实关、严把食品加工操作规范制度落实关、严把餐饮具清洗消毒制度落实关。二是强化监督检查。以学校为圆心，加强对学校食堂或校外供餐单位全覆盖监督检查；对学校周边的食品摊贩、食品店和餐饮单位进行随机抽查。三是全面推进学校食堂“明厨亮灶”达标验收，确保年底前实现全覆盖。

   【主持人】网友”流云似彩”提问：听说电子营业执照很方便，怎么领取呢？
   【汪家树】感谢这位网友的提问和对市场监管工作的关注！
   电子营业执照的应用是深化商事制度改革、推动登记注册便利化的有利产物。是由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件，是与纸质营业执照具有同等法律效力的，是市场主体取得主体资格的合法凭证。
领取电子营业执照的方式：企业的默认领照人，根据其在登记机关登记的姓名和身份证信息，辅以面部识别，经过实名实人认证，通过身份验证后可在手机移动端APP（微信、支付宝小程序）下载领取电子营业执照。
  电子营业执照可用于：出示营业执照以表明市场主体身份或使用营业执照进行市场主体身份认证和证明；办理市场主体登记注册业务；以市场主体身份登录网上系统或平台、办理各项业务、开展经营活动；登录国家企业信用信息公示系统报送年度报告、自主公示信息；以市场主体身份对电子文件、表单或数据等进行电子签名；在互联网上公开营业执照信息或链接标识；授权相关个人或单位共享、传输或获取其市场主体数据信息；按照法律、法规和相关规定需要使用或提供营业执照的情形。

   【主持人】网友”秦义绝”提问：推行企业年报制度有什么意义，对企业有什么好处？
   【汪家树】感谢这位网友的提问！
   2014年3月1日，企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，推行年报制度是为了减少对企业的干扰。依法年报是每一家企业应尽的法定义务。企业应当于每个年度1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度的年度报告，并向社会公示。受疫情影响，今年湖北省调整企业2019年度年报时间延长至2020年9月30日，个体工商户年报时间延长至2020年12月31日。2020年7月1日至2020年9月30日期间，对于未年报企业，暂时不列入经营异常名录，帮助企业纾难解困，共渡难关。
   企业年报制度好处多。及时全面地了解企业信息，有利于共享共治，推进社会诚信体系建设。对企业来说，将年报提交至国家企业信用信息公示系统，不仅节省跑窗口、排队候检时间，避免多头报送，还可以积累信用，享受信用红利，增强企业获得感。对公众来说，可直接登录企业公示系统，便捷地获取相关企业信息，降低信息不对称风险。对政府来说，可以压实企业主体责任，方便实现政府不同部门间信息共享。对社会来说，有助于激发市场活力，发挥社会监督作用，营造良好的社会诚信风尚。

   【主持人】在线访谈接近尾声，感谢汪局长做客在线访谈，感谢汪局长与网友互动。
   【汪家树】谢谢主持人！感谢各位网友的关心和关注！希望通过今天的访谈能听到更多网友们对我们市场监管工作的意见建议，我们将在今后的工作中认真学习、吸收和借鉴。

作者: 随州人_s 时间: 2020-9-24 16:51
本帖最后由随州人_s 于 2020-9-24 16:53 编辑

随州市市场监管管理局对网友的提问非常重视，集中时间和精力进行了集中答复。答复内容如下：
1、食品安全，是老百姓最关注的，请问，汪局长，我市在食品安全监管方面有哪些措施，效果怎样？还有哪些需要不足？
   感谢这位网友的提问！
   市市场监管局在食品安全监管方面有以下举措：一是推动构建政府主导、部门监管、企业主责、社会协同的食品安全监管工作机制；二是强化企业主体责任，推动企业落实食品安全主体责任；三是强化日常监管，认真贯彻落实习近平总书记关于“四个最严”的指示精神，严把食品安全监管底线；四是严厉打击食品安全领域违法犯罪行为。
   目前，我市食品安全形势稳中向好，消费者对食品安全的满意度逐年提高。
   食品安全监管方面有待改进的方面：一是社会协同监管的力度有待加强；二是小作坊、小餐饮、小摊点“三小”整治还不到位；三是监管力量薄弱和监管经费不足。

2、现代市场经济条件下，企业的信用也是经济良性运行的前提，社会稳定有序的基础。请问一下汪局长，市场监管局采取了哪些举措推进信用监管工作优化营商环境的？
   感谢这位网友的提问！
   我局采取六项措施推进信用监管优化营商环境：一是推进全市企业信用信息统一归集。二是推进企业信用信息在各行政部门交换共享。三是推动企业年报公示制度。四是推进联合惩戒，提高企业自律守信用意识。五是推进企业信用修复，为企业发展护航。六是推进我市市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，牵头推进全市部门联合“双随机、一公开”监管。
在此温馨提示，距离2019年度企业年报结束还有最后7天，提醒广大企业主进行年报，以免影响企业信用。

3、目前各学校和机关都有集中就餐的情况，请问，贵局如何对这些公共餐厅购买食品进行监管？如何保障就餐安全？
   感谢网友的提问！
   学校和机关食堂的食品安全主要由学校和集中就餐举办单位负责。对此，目前己建立有进货查验制度、校长陪餐制度、明厨亮灶制度、餐食留样制度等一系列管理制度。同时，我局采取定期和不定期方式对其进行监督检查，督促学校和单位落实食品安全主体责任，对存在主体责任落实不到位的督促整改，对存在严重违法行为的依法进行查处。我局根据年度计划和需要，适时组织对学校和集中供餐单位的食材、餐饮具进行抽样检测，及时发现问题，有效防控食品安全风险。

4、前段时间看到有中央媒体曝光了一批化妆品质量黑榜，其中有不少是众所周知的所谓知名品牌，对于化妆品的市场监管，请问市市场监管局是如何管理的？
   感谢网友的提问！
   市市场监管局组建以来，建立了以法规教育促自律、企业自查找风险、上下联动强监管、严查重处控势头的工作机制，三项举措切实加强全市化妆品的市场监管：一是督促企业落实主体责任；二是抓监管，规范化妆品市场秩序；三是加强宣传教育，推进社会共治。
在此提醒广大化妆品消费者，在选购化妆品时，要注意：一是选择正规途径购买。如大型超市或正规电商平台购买；二是对存在疑问的化妆品，可以通过国家药品监督管理网站（www.nmpa.gov,cn）查询化妆品注册备案情况；三是留存购买凭证。购买时索要发票或商场小票，并保留化妆品的包装；四是对违法企业可以拨打12315投诉举报电话维权。

5、听说电子营业执照很方便，怎么领取呢？
   谢谢这位网友的提问！
   电子营业执照由企业的默认领照人，根据其在登记机关登记的姓名和身份证信息，辅以面部识别，经过实名实人认证，通过身份验证后可在手机移动端APP（微信、支付宝小程序）下载领取电子营业执照。

6、推行企业年报制度有什么意义，对企业有什么好处？
   谢谢这位网友的提问！
   依法年报是每一家企业应尽的法定义务。企业应当于每个年度1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度的年度报告，并向社会公示。受疫情影响，今年湖北省调整企业2019年度年报时间延长至2020年9月30日，个体工商户年报时间延长至2020年12月31日。
企业年报制度好处多。及时全面地了解企业信息，有利于共享共治，推进社会诚信体系建设。对企业来说，将年报提交至国家企业信用信息公示系统，不仅节省跑窗口、排队候检时间，避免多头报送，还可以积累信用，享受信用红利，增强企业获得感。对公众来说，可直接登录企业公示系统，便捷地获取相关企业信息，降低信息不对称风险。对政府来说，可以压实企业主体责任，方便实现政府不同部门间信息共享。对社会来说，有助于激发市场活力，发挥社会监督作用，营造良好的社会诚信风尚。

7、如果网购商品出现质量问题，能不能拨打12315进行维权？
   感谢您的提问！这个问题很有代表性。消费者为生活消费需要网购的商品出现质量问题时，应当依法维权。需要注意的是，根据国家相关规定，如果你投诉举报的网店或电子商务平台的经营地址或住所在随州本地，可以直接拨打12315进行投诉举报；如果在异地，就要拨打异地区号+12315投诉举报到当地市场监管部门处理。

8、请问汪局长，市市场监管部门如何在持续优化营商环境，维护市场公平正义方面做些实质性工作？
   感谢网友的提问！
   市市场监管局紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府关于“打造一流营商环境”这一目标，认真贯彻落实省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，省委办公厅、省政府办公厅关于《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》的通知和随州市优化营商环境“35条”等文件精神，巧做“加减乘除”法，打造最优营商环境，助力随州经济社会高质量发展。
   一是优化服务做“加法”，构建亲清政商关系。新冠肺炎疫情给我市大部分企业带来诸多问题和挑战，疫情防控进入常态化阶段后，为助力企业迅速复工复产，我局成立11个专班，由局领导带队，走访30余家民营企业，调查1.9万户个体工商户，了解惠企政策落实情况和复工复产存在的困难，协助解决市场监管领域问题20余条。市场监管执法人员全部下沉一线，密切关注企业生产经营情况，在不降低标准的情况下，为企业提供“直通车”服务，让企业有序“活”起来，“动”起来。同时充分挖掘和聚合部门职能优势，出台一系列惠企政策，从简化许可流程，强化质量、标准、计量服务，加强企业融资服务，严守安全底线等方面，统筹推进营商环境建设与高质量发展。综合运用动产抵押、股权出质等方式为企业融资117.88亿元。主动上门为891家企业25522台件器具开展计量校准服务，为企业减免费用234万元。成功为国家专用汽车车载装置产品质量监督检验中心争取国家专项债券8000万，助力随州专用汽车行业发展。
   二是简政放权做“减法”，打造高效便捷的准入环境。全面落实企业开办“210”标准。即“一表申请、一窗发放”两个环节，1天内办结，0费用赠送一套三枚公章。从7月18日以来，市场监管局按照企业开办“210”标准办理了1282家新办企业登记，免费赠送印章3424枚，为企业开办节省成本25.31万元。为破解企业“准入不准营”的问题，在全市实行“证照分离”全覆盖，惠及企业9895户。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序，公示时间由45日压缩至20日，同时做到“三个取消”（取消纸质清税证明，取消发布纸质注销公告规定，取消企业向登记机关备案清算组的程序），让企业实现安全快速退出市场。
   三是创新监管做“乘法”，激发市场主体活力。完善了以“双随机一公开”监管为基本手段，以信用监管为基础，以重点监管为补充的新型监管方式。推进市场监管领域跨部门联合“双随机一公开”全覆盖、常态化，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰。探索信用风险分类监管，对信用状况好、风险小的市场主体，合理降低抽查比例和频次。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，对首次轻微违法行为不予处罚或减轻处罚。同时，采取宣传教育、上门指导、行政约谈、守信激励等方式，帮助企业提高依法经营意识。
   四是企业减负做“除法”，增强企业获得感。通过规范涉企收费，强化对中介机构、转供电环节、行政事业单位、金融行业收费监督检查，积极配合相关部门加大国家优惠政策落实的检查力度，确保优惠红利等额传递到当事企业和个体工商户，切实减轻市场主体负担。在维护市场公平正义方面，强化公平竞争审查，对全市21家成员单位出台的涉及市场主体的规章、规范性文件和其他政策措施1084份（存量文件）进行审查，废止48份、修订6份，消除市场壁垒。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点开展了防疫物资、生活消费、直播平台、医药购销和医疗服务、要素市场等领域反不正当竞争执法。坚决预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，积极推动本地优质地产品依法有序进商超。对假冒侵权等混淆行为、侵犯商业秘密、虚假宣传等不正当竞争行为加大查处力度，营造公平竞争的市场环境，增强企业投资信心。

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