推动“汉襄肱骨、神韵随州”建设更加出彩

随州日报

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+ ^" X' a1 @% S1 强筋壮骨、夯基垒台，融入区域发展布局
　　坚持紧扣一体化和高质量两个关键词，把随州打造成“襄十随神”一体化发展的关键支撑点、武汉城市圈和“襄十随神”城市群协同发展的战略链接点、长江中游城市群和中原城市群联动发展的重要耦合点。
1 ^. _( x8 v- y　　推进交通一体化。打通交通节点，形成高速铁路“十字型”、公路“网络型”、区域发展“网格型”格局，构建东至武汉城市圈、西融“襄十随神”城市群、南接“宜荆荆恩”城市群、北通中原城市群的“三纵三横”快速综合运输通道。
; e3 {3 ^8 x9 |# X0 k　　推进产业配套化。联合打造具有国际竞争力的“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊，牵头建设鄂西北香菇产业集群，推广随州香稻。
　　推进文旅融合化。串联炎帝神农、曾随世家、三国故事、武当道韵、茶马古道等区域优质文旅资源，联合打造历史文化旅游精品线路。
　　推进要素聚集化。积极推进区域基本公共服务一体化。探索建立区域性政策性银行，合作设立产业投资基金，争取更多金融机构设立驻随分支机构或服务中心。
　　推进环保协作化。探索跨区域河湖长、林长协同联动机制，加快实施鄂北水资源配置二期工程；实施国土绿化和森林质量提升工程，推进生态环境修复重大工程。  
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* F7 l% X% U+ F, a' f; L7 C# i2 强基固本、以特制胜，推动产业能级倍增
# p& W. i( e* m( N% g　　坚持把发展着力点放在实体经济上，推动优势产业引领性发展、传统产业高端化发展、新兴产业突破性发展，力争专汽及零部件、农产品加工业产值突破1000亿元，文化旅游、冶金建材突破500亿元，风机制造、精细化工、纺织服装突破200亿元，高端装备、生物医药、电子信息、新能源、新材料、文化印刷出版突破100亿元，构建特色鲜明、竞相发展的“2236”产业集群。
　　抢占优势产业制高点。推进产业基础高级化、产业链条现代化，擦亮“四张名片”。做好耦合文章，建设神形兼备的专汽之都。培育壮大专用汽车及零部件、新能源汽车、智能网联汽车企业，引进一批整车制造、关键零部件生产企业。做好整合文章，建设内秀外俏的现代农港，力争农产品年出口额突破15亿美元。做好融合文章，建设聚“金”会神的谒祖圣地，力争年接待游客人数、旅游综合收入分别突破3000万人次、200亿元。做好契合文章，建设风行天下的风机名城。
4 a4 F# }  k3 {  m9 y6 ]& ?/ `  Z　　打造传统产业升级版。加快传统产业动能转换、“腾笼换鸟”，推动产业转型升级。推动国能长源随州电厂项目一期尽快投产、二期早日落地；争取国能集团加大在随布局力度，推动配套能源物流、能源装备、绿色建材等产业加快发展；巩固提升光伏、风电等新能源在全省领先地位，探索打造“风光水火储”一体化综合能源基地。推动纺织服装、新型建材、冶金铸造等传统产业提质增效。
　　瞄准未来产业新风口。培育壮大新材料产业，打造“软体民宿”示范区。抢滩数字经济，建设大数据产业园，打造产城融合双创孵化基地。培优做强电子信息、生物医药等新兴产业，优化提升现代物流、电子商务、生态康养、金融服务等现代服务业，形成新的经济增长点。  

; I( [1 d3 b& _- i3 涵蓄势能、改革创新，激发强劲发展动力
2 ?1 ^0 T7 N* I& p' \: a　　坚持以制度建设为牵引，以环境优化为抓手，推动各类要素向随州聚集，着力激发要素活力、优化要素配置，不断提升高质量发展动力。
　　打好改革组合拳，推动有效市场和有为政府更好结合。优化国土空间布局，推动土地空间、环境容量等资源要素向优势产业、优质企业集聚。大力实施柔性引才，加快打造具有比较优势的区域性人才中心和创新高地。实施“种子”计划，力争上市企业数量“保八争十”。建立完善金融、投资、人才、电商、孵化等发展平台。
: ?+ i+ O1 I$ }5 G2 f* z& ^　　拓展开放新空间，加快“走出去、引进来”步伐。积极融入“一带一路”建设，创建湖北自贸试验区协同区和保税物流中心，争创国家级高新技术出口示范基地，培育壮大外贸龙头企业。
　　提高创新承载力，促进“钱变纸”“纸变钱”良性循环。做实创新平台，更好发挥专汽、香菇、应急等产业研究院作用；规划建设科创城，灵活打造一批“科研驻点”。大力培育专精特新“小巨人”和“单项冠军”。
& x, X' l: s# f; Y9 \. o　　夯实投资硬支撑，形成“抓大项目、大抓项目”生动局面。完善市场化、专业化、精细化招商引资机制，完善“招引－落地－建设－投产－达效”工作闭环。创建省级承接产业转移示范园区。
& ?5 Y, T$ ~+ n- ?1 x1 P& y　　打造营商环境升级版，当好“有呼必应、无事不扰”金牌“店小二”。聚焦“高效办成一件事”，深化“放管服”改革，打造政商命运共同体；打造法治化营商环境金字招牌，营造“人人都说家乡好、个个都帮企业忙”的发展氛围。

; S) g! e& H) F+ Q4 |- [4 涵养神韵、光耀汉东，叫响曾随文化品牌
　　坚持敬重历史、敬重自然、敬重城市，彰显文化底蕴，展现城市气质，把随州打造成为近悦远来的文化会客厅和旅游目的地。
* U) o( f) X! M" ]* c/ Q  c, ?　　深挖文化精髓。传承华夏农耕文明发源地、青铜礼器巅峰见证地、古代治理智慧集成地、鄂豫地区重要革命根据地“文化四宝”，串联炎帝故里、曾侯遗址、随州文化公园、九口堰新四军第五师纪念馆等景区景点，打造全域旅游亮点区块。
　　推出文旅精品。以“美食四宝”为主打，建设一批老字号、新品牌、好味道的特色美食街区。以“生态四宝”为依托，做靓“造化钟神秀”的旅游名景，做美“守拙归园田”的旅游名村，做优“复得返自然”的旅游名宿，拉长旅游消费链、价值链。以“民俗四宝”为活水，建设文化创意产业集聚区。
* U. p) H# Z' ^7 X/ }1 X" h　　展现城市精彩。点亮“随州符号”，大力塑造“神韵随州、一见钟情”城市形象品质和文旅品牌，让随州魅力精彩绽放。讲好“随州故事”，加强本土优秀文化的挖掘、转化和发展。打造“随州主场”，办好炎帝故里寻根节，构建世界华人精神家园；建设“世界音乐之都”，让更多人向往随州、留驻随州、爱上随州。  

) K- j- Q* Q  y5 众星拱月、全域协同，构建联动发展格局
! Y; U- q3 F2 E5 I# b0 ?　　坚持市县镇村四级联动，拓展发展空间，增强发展后劲。加快城市提能级。以“双百”目标引领城市规划，以“低密度、组团式”布局优化资源配置，统筹主城区品质化提升、高新区一体化融合、市县同城化发展。深化神韵随州补短板品质提升行动，完善城市交通网络，构建市域快速通道；高标准建设一批商业街区、地标建筑、口袋公园、文娱综合体，加强老旧管网改造，加快“数字城市”“智慧城市”建设，进一步提升城市治理现代化水平。
　　支持县域争百强。认真落实“三百”战略，深化扩权赋能强县改革，引导激励县市区志向升级、产业升级、功能升级、环境升级，推动县域经济高点对标、特色发展、财政增收、能级提升。
3 {7 b+ i- @4 A7 ]) ?　　培育镇域小老虎。支持各街镇找准特色、因地制宜，打造一批“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的“玲珑小市”，形成镇域发展生龙活虎的良好局面。做大产业、强其筋骨，引导大项目、大企业向重点镇布局，建设一批特色工业园区，做强镇域发展产业支撑。
　　实施乡村振兴战略。全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，抬高全域高质量发展的底板。促进农业高质高效，坚决确保粮食安全；深化农业供给侧结构性改革，推进农业全产业链发展。促进乡村宜居宜业，以文化旅游赋能乡村振兴。分层分类帮扶农村低收入人口，持续提升脱贫地区内生发展动力。办好乡村人民公司，形成一批具有市场功能的集体经济、具有民生性质的市场主体。  

6 众志成城、凝心聚力，夯实市域治理根基
/ W. }3 t! G9 f7 ?7 y  B: K　　坚持沿着民主法治轨道，加快推进市域治理现代化，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。
" V0 z$ R$ j6 F& H3 h1 @! P　　大力发展民主政治。加强人民政协专门协商机构建设，完善大统战工作格局，依法管理民族宗教事务，强化群团组织桥梁纽带作用，最大限度凝聚奋进合力。
! _: K1 Y  x2 o/ L# a; Y. d　　全面建设法治随州。认真贯彻落实习近平法治思想，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，形成尊法学法守法用法的良好社会风尚。
　　完善社会善治模式。牢固树立总体国家安全观，深化平安随州建设，坚决守住“八个决不发生”底线。常态化开展扫黑除恶斗争，落实“双报到、双报告”制度，创新“逢四说事”形式，提高“有事解事”能力，健全“预防为主、综合减灾”的防灾减灾救灾体系，让人民群众的安全感更有保障。  
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& B- K; C# B/ O  o* ]6 m& j7 增效惠民、厚植情怀，建设幸福生活家园
3 ^- J& L' S. U, |( f6 d　　坚持人民至上，千方百计惠民生、暖民心，让群众“乐业”随州、“乐居”随州、“乐享”随州。
　　持续优化就业环境。落实收入分配制度改革，实施更加积极的就业政策，强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，加强劳动权益保障。
　　办好人民满意教育。坚持优先发展教育事业，落实义务教育“双减”政策，推动学前教育扩容增量、义务教育优质均衡、普通高中教育质量崛起、高等教育优化发展。
　　深化健康随州行动。慎终如始抓好常态化疫情防控工作。加快实施公共卫生体系补短板项目，推进城市医疗集团、县域医共体建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。
　　提高公共文化服务水平。培育和践行社会主义核心价值观，加强新时代文明实践中心建设，全力创建国家文明城市。健全公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化均等化。
  j) d: T$ v3 U+ D8 b9 G$ O　　健全完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，完善分层分类社会保障体系，做到“生老病困，皆有所助”。推进小区适老化改造、托幼试点建设，稳步推进供水保障机制改革，完善多层次、广覆盖的住房保障体系。  
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$ H) W9 V4 [3 l' z& n# W; \8 增绿添彩、生态立市，筑牢鄂北生态屏障
3 @4 j, |9 b* R　　坚持绿色发展、生态优先，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。
' s; V  _8 b* Y/ b　　发展绿色低碳循环的生态经济。编制碳达峰行动方案，实施能源消耗总量和强度“双控”。畅通“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道，健全生态产品调查监测、保护补偿、价值实现等保障机制。
2 G: |& a1 t4 S% @　　建设天蓝地绿水清的生态环境。坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化大气污染联防联控联治，强化重点领域、重点行业大气污染综合治理。落实河湖长制，编织“河常治、水常清”生态水网。推动林长制全覆盖，加强森林资源生态修复和灾害防控。加强土壤污染防治，落实农用地分类管理和建设用地准入制度。
　　完善科学完备高效的生态治理体系。压紧压实生态环保“党政同责、一岗双责”，加快形成党委领导、政府主导、企业主体、公众共同参与的多元共治格局。健全生态文明考核指标体系，落实境内流域横向生态补偿、生态环境损害赔偿等制度。
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