“头雁”强产业兴社会稳 ——广水市骆店镇党建引领经济社会高质量发展和基层社会治理 - 随州论坛

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　　“头雁”领航闯出发展新路
　　眼下正值夏插夏种的关键时节，走进广水市骆店镇双塘村育秧工厂，呈现在眼前的是一片“热气腾腾”的生产景象，一盘盘长势良好的秧苗从这里出发，运往稻田里栽种，为广袤的田野增添一抹抹新绿，也为农村经济发展注入了活力。
　　双塘村地处骆店镇西北部。过去，村里劳动力大量外出，村庄环境较差，通村公路破损，村集体经济薄弱，是典型的软弱涣散村。
　　“火车跑得快，全靠车头带。”双塘村短短几年时间发生蜕变，根本在于基层党组织建设的有力引领带动。
　　周传华上任双塘村党支部书记后，组织召开党员大会、村民代表会、乡贤能人恳谈会，广泛听取党员群众意见，精心谋划村级发展规划。
　　在广水市乡村合作公司如火如荼的发展大势下，经过骆店镇党委、政府的精心筹备部署，骆店镇双塘村乡村合作公司成立，组建农机服务队，流转村里600亩荒地，规模化种植水稻、小麦、油菜、中药材，并为周边农户提供育苗、旋耕、机插和收割等半托管服务。

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　　2023年，双塘村乡村合作公司实现经营性收入175万元，发放劳务报酬17.5万元。2024年来，已实现经营性收入近200万元，纯利润已超25万元，预计年底营收超500万元，极大地鼓舞了全村党员干部的士气。
　　集体“腰杆”挺起来，村民“腰包”鼓起来，村庄环境美起来，文明新风“吹”起来。
　　周传华带领村“两委”一班人奋起直追，实施硬化亮化绿化工程，整治湾组环境；种植中药材、水稻，兴建育秧工厂、稻米加工厂和智慧温室大棚，实现一二三产业融合发展，推进共同缔造，全村精神面貌焕然一新。

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　　如今的双塘村，产业兴旺、生态宜居、乡风文明，被评为广水市“五星”党组织，周传华本人被评为随州市“明星书记”。村民们都说：“周书记真是我们村的‘好班长’。”
　　选好“带头人”、配强“一班人”，大力锻造乡村振兴的“头雁”队伍，激发农村发展动能。骆店镇多举措吸引在外能人回乡任职，强化干部队伍建设。近年来，调整村党支部书记9人，其中35岁以下5人，大专及以上学历3人，年龄结构和学历进一步优化，基层党组织战斗力显著增强。
　　大力实施强基工程。储备村级后备干部60名，培养入党积极分子85名。依托镇委党校、“鲁班青年大讲堂”等平台，组织镇村两级党员干部开展培训20余期1300余人次。积极开展“五星”党组织争创工作，选树一批先进典型，通过示范引领，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
　　“不求一口吃个胖子，但求一心干出个样子。我镇坚决贯彻市委、市政府工作要求，坚持党建引领基层治理，以‘共同缔造’和乡村合作公司为抓手，用好‘点线面体’四维工作法，弘扬拼抢干、精益干、务实干、创造干、干净干精神，不断提升基层治理质效，统筹推进改革、发展、稳定各项事业全面进步，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”骆店镇党委副书记、镇长周剑说。该镇20个村（社区）均建立“一约四会”，并精心选取6个基础较好的村作为党建引领基层治理试点村，由镇党委班子成员包保重点推进，党员干部积极参与，以点带面全域推进。
　　该镇深入推进共同缔造，孕育文明乡风。草店村、鲁班新村、红桥村等村开展好媳妇、好婆婆、五星级文明户系列评选活动，双塘村开展最美乡贤评选活动，党员干部发挥带头作用，以德治促法治、以德治育文明，不断完善基层治理体系，形成治理新气象。草店村、石堰村试行“积分制”管理，双塘村、桥头村推行“幸福食堂”为老人幸福“加码”，共建共治共享的乡村治理新格局初步呈现。
　　产业“活水” 激荡发展动能
　　入夏以来，天气晴好，正是各类经济作物种植、生长的关键时期。
　　在华润三九、红桥村乡村合作公司和广水市伍仁药业有限公司（以下简称五仁药业）共同建设的育苗基地里，野菊花、艾草等中药材正在蓬勃生长，头茬艾叶即将迎来采摘。
　　骆店镇土地集中成片，气候适宜，土壤肥沃，具有发展规模农业、近郊农业优势。镇党委、政府引导各村级乡村合作公司，因地制宜发展特色种植、养殖产业。
　　发展一个项目，造福一方百姓。进入5月份后，石堰村漫山遍野的红栀子次第盛开，汇成一片花海，方圆数公里内栀香扑鼻，每年11月是果实采摘季，可带动周边百余名村民通过务工增收致富。“我镇以红栀子基地为依托，以乡村合作公司为抓手，将鲁班工匠文化和农耕文化相融合，力争用两到三年时间，以产业、文化和乡村美景为依托，创建国家3A级旅游景区村庄。”骆店镇党委宣传委员、副镇长沈蓉介绍道。

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　　发挥资源优势，打造特色农业品牌，该镇16家乡村合作公司流转水田6093亩、旱田3086亩、撂荒地4482亩，因地制宜发展农业特色产业，逐梦“希望田野”——
　　引进随州大自然公司和随州稻米协会发展订单农业，该镇被授予“随州香稻骆店示范种植基地”。2024年规范化种植随州香稻5000亩，镇级补贴产业资金400余万元用于支持农业产业化、市场化、品牌化；引进伍仁药业投资6000余万元，种植野菊花、艾草等中药材近万亩；与广水市中医院、枣阳正牛农业有限公司等签订种植协议，发展芍药、丹参、透骨草、红高粱等特色订单农业。

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　　同时，该镇生猪、梅花鹿、黄牛、黑斑蛙、肉鹅、肉兔等特色养殖基地建设也已初具规模，在随州地区小有名气。
　　坚持“扶上马、送一程”。镇党委、政府对合作公司产业和项目进行规划指导，为合作公司发展行稳致远打下坚实基础。
　　特色农业风生水起，工业发展不遑多让。
　　今年以来，骆店镇始终全力打好“招商引资、项目建设、工业经济”三大攻坚战，推动经济发展迈上新台阶。
　　该镇发挥近郊优势，充分利用春节、清明节等在外创业人士返乡过节的有利时机，开展形式多样的招商推介活动。在骆店镇2024年新春高质量发展大会和清明节“请老乡、回故乡、建家乡”恳谈会上，该镇驻点市领导现场见证该镇分别与湖北启海五金铸件有限公司（以下简称启海五金铸件）、广水锐宝体育用品有限公司、湖北伍仁药业有限公司、、合肥碧水环保有限公司、湖北省东杏生物燃料有限公司、湖北汉江福能能源发展有限公司、随州市臻泽贸易有限公司等7家公司签订合作协议，协议资金为4.31亿元，为经济社会高质量发展积蓄动能。

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　　签约项目只是第一步，项目落地才是关键一步。
　　骆店镇始终秉持广水市委、市政府提出的“为投资者着想、帮投资者盈利、促投资者成功”的理念，大力弘扬“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”“四到”精神，积极跟踪协调项目建设推进中的各类问题，为落地建设、生产发展扫清障碍。
　　今年新签约的启海五金铸件投资8000万元，购置数控机床、数控液压机、数控钻床、高速高精斜车、攻丝机等设备150台，年可加工五金铸件150万件。
　　今年1月，该镇了解到，启海五金铸件因劳动力不足导致无法满负荷生产时，随即组织相关部门召开现场办公会，最终帮助该公司顺利招聘到适龄职工30余人，有力地保障企业正常生产。
　　始终做到在一线掌握了解信息，精准施策加强经济运行分析调度。骆店镇按照广水市主要领导提出的“乡镇镇长要善当统计站长”的工作要求，每周会同工口干部对工业产值、项目落户、项目谋划、进规进限、外贸出口等工作进行逐一专项调度，每旬一小结，每月一通报。
　　今年1至4月，该镇工业总产值同比增长9%；固定资产投资同比增长5%；招商引资签约项目7个，协议资金为4.31亿元；外贸出口同比增长28%；新增市场主体同比增长22%，第一季度，取得“赛马制”同类镇办第一、“红黑榜”并列第一的成绩，为广水市冲刺“再进位、冲百强、创辉煌”发展目标贡献了骆店力量。
　　“四心”并用解开群众“心结”
　　“你们为我这个事情付出了大量精力，不仅帮忙化解了问题，还尽力对我进行帮扶，解决我的困难，我要向你们说一声谢谢！”日前，骆店镇协调服务专班在对某养猪场进行回访时，养殖场负责人激动地说道。
　　坚持以党建引领基层治理。2024年以来，骆店镇党委先后五次召开信访工作联席会议，以平安建设为抓手、化解矛盾为主线，对各类风险隐患逐一研判，化解矛盾纠纷23件，信访积案3件。按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作原则，用心用情扎实推动信访问题源头治理，镇主要领导带头开展领导干部接访下访工作，切实维护社会平安稳定。
　　2021年，位于骆店镇杨楼村的某养殖场（以下简称养殖场），与某上市肉食品公司（以下简称食品公司）签订了3年猪场租赁协议。一年后，因多种原因食品公司单方面终止合同，双方矛盾激化。
　　领导干部接访下访工作开展以来，骆店镇党委、政府将此事作为重点化解工作，成立了协调服务专班，深入一线走访调查。经了解，因猪场前期建设投入大、食品公司相关负责人变动频繁等原因，双方矛盾一直未能化解。
　　化被动为主动，将“上访”变为“下访”。为防止问题上行，镇主要领导主动领衔，带领协调服务专班，主动联系食品公司负责人及养殖场负责人，并分别与双方见面协调沟通、了解情况、释法明理。
　　根据养殖场负责人反映的问题，协调服务专班分别向有关部门咨询了相关政策和法律法规，与食品公司相关负责人多次会商研讨化解方案。经专班多次协调，今年4月，食品公司向上级申请后，同意为猪场再支付一年的租赁费用。
　　调解过程中，协调服务专班了解到养殖场负责人常年患病，猪场收益少，又因家庭原因导致经济条件较为困难，于是积极为其申请政策帮扶。通过当事人亲戚、朋友等社会关系为其解读政策，化解当事人心中的误解。
　　今年4月30日，食品公司和养殖场双方负责人签订了关于相关场地租赁《终止协议》，养殖场负责人明确表示不再就此事上访。
　　问题得到解决，党委政府与群众沟通的桥梁也得到“巩固”。
　　今年1月下旬，骆店镇青堆村村委会与村民黄某某签订了《信访事项终结协议书》。此后，镇长周剑在大年初三上门慰问结“对”认“亲”，镇党委副书记付海波清明节上门回访，及时了解黄某某的家庭、生活、身体等状况，并对其进行关心慰问，确保事已解决、群众满意，让信访工作“事心双解”。
　　“我们始终把信访工作当成与群众沟通、了解群众的意见和需求的重要途径，镇班子成员主动到群众的家中面对面沟通，倾听群众诉求，用真心、精心、耐心、细心化解矛盾纠纷，解决群众‘急难愁盼’的问题，营造平安和谐的良好发展环境。”镇党委副书记、政法委员李兵申说。

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