骆店镇双塘村—— 小组村民成乡村善治“主角”

随州日报

　　随州日报通讯员 高晓涵 刘航 张峰
　　“村民小组长、理事会成员都是本组村民推选出来的，一有事情，他们会第一时间走进现场，了解情况、解决问题，确保小事不出组、大事不出村。”近日，广水市骆店镇双塘村党支部书记周传华介绍。
　　近年来，双塘村充分运用共同缔造的理念和方法，以村民小组为基本治理单元，把党小组、理事会建在村民小组上，有效化解乡村治理动员难题，让小组村民成为乡村善治“主角”。
　　优化治理单元 建实组织体系
　　双塘村位于骆店镇西北部，原有9个村民小组，总人口1348人。“村‘两委’班子只有3人，一些村民实际需求难以及时解决。”周传华说。
　　为解决这一难题，双塘村“两委”在充分征求群众意愿的基础上提出优化村民小组方案。经村民代表会讨论，并报骆店镇人民政府审批同意后，将原9个村民小组优化整合为4个村民小组，同步建立党小组、理事会，推选村民小组长4名、党员中心户9名、联户长15名，形成“村党支部+村民小组党小组+党员中心户”组织架构和“村委会+村民小组理事会+联户长”治理服务体系。
　　村民小组长均由村里退休老干部、老党员担任，兼任理事会长。党员中心户、联户长每人包保10到30户村民，实现了湾组末梢治理的组织和工作全覆盖。
　　健全工作机制 提升治理效能
　　双塘村根据4个村民小组的实际情况，因地制宜制定工作制度及职责。以制度体系固化村民小组治理机制，确保小组环境卫生有人抓、矛盾纠纷有人调、红白喜事有人管、先进典型有人推、文化活动有人办，有效提升基层治理水平。
　　“小组长”发挥“大作用”。第四村民小组组长周继章上任后，首先从环境卫生整治抓起。周继章发动周家大湾41户村民筹资9.89万元，全面整治房前屋后人居环境，引导村民自觉、自主、自发清理杂草、垃圾，搞好环境卫生。“我们周家大湾现在变化可大了，路宽敞又干净，水塘也清了，房前屋后都是绿树环绕。”村民纷纷感慨。双塘村深塘湾也在村民小组长徐以建的发动下，20余户村民自发筹集10.3万元资金，扩宽道路500米。
　　“组里要开展活动，理事会会统一征求组内每家每户的意见，村民之间发生矛盾纠纷，直接找小组长就能解决。”村民徐维国说。在各个村民小组长的努力下，双塘村的“颜值”越来越高。
　　壮大集体经济 促进村强民富
　　“自村民小组优化以来，村民的态度不断改变，从‘对着干、看着干’到‘跟着干、抢着干’，乡村治理效能不仅得到显著提升，村集体经济也大幅增长。”周传华笑道。
　　村“两委”主动引领，村民小组长积极发动，村民主动参与，双塘村以乡村合作公司为载体，以种养业为核心，以社会化服务为纽带，重点打造农作物种植、中药材种植、生态养殖、水稻育秧四大产业，带动100余人就业增收。
　　“我们村还以乡村合作公司为平台组建劳务服务队，承接农作物田间管理等工作。”周传华说，“劳务服务队为村民提供30多个就业岗位，每人每月增收2000多元。”
　　2023年，双塘村合作公司实现营收200万元，利润60万元。双塘村将部分收益用于村庄环境整治等项目，硬化通村公路3公里，安装路灯60盏，新建文化广场1处，极大改善村庄环境，丰富村民生活。