人大代表王新杰：将持续关注“袭警罪”入刑

赵牧

人大代表王新杰：将持续关注“袭警罪”入刑

　对辱警袭警说“不”，维护民警执法权威，这是近几年全国两会的热点问题之一，不少来自公安系统的全国人大代表一直为“维护民警执法权威”奔走呼号。
0 X, O- y+ ~- h' {; k' v* l　　去年12月《公安机关维护民警执法权威工作规定》（以下简称《规定》）正式出台，并于今年2月1日起施行。《规定》的发布施行充分体现了党中央对广大民警的关心厚爱，体现了全社会对公安民警依法履职的支持信任，也是公安部党委激励广大民警勇于作为、尽职担当的切实举措，响亮地回应了对维护民警执法权威的关切与呼吁。

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8 H% A# s7 o2 K7 |1 ~人民公安报·中国警察网融媒体记者了解到，全国人大代表、山东省潍坊市公安局刑警支队六大队副大队长王新杰是积极呼吁“维护民警执法权威”的代表之一，去年全国两会上他提交了一份相关建议。今年全国两会，记者采访了王新杰，追踪其从提出建议到得到回应办理的相关情况。


* x1 i3 y/ w* b! B全国人大代表、山东省潍坊市公安局刑警支队六大队副大队长王新杰接受融媒体记者采访。
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# [9 J0 F' @; {) Q) V提出建议：“维护民警执法权威迫在眉睫”
   　　“一线公安民警、辅警在正常执法执勤过程中遭遇暴力抗法和被侮辱殴打事件，执法对象公然蔑视和挑衅国家法律权威，对一线民警和辅警的人身安全和个人声誉造成严重伤害，极大损害了公安执法的公信力，助长犯罪分子的嚣张气焰，使人民群众失去安全感。”王新杰告诉记者，他在一线工作中深切感受到“维护民警执法权威”迫在眉睫。
' t) d! b6 H" F6 y　　据了解，改革开放40年来，全国共有1.3万余名民警因公牺牲，为公安事业献出了宝贵生命。2013年至2017年的5年里，全国公安民警因公牺牲2003人，因公负伤或致残2.5万人，其中，2017年牺牲361人、平均年龄只有43.5岁。2018年，杨雪峰、肖俊京、张雪松、陈洁、王永良、沈银亮等301名公安民警、141名警务辅助人员因公牺牲，1.2万余名公安民警和警务辅助人员英勇负伤。
　　这些流血牺牲有相当一部分是由于民警、辅警在执法执勤过程中受到暴力袭击、报复伤害、妨害阻碍所造成的。
　　不能让公安民警流血又流泪！为此，去年全国两会上，王新杰在广泛调研的基础上，提交了一份“切实维护警察执法权威，保护民警执法权益”的建议，反映基层民警的呼声和他的一些思考建议。
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" N. X/ _: L" ^得到回应：“没想到这么快就收到了答复”
: E, m+ j- R' ^7 @. B3 E　　“去年全国两会结束后不久，我就收到了公安部的答复，没想到这么快！”王新杰告诉记者。他得到的反馈是“目前公安部正在研究出台一项关于维护民警执法权威的规定”。
& e( ~3 D; A9 y1 j% G& F1 h　　去年12月29日，公安部召开新闻发布会正式发布《公安机关维护民警执法权威工作规定。这是我国公安机关第一部维护民警执法权威的部门规章，也是我国第一部行政机关维护执法权威的部门规章，明确了民警依法履职受到侵害应当“维权”的情形，涵盖现阶段各种执法情况，并规定了公安机关应当维护民警执法权威的10种情形。
　　看到这项工作紧锣密鼓地推进，王新杰感到特别高兴，他感慨道：“这个《规定》真正体现了对基层民警的关心关爱。”
追踪落实：“《规定》很全面也很实用”
　　在《规定》出台后，王新杰重点关注了《规定》在一线执法中的运用情况和在民警中的反响。
3 L& E: _: Q( I8 Y　　王新杰说：“《规定》很全面也很实用，给依法执法的民警吃了一颗忠诚履职的定心丸，民警们反映很好，对维护民警执法权威有很大的推动和保障。比如说以往在执法过程中经常遇到醉酒闹事甚至殴打民警的情形，现在可以充分运用《规定》，该拘留的依法拘留。”
　　记者了解到，王新杰去年提交的建议包括三条，其中两条分别为：切实加强民警执法权益保护，尽快研究出台民警依法履职免责制度；研究出台民警依法履职伤残、牺牲相关领导问责办法，对领导组织指挥明显失当、安排值勤备勤明显不合理导致民警伤残、牺牲的，进行责任追究。
3 X! D. ^$ u- a8 M* b　　“这两条建议在《规定》中都有相应的体现。”王新杰说。《规定》中明确的民警职务行为认定、依法履职免责、容错纠错和对因不依照有关规定开展工作及工作失职、失误，导致民警执法权威受到侵犯的公安机关领导、责任人的责任追究两个方面的内容，与王新杰的建议相吻合。
　　此外，王新杰去年所提交的建议中还有一条为：在现有法律框架下，按照“妨害公务罪”的相关规定，从严从快追究袭警辱警人员的法律责任，尽快在刑法中单列“袭警罪”，运用国家力量，强力遏制袭警。
　　“推动在刑法中单列‘袭警罪’还需要相关部门的大力推动，我也将会持续关注。”王新杰说。
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