2018年度“担当作为十佳单位”事迹展示——市财政局企业科

黄芳芳

摘要：
●高悬利剑护发展——市经济责任审计局强化监督促高质量发展
●打造金融服务高地——随州农商行营业部特色服务助力高质量发展
●改革激发新活力——市税务局第一税务分局展现税务新作为
●用心点亮一座城——国网随州市曾都区供电公司贴心服务赢赞誉
●疏通﹃中梗阻﹄群众少跑路——市不动产登记中心打造政务服务﹃新名片﹄
●守好服务主阵地打赢作风监督仗——原市政务服务中心督查科严管理提效能
●强化作风提效能——市商务局对外贸易科力促全市外贸高质量发展
●助力经济高质量发展——市财政局企业科优化服务促企业发展

助力经济高质量发展

——市财政局企业科优化服务促企业发展

随州日报全媒记者包东流 通讯员邓潘
　　5月5日，湖北齐星集团机器人焊接车间内，机器人来回旋转，焊接严密精准，1万平方米的大车间内仅十几名工人操作着机器人生产线。“随着工业4.0时代的到来，机器人生产设备会越来越普及，我们公司每年都会投入大量的资金建设机器人生产线，不仅能有效减轻工人的劳动强度，还能提高产品质量。”该集团智能公司电气工程师石磊介绍道。
　　作为我市汽车工业经济的龙头企业，湖北齐星集团在经过多年的发展积累沉淀之后，近年来走上了科技创新、转型升级之路，投入了不少资金，其中不乏我市财政力量的支持。
　　“市财政局企业科积极落实国家、省、市对企业的优惠政策，每年帮助企业申报申请奖励资金、项目资金、技改资金，近三年帮我们解决项目资金和奖励接近6000万元，近三年累计提供县域无息资金达到3.9个亿。”湖北齐星集团总经理郑强说，“这些资金到企业以后，能够帮助企业加快发展，提升技改速度，然后为企业创造更多的经济效益和产生更大的社会价值。”
　　激发企业创造力，培育发展新动能，才能描绘我市经济高质量发展的“蓝图”。
　　2018年，市财政局坚持把激发企业科技创新作为重要抓手，新增科技专项资金近1000万元，支持我市科技创新项目顺利实施，对新认定市级创新平台每家给予3万元奖励，对新进52家规模企业奖励119万元，对获得省名牌产品奖的5家企业分别奖励25万元，对新获得国家高新技术企业称号的15家企业分别奖励10万元，对新获得国家授权发明专利35件、第十届湖北省专利金奖1件的企业兑现奖励资金40万元。近两年，对作出特别贡献、重大突出贡献的29名企业家奖励540万元，有力调动企业创新发展的激情，营造了良好的营商环境，激发了全市创新创业活力。
　　青岛啤酒随州公司是我市招商引资的一家上市企业，在营改增和税收奖励方面也得到了市财政局企业科的悉心指导。
　　“营改增后，市财政局企业科积极主动地跟我们对接，帮助我们理解政策变化点，让我们企业减少税赋。”该公司财务副总监徐永胜介绍。此外，该科工作人员还经常上门服务，帮公司理解国家政策，简化办事流程，在资金遇到困难时，还主动帮助筹资、融资。
　　企业融资难、融资贵是普遍面临的难题。为解决这一老难题，支持融资性担保体系建设，市财政局对金控集团中小企业担保公司新增注资5000万元，增强国有融资性担保机构的担保能力；制定《随州市中小企业续贷周转金管理办法》，支持金控集团清收历史逾期的“过桥”资金3000多万元，累计为全市260家企业和经营实体办理“过桥”业务777笔，提供“过桥”资金50亿元。支持建行、工行等金融机构开展增信业务，累计为我市140余家企业提供融资增信28.55亿元，为企业发展解燃眉之急。
　　　　用真心服务企业。“过去一个企业每拨付一笔资金，从申报到资金到账前后需要一个多月，现在我们缩短到一个星期，而且不让企业跑，也不让企业拿申请办一些很复杂的手续，现在我们核对好以后通过网银直接把资金打到企业。”市财政局企业科科长张志勇介绍。
　　受益于良好的工作作风和服务态度，市财政局连续多年被省财政厅评为财务信息成绩突出先进集体，并获得通报表扬，该局企业科负责人也连续多年被市政府评为安全生产“先进个人”。
　　市财政局局长李修荣表示，2018年，市财政局企业科在全市“双评双治双促”活动中被评为担当作为十佳单位，这是对财政系统党员干部的鞭策和鼓舞。下一步将认真贯彻落实好全市作风建设动员大会精神，按照“转作风、优环境、促发展”的总体要求，把作风建设不断引向深入，务求取得更大的成效。

阳光体育律动随城

——原市文体新广局体育科践行体育惠民理念促发展

随州日报全媒体记者 包东流 通讯员 邓潘
　　5月5日清晨，神农公园里洋溢着青春的活力，不少市民选择在这里休闲健身，打太极、打排球、踢毽子、跳舞……人们走出家门，享受健身带来的乐趣，开始新一天的生活。
　　近年来，这样的景象在随州城区各个公园、广场随处可见。
　　2009年以来，我市已连续举办十届“全民健身日”系列活动，连续九年把“全民健身工程”列为为民办实事项目，在全社会形成崇尚健身、参与健身和推动全民健身事业发展的良好氛围，激发了一座城的健身热情，丰富和深化了随州城乡居民文化生活。
　　“我们秉承体育惠民的理念，深入基层，深入各地、各协会，开展上门服务。在2018年打造出天天有健身、周周有活动、月月有赛事、季季都精彩的随州体育品牌，并在全省叫响。”原市文体新广局体育科科长马光林告诉记者。
　　去年，市本级投入经费160万元向社会力量购买公共体育服务，成功举办了市级全民健身赛事28项（次）。各县市区及协会主办、承办各类各级体育赛事活动40多项（次）。组织参加了全省“崇尚人人体育，共创美好生活”系列全民健身赛事15项（次）。
　　自行车快乐骑行、环白云湖健步走、乡村马拉松、休闲广场舞、徒步登山、健身气功、舞蹈联欢……如今，穿行在随州城乡，精彩纷呈的全民健身活动，雨后春笋般成长起来，每年200多场（次）的健身活动，吸引了24万人（次）群众踊跃参与其中，尽情享受阳光体育带来的快乐。
　　2018年10月，我市第三届市直机关运动会羽毛球赛在随州康威体育健身俱乐部举行，这处场馆位于曾都区南郊办事处白云社区，是2018年下半年才开始投资建设的综合性体育设施。“真实感受到体育事业主管部门的真诚服务。”该健身俱乐部经理金妮说，“原文体新广局体育科的工作人员帮我们申报国家全民健身扶持资金，目前已到位250万元。而且平时在发展中遇到困难和问题，他们会主动上门提供专业的服务。”
　　每逢周末，随城楚风社区的羽毛球训练基地、香港街的北虎跆拳道场馆都聚集了不少来此训练的青少年。我市积极引导和支持社会力量参与竞技体育后备人才培养工作，鼓励兴办多种形式的青少年体育训练机构，引进社会资本参与建设随州市青少年校外体育活动中心、校外产学研基地、青少年体育俱乐部和单项训练基地等建设。目前我市共有15家这样的市级青少年体育单项训练基地，年度举办青少年锦标赛8项。
　　“在我看来，羽毛球的全国冠军也好，亚运冠军也好，甚至包括奥运冠军，其实都是从小球馆里一步步成长起来的。”随州市炎羽羽毛球俱乐部创办人蒋哲说，“近年来体育部门通过推广全民健身活动，推动了整个随州市体育运动的发展。”
　　坚持“城乡一体、普惠均等”的原则，目前我市已建成市、县、镇、村、居民小区五级公共体育设施网络。滨湖体育场、体育公园和各县、市体育中心相继建成使用；场地覆盖率提升，大力满足市民健身需求，青少年体育服务体系建设日益完善。
　　“去年自‘双评双治双促’活动开展以来，体育科狠抓作风建设，不断提升体育惠民水平，广泛开展全民健身活动，大力开展体育基础设施建设，不断健全完善体育社会组织，强化青少年业余训练三级网络建设，培育体育产业发展，体育工作取得了较大的成绩。”马光林表示，下一步将继续强化作风建设，不断推动体育事业发展，促进随州体育与经济、社会、文化、生态建设融合发展。

高悬利剑护发展

——市经济责任审计局强化监督促高质量发展

随州日报全媒体记者 包东流 通讯员 邓潘
　　4月22日上午，市审计局氵厥水一桥项目主审员聂杰和同事们再次来到氵厥水一桥，对氵厥水一桥项目绿化工程进行现场复核审计。
　　“氵厥水一桥项目绿化工程是市政府重点民生工程，我们坚持监督关口前移，自大桥开工建设之初到竣工结束，全程派驻审计人员跟踪审计，主要对项目的批复立项、征地拆迁、工程招投标、建设施工管理、工程造价等方面进行审计监督。”聂杰说。
　　正是有了审计部门的提前介入，才促进了建设单位的规范管理、有效控制了工程成本、提高了建设项目投资效益。
　　中建三局一公司氵厥水一桥项目副经理王兴建说：“工程开工之初，审计人员就进入到施工现场，对现场的施工方案，还有临时工程提出了一些经济可行的意见，从根本上为我们节约了成本，同时对我们建筑企业来说，也产生了很大的经济效益。”
　　作为审计事业的排头兵，市经济责任审计局敢于担当主动作为，当好经济发展的“安全员”、权力运行的“紧箍咒”，强化履行审计监督职责，在保障高质量发展方面发挥了积极作用。一年来，市经济责任审计局共完成审计项目69个，查处各类违规违纪和管理不规范问题资金9亿多元，审减投资建设项目结算资金1.69亿元，提出审计建议267条。
　　2018年3月，市经济责任审计局专班进驻市城投公司和高新投公司，以“盘家底，查风险，纠偏差”为目标，着重关注政府融资平台公司资产负债、经营管理等情况，先后提交多篇要情专报，督促平台公司建立完善风险防控制度8项。
　　“他们为我们纠正了财务工作中存在的一些问题，为公司财务核算和财务管理的提升打下了坚实的基础。同时还发现了我们公司在资产管理、工程管理等方面存在的漏洞，堵住了漏洞挽回了损失，降低了公司的风险。”随州高新技术产业投资有限公司财务审计部部长吕仁昆说。
　　近年来，市经济责任审计局还重点加强了对领导干部财务管理使用等关键岗位的监督，2018年共完成了市委党校、市城投公司、随州高新投公司等13个单位的经济责任审计，重点关注了领导干部贯彻执行国家重大决策部署、遵守有关法律法规、目标责任制落实、重大经济决策、落实中央“八项规定”、审计问题整改以及本人遵守廉洁从政规定等情况。
　　2018年全市“双评双治双促”活动启动后，市经济责任审计局组织开展了以“提神聚气、提能增效、提质争位，创和谐文明高效审计机关”为主题的“三提一创”工程和以强纪律、强作风，促落实、促提升为抓手的“两强两促”专项整治工作，通过不断优化审计纪律和作风，持续营造良好的发展气场。
　　市审计局副局长齐新月表示，下一步经济责任审计工作将围绕三大攻坚战、乡村振兴战略和绿色发展，围绕党和政府关心的问题，人民群众关心的热点和难点问题，提出审计建议，综合审计信息为领导决策做好参谋，为我市高质量发展和绿色发展出谋划策。

打造金融服务高地

——随州农商行营业部特色服务助力高质量发展

随州日报全媒体记者 包东流 通讯员 邓潘
　　4月22日，市政务服务和大数据管理局，前来办事的王先生在农商行的网点缴费后，将缴费凭据交给服务窗口，顺利办结。“以前来这里办业务，现金不足时需要到老城区银行取钱。如果事情比较急，开车坐车都费时间，再加上在银行等待的时间，原本早上就能办好的业务常常要拖到下午，又费时又耽误事。”王先生告诉记者，“农商行的网点搬进服务中心后，我转过身几分钟就能办完所有的业务，真是既方便又省心啊！”
　　目前，市政务服务和大数据管理局有60多个服务窗口，其中大部分窗口涉及到现金缴费。如何方便办事市民缴费少跑路？随州农商行营业部主动延伸服务，让服务“走出去”。
　　“配备征信查询机，专门抽调2人在政务服务和大数据管理局设立窗口，参与到办事流程之中，不仅支持转账业务，非税代缴业务，单位和个人征询查询打印，也支持现金业务，凡是涉及收费的都在该窗口进行，既方便了办事群众，又服务了行政管理部门。”随州农商行营业部总经理殷松说，该网点每天集中代缴非税及日常办理业务量达180余笔，日均交易金额达300余万元。“仅2018年就代收非税收入2.5亿元。”
　　不仅服务“走出去”，还将业务“请进来”。
　　“没想到你们这里也能办理代扣代缴水电费、燃气费，以后不用跑到营业厅就可以交水电费，真是省时又省力。”刚在营业部办完银行代扣代缴水电费、燃气费手续的市民林先生说。
　　这是随州农商行继服务“走出去”业务推广之后，将业务“请进来”的又一项惠民举动。
　　随州农商行营业部为了让更多的市民享受到这一服务，不避繁难，主动与供电、供水、燃气等部门对接，全力打造便民缴费渠道，客户只用提供业务编号、银行卡号就可以顺利办理银行代扣代缴业务。
　　近年来，随州农商行营业部以创新服务为动力，以提升品质求发展，以别具一格的个性化、人性化、差异化服务为核心，营造特色服务文化，赢得了客户青睐和社会好评。
　　建设品质随州，推动高质量发展，离不开金融部门的保驾护航。
　　三友（随州）食品有限公司是一家食用菌加工出口企业，近年来在科技研发和品质提升上持续投入，对资金的需求量比较大。去年随州农商行营业部为该公司提供了出口退税贷3000万元，解决了他们旺季收购食用菌资金的困难。“为随州农商行营业部的服务点赞，他们经常到我们企业进行调研，及时解决我们资金上面存在的困难，同时审批流程比较简洁，资金支持比较快，给我们企业的发展提供了很大的帮助。”三友（随州）食品有限公司办公室主任夏文海说。
　　谈到服务支持实体经济，殷松如数家珍——营业部先后持续支持品源食品、三友食品、舜天食品等一批食用菌生产加工企业；华星汽车、聚力汽车、华龙车灯等一批汽车改装企业；顺泰商贸、永盛水产、鼎鑫商贸等一批商贸企业；贝牛文化、报业印务、威龙包装等一批印刷包装企业；楚天药业、利康药业、佳华医用等一批医药生产销售企业，有力地助推了随州市特色产业的提档升级。
　　在经济下行时期，随州农商行营业部积极贯彻落实市行不抽贷、不断贷、不压贷的精神，始终对企业、商户不离不弃，共克时艰，打造“利益共同体”。对资金出现暂时困难的企业，只要股东有信心、产品有市场、项目有竞争力，都全力给予支持；对出现风险的企业，都按照“一企一策”的思路，主动深入企业开展帮扶。
　　顾“大”也顾“小”。在支持实体经济发展的同时，随州农商行营业部还推出了一系列微贷产品，支持大众创业和大学生再就业。
　　今年52岁的蔡云就是受益者之一。他在40多岁的时候不幸遭遇车祸导致伤残，2017年农商行营业部为他提供了40万元的扶贫致富贷，支持他从事个体经营。2018年蔡云按时还款后，农商行营业部又给他提供了30万元的个贷。
　　“有了资金帮扶，我的生意能保持月有盈余，生活水平也有较大改善。”个体工商户蔡云说，“如果没有农商行的资金支持，我想做个生意确实很难，所以感谢农商行的担当精神，感谢对我们的支持！”
　　2018年，随州农商行营业部共发放小微贷款6700多万元，累计支持小微客户5564户。
　　优质的服务带来优质的经营质效。截至2018年底，该营业部各项存款26.26亿元，各项贷款26.51亿元，存、贷款规模均居随州金融网点前列。不仅荣获“湖北银行业文明规范服务百佳网点”“全省农商行文明规范服务示范网点”“全国银行业文明规范服务四星级网点”等殊荣，也被评为我市2018年度“担当作为十佳单位”。殷松表示，今年将进一步加强管理，为随州经济腾飞和企业发展提供更高水平的服务。

改革激发新活力

——市税务局第一税务分局展现税务新作为

随州日报全媒体记者 包东流 通讯员 邓 潘
　　2018年组织各项税费收入161284万元，同比增收3545万元；受理出口退税申报6户，累计办理退税1820万元；落实企业所得税优惠924.6万元；对营改增政策执行情况进行清理，补缴增值税款1400万元……
　　去年是深化国税地税征管体制改革的关键一年，国税地税机构合并，征管体系优化整合，征管范围调整划分，个人所得税改革……各项改革任务繁重，但新成立的随州市税务局第一税务分局始终坚持“为国聚财、为民收税”的情怀，扎实开展“双评双治双促”活动，聚合改革新优势，激发合并新活力，优化纳税服务、强化作风建设，不断增强纳税人的获得感和满意度，充分展现新税务、新服务、新担当、新作为。

开展税收政策“大宣传”
　　今年，新个税法实施，计缴税款的方式方法、申报要求以及税务机关在个人所得税方面的征管都将发生变化。
　　新个税怎么计算？如何申报？在新旧税制转换衔接期间，各单位一时间手足无措。
　　一场税收政策的“大宣传”让大家吃了“定心丸”。
　　“我们医院人员有2000多名职工，申报的信息量大，工作量也大。新个税法实施后，市税务局第
　　一税务分局及时组织了一些单位的个税申报人员培训，使我们工作人员熟悉了操作流程。”市中心医院绩效核算科副科长伊贵平说，通过上门培训辅导，不仅让财务人员知道怎么扣税，更让职工缴上明白税、放心税。
　　个人所得税六项专项附加扣除政策出台后，市税务局第一税务分局先后组织大小专训、普训近20期，直接宣传辅导纳税人近2000人次，实现了政策宣讲无盲区，政策落实不打折。
　　　　近年来，该分局先后开展了对在随千户集团企业代表进行的税收政策宣讲暨优化营商环境座谈会、100余家企事业单位代表参加的企业所得税汇算清缴专题培训、建安房地产企业税收业务培训。同时对航天信息公司、农发行随州市分行等单位开展发票开具相关知识、工资薪金所得个人所得税等上门服务。

主动上门问需“大走访”
　　走进湖北汇龙专用汽车有限公司，车间一片繁忙。
　　“去年我们在做第一单出口业务的时候，税务部门到我们公司来过三次，从我们签订订单开始就告诉我们，工作中要注意的事项，包括退税也是积极帮忙落实，使我们感觉到亲人般的关心和服务。”该公司副总经理何桥说。
　　“汇龙专汽是成立不久的新企业，为让他们充分享受到国家改革政策红利，我们主动上门为企业提供精准的政策服务。”市税务局第一税务分局局长汤波说。
　　该分局主动对接市委“品质随州建设”战略，结合部门职能，全面开展“双评双治双促”“便民办税春风行动”“最多跑一次”“全程网上办”等利民利企利税活动——去年4月份开展纳税人满意度和涉税需求问卷调查，共收集涉税意见和建议5条，纳税人满意率达到100%；8月份开展“双评双治双促”纳税人大走访和微信扫码评议活动，先后走访企业50余家，发放调查问卷表100余份，征集意见和建议38条，问题处理率100%；11月份开展“问需求、优服务、促征管”纳税人大走访活动，先后走访企业20余家，收集各类问题11条，处理11条……
　　通过上门问需“大走访”活动，该分局弄清了纳税人的痛点、难点、堵点，找准了自身存在的问题，对症施策抓整改，得到纳税人的普遍赞誉。

拓展纳税服务“大平台”
　　4月22日，市税务局第一税务分局工作人员詹维在QQ群中解答纳税人的疑问。“征纳交流群方便了税收机关和纳税人的沟通交流，除了催报催缴、税收政策的宣传外，纳税人有疑问，我们及时解答，第一时间解决纳税人的问题。”
　　该分局整合原国地税税收服务资源，统一规范税企QQ群、微信群、“税企通”等平台管理，不断完善12366纳税服务平台，充实“随时办”专家服务团队，税收营商环境得到不断改善。让数据多跑路，群众少跑腿。2018年，该分局共处理即办事项110条，转办事项20条，上门服务50余次，税收营商环境得到不断改善。
　　由于退税办理涉及部门多，审核环节多，以往办理退税流程需要2、3个月才能退到企业。为提高退税效率，该分局积极与人行金库、市局计统、业务审核、技术、服务前台等多方协商，简化金三系统退税流程，大大压缩退税审核时间。2018年12月，随州碧桂园一笔35.6万元退税，从发起到退还到位仅用了21个工作日，大大提高了企业的资金周转效率。
　　汤波表示，今年将以获评“担当作为十佳单位”为契机，狠抓政治建设强作风、狠抓能力建设促学风、狠抓监督执纪正行风，不折不扣地贯彻落实好国家减税降费政策，持续优化税收营商环境，为企业高质量发展服务，为“品质随州”建设助力。

用心点亮一座城

——国网随州市曾都区供电公司贴心服务赢赞誉

　 随州日报全媒体记者 包东流 通讯员 邓潘
　　“获取项目用地后我们向供电部门申请新装接电，曾都区供电公司只用了20多天就保障了我们的现场用电，速度之快超出预计。”日前，随州绿地置业有限公司负责人陶然感慨道。
　　2019年初，绿地置业公司落户随州，3月份向国网随州市曾都区供电公司申请新装接电，并提出了尽快接电的要求。曾都区供电公司成立了专班、派专人对接，为绿地置业制定了专项的供电方案，并经过多方协调，压减各环节处理时间，在4月18日为客户完成接电，总耗时23天，跑出了“随州速度”。
　　一个地区靠什么吸引投资？靠优化经商环境，筑巢引凤。“获得电力”是营商环境的一项重要指标，电网企业肩负的责任首当其冲。曾都区供电公司按照“放管服”及“优化营商环境”要求，严格落实优化营商环境60项工作举措，深化报装接电专项治理，以客户为中心，制定“马上办、一次办、专人办、上门办”的工作方案，努力让客户“最多跑一次”，全力推进报装接电效率，为随州经济社会发展提供了坚强的电力保障。
　　4月18日，位于随州高新区的湖北犇星新材料产业园内，部分建设好的厂房已经开始生产。“2018年是产业园启动工程建设新的一年，在施工建设中，我们向曾都区供电公司申请新装容量，当时遇到了旧线路拆除，新专线接入的一系列问题，为了尽快通电，曾都区供电公司以及辖区的供电所深入厂区，了解生产经营情况，及时给我们提出建议，很快为我们接通了电源，为我们新区的后续经营生产打通了便捷之路。”湖北犇星新材料公司总经理助理毛兴平说。
　　记者在厂区外看到，一条4公里长的10千伏专线横在天空中。“这条专线建设耗时5个多月。”国网随州市曾都区供电公司总经理姜振辉说，“线路施工环境复杂，穿越多条线路和许多民房，施工困难重重，我们前期花费大量人力物力勘察、精心设计线路，确保了犇星公司用电需求。”
　　获得曾都区供电公司贴心服务的企业远不止这些——新楚风汽车、盛星机械、新城悦博房地产、公交公司……
　　长期以来，曾都区供电公司坚持以客户为中心，提升主动服务意识，上门了解客户用电情况及对供电服务的意见，征求当地电网规划建设的建议，不断规范和完善各项业务流程，高、低压业扩环节分别精简至4个、2个，时限压缩至居民7个工作日、其他低压18个工作日、高压单电源38个工作日、高压双电源53个工作日。此外，曾都公司还大力推行电网改造升级和不停电作业，致力于解决客户用电报装“卡口”问题，提高供电可靠性，获得电力客户的一致好评。
　　2018年启动的“双评双治双促”活动，更是推动曾都区供电公司将为客户服务做到了极致。“我们对12345市长热线、‘双评双治双促’评价不满意和95598工单实行‘专人受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理’的工作机制，迅速有效地解决客户合理诉求。”姜振辉给记者讲了一个故事：该公司在“双评双治双促”活动中曾接到两笔评价“不满意”工单，主要反映公司未能及时为客户提供电费发票和小票。接到工单后，曾都区供电公司高度重视，第一时间组织相关专业人员分析其中反映出供电工作中存在的问题并现场调查。经核实，客户未如期拿到发票是由于周六非工作时间，未收到电费小票是由于营业厅已经为客户提供了电费发票。“两起工单均是由向客户宣传及沟通解释不到位引起的。”　　尽管如此，曾都区供电公司在调查清楚后，还是针对这两起“不满意”工单深入分析了存在的问题及整改措施，进一步规范了电费回收、开票流程，并在与客户相关的关键岗位设置AB角工作方式，要求工作人员加强与客户间的沟通，努力做到让客户简单业务“一次都不跑”、复杂业务“最多跑一次”。
　　细致而贴心的服务获得多方赞誉，2018年，曾都区供电公司获评“担当作为十佳单位”。姜振辉表示，荣誉是肯定，更是激励，将继续主动作为，持续提升服务水平和供电质量，促进营商环境进一步优化，助力品质随州建设。

疏通﹃中梗阻﹄群众少跑路

——市不动产登记中心打造政务服务﹃新名片﹄

　　 随州日报全媒体记者 包东流 通讯员 邓潘
　　4月11日，随州碧桂园小区居民彭女士来到市政务服务和大数据管理局不动产登记窗口，顺利领到不动产证。“就只来了一次，交齐了资料，一次性办完，整个过程不到一个小时，如此顺利真让人意外。”彭女士惊喜地告诉记者。
　　“2018年7月实施的不动产登记‘一窗受理，集成办理’新模式，让广大市民受益。”不动产登记中心窗口首席代表刘兵说。
　　近年来，市不动产登记中心按照国务院关于“放管服”改革相关要求，在窗口配置、优化环节、压缩时限、精简材料、数据整合等方面持续发力，在疏通“中梗阻”、杜绝“推拖绕”方面精准作为，逐渐形成了人员稳定、程序规范、制度健全的不动产登记体系，为随州经济社会发展营造了良好外部环境。
　　4月16日，市政务服务和大数据管理局内，34个不动产登记受理（办理）窗口前，办业务的市民来往穿梭，导询台前，工作人员正耐心地进行资料的预审、发放受理号、引导业务分流，大厅显著位置摆放着政策宣传栏方便市民了解。
　　“为方便群众办证，我们高标准配置‘窗口’。”刘兵说，“34个窗口统一受理、统一办理、统一缮证、统一发证。”
　　在现场，记者看到“一窗受理，集成办理”为市民带来的便利——申请人携带申请要件，现场填写经多部门整合的申请表，由登记工作人员即时查档、即时落宗、即时配图，即可完成登记申请。受理人员将申请人提交的多部门合一材料一并受理后，直接通过业务联办系统推送给税务、房产和国土部门，税务部门即时核税收税，房产部门即时提取交易信息，不动产登记部门核定登薄，向申请人发放《不动产登记受理通知书》，实现“一站式”办理，“无缝式衔接”，进一个窗口办三家事。
　　只跑一个窗口，只填一张申请表，只提供一份资料，资料的复印、传递、留存全部转为线上推送、后台操作，真正实现了“让数据多跑路，让百姓少跑腿”，办证群众从申请、到缴税、到拿到《受理通知单》不超过一个小时。
　　“一窗受理，集成办理”，让办证群众感受到实实在在的变化。“以前办理一件不动产登记需要先后去房产、测绘、国土、税务、不动产登记等5个部门，动辄需要十余天的时间。现在办理不动产登记只需要来一趟，申请核实、拍照签字、缴纳税费‘流水线’作业，‘一条龙’服务，‘一次性’办理，加上邮政快递免费寄送《不动产权证书》上门，真正实现让办事群众最多跑一次。”刘兵说。
　　此外，不动产登记中心还不断优化登记流程、创新服务方式，先后推出示范文书参照、绿色便民通道、作风监督岗、群众监督员、导引分流、自动叫号、自助查询、短信提醒、延时服务、网上预约、上门服务、一窗受理、免费复印、免费邮寄、自主选择测绘机构等15项便民利民措施，提升登记效能，受到群众普遍好评。
　　2015年9月8日，我市颁发第一本不动产权证书，2016年6月全面实现“新开旧停”。经过三年的努力耕耘，市不动产登记中心已累计颁发不动产登记证书证明143546本。其中2018年就办结各类不动产登记业务57381件，同比增长19.3%。
　　在2018年开展的“双评双治双促”活动中，市不动产登记中心被评定为“担当作为十佳单位”。“荣誉是对我们工作的肯定，我们将倍加珍惜，再创佳绩。”刘兵说，“下一步，不动产登记中心将进一步争取各相关部门的支持，全面推进不动产登记‘一窗受理’，提升随州市不动产登记水平，提高服务效能，以全新的姿态，争创‘全国不动产登记便民利民示范窗口’，让不动产登记成为随州政务服务的一张‘新名片’。”

守好服务主阵地打赢作风监督仗

——原市政务服务中心督查科严管理提效能

随州日报全媒体记者 包东流 通讯员 杨可
　　2018年，原市政务服务中心（现更名为市政务服务和大数据管理局）大厅内多个窗口喜获殊荣：市不动产登记中心窗口成功入围2018年“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”候选名单；市人社局窗口被省人社厅授予2018年度“优质服务窗口”称号；市公安局出入境窗口3人次被省公安厅通报表彰……
　　荣誉的背后，原市政务服务中心督查科功不可没。
　　“我们科室主要职责是负责对所属65个服务窗口230余名工作人员工作纪律、行为规范和服务态度进行监督管理、考评考核，并对违纪行为和群众投诉提出处理意见，同时对具有行政服务职能但尚未进驻中心的市直单位政务服务活动开展监督帮带。”该科室负责人杨享林说。
　　自全市“双评双治双促”活动开展以来，该科室认真履职尽责，主动担当作为，窗口工作作风明显好转，服务效能大幅提升，赢得了社会各界充分好评。

围绕热点引导评议
　　4月15日上午，走进市政务服务和大数据管理局，大厅里的各窗口均在显眼位置摆放评议台卡，不时有办事群众扫码评议。
　　作为全市最大的群众办事窗口，该局始终把群众微信扫码评议作为开展“双评双治双促”活动的重要抓手，全面提高群众参评率、满意度。
　　先后设置岗位公示牌160余块，制作窗口单位评议标识台卡122张，张贴“随州评议”微信二维码标识，并利用LED屏、手机自媒体等网络载体广泛宣传，引导群众广泛参与扫码评议；针对窗口工作任务繁重、人员思想认识不够统一等问题，先后8次召开窗口单位分管领导、首席代表和窗口工作人员会议，专题研究如何引导群众开展扫码评议，拟定具体方案和要求，强势推动群众扫码评议工作；利用月评会议契机，选择出入境、不动产登记、住建委、税务局等4个具有代表性窗口作典型发言，介绍好经验、好作法，身边人讲身边事，身边事教身边人，带动全体窗口有针对性、时效性地开展群众扫码评议工作；将群众微信扫码评议纳入月评考核，重点从参评数量和参评率两个方面严格考核，并给予一定权重分值，同时对群众扫码评议工作不力的窗口取消当月评选流动红旗的资格，树立正确的工作导向。
　　截至2018年12月底，共有15859名办事群众对窗口服务态度、办事效率进行微信扫码评议，其中满意量15787人次，满意率达99.55%。

紧扣重点严格管理
　　上午9时许，杨享林带队在大厅里开始不定时巡查。“组建了6个巡查专班，每天采取定时和不定时巡查，不放过任何一个违纪现象。”
　　作风建设永远在路上，作风监督没有休止符。该局督查科时刻保持高度警惕，致力整顿窗口工作作风，从严管理，从优服务。
　　开展自查自纠。认真对照沈阳市、北海市、黄冈市等地政务服务中心曝露出的问题，紧密结合自身实际，重点从窗口空岗、玩手机、扎堆聊天等7个方面开展自查自纠，建立问题台账，切实做到有则改之，无则加勉。
　　加强监督管理。统筹各方力量，组建6个巡查专班，每天采取定时与不定时相结合方式开展大厅巡查，上午8点与下午2点半定时巡查，上下午不定时巡查至少各2次，认真做好巡查登记。同时，综合运用网络信息系统对大厅开展拉网式电子监察，不留一个死角，不放过任何一个违纪现象。　　整治突出问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，针对工作中发现的敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散软等问题，将采取约谈提醒、考核通报、函告所在单位、曝光等有效措施从严处理，绝不手软。先后印发考核通报11期，曝光违纪现象50余起，约谈违纪人员20人次，劝退窗口人员2人，努力在大厅营造风清气正的工作环境。

直面难点提升效能
　　整合政务资源、打破部门界限，合理配置综合受理窗口……市政务服务和大数据管理局督查科认真梳理当前形式主义和官僚主义的新表现、新问题，摸清情况，对症下药，立行立改，全面提升政务服务效能。
　　针对企业转型困难，开展代办帮办服务，会同相关业务科室对健民叶开泰和中兴食品2家企业重点项目开展建档服务，深入现场服务5次，解决各类问题10余个。
　　针对部门人员少、办理业务少的现状，设置综合窗口，将办件量较少的10个部门31项事项进行整合，实行“一次告知、一口受理、一窗发证”，集中办理业务1000余件。
　　针对公共服务进驻不完备的实际，按照国务院大督查要求，推动水、电、气、通信、个人征信、老年证、公交卡等公共服务事项进驻。联手邮政速递物流公司，全面推广免费寄递服务。增加工行政银集合贷、建行助保贷等金融服务，添置工、农、中、建、农商五家银行自助存取款设备。大厅共设置15个公共服务窗口，“一门”服务平台初步搭建，极大地方便了办事群众。
　　针对不动产登记程序繁琐的问题，试点不动产登记联合审批，实行一窗受理、后台联审、档案分管模式，申请资料由过去的23项减少为8项、办理时限由15个工作日压缩至1个工作日，进一步减证便民。
　　针对基层便民服务不便的状况，开展明查暗访，先后对县（市、区）45个乡镇便民服务大厅进行暗访，实现了监督检查全覆盖，并下发工作督办函10余期，较好地促进了基层便民服务大厅正常规范运行，方便群众办事。

强化作风提效能

——市商务局对外贸易科力促全市外贸高质量发展

随州日报全媒体记者黄闯 通讯员杨可
　　2018年，全市累计实现进出口总额过10亿美元，其中出口9.27亿美元，出口总额位居全省第七位；农产品出口5.82亿美元，位居全省第一；农产品项下食用菌出口5亿美元，居全省第一；茶叶出口2982万美元，居全省第二……
　　这些骄人成绩的取得，离不开市商务局对外贸易科工作人员的努力。
　　2018年度，市商务局外贸科以“双评双治双促”活动为契机，坚持“转作风、强服务、提效能”，有效服务实体经济，全力助推产业升级，不断拓展国际市场，全力优化出口环境，努力提升全市对外开放水平，促进对外贸易高质量发展。

积极主动破难题
　　为破解企业融资难、融资贵的问题，市商务局外贸科牵线搭桥，以市金控集团为平台，与中信保武汉分公司、光大银行武汉分行签订融资合作协议，目前已经完成授信2亿元人民币，即将开展融资业务，可有效缓解企业资金瓶颈。
　　面对中美贸易摩擦的不确定性，我市多家企业对美出口受到影响。为此，市商务局外贸科多次上门对接犇星化工公司，为企业出谋划策，引导企业开展转口贸易。目前该公司已经在香港地区设立分公司，有效地规避和降低贸易摩擦带来的风险。
　　市商务局对外贸易科积极组织企业参加省商务厅境内外“百展行动”和其他各类展会及经贸活动，拓宽企业产品销路。结合我市出口特色，有针对性地在非洲地区组织随州茶叶产品专项展、随州专汽产品专项展，在东南亚地区组织随州食用菌产品专项展，在国际市场推出随州特色，点燃随州亮点。
　　“市商务局通过国内外各种展会，引导我们的产品走出去，展现了华威的精品。他们还积极帮助我们解决出口中遇到的各种问题。”重汽华威专汽公司外贸部部长姚维焕说道。

千方百计搭平台
　　近年来，市商务局外贸科牵头成功创建国家首批“外贸转型升级示范基地”、国家级“出口专用车产业质量安全示范区”，国家级“出口食用菌质量安全示范区”，国家级“农产品生态原产地产品保护示范区”。目前，我市成为全省国家级出口基地最多的市州。通过国家级基地的创建，进一步提升了我市香菇和专汽两大产业的品牌影响力，形成了以基地建设促产业发展，带动企业出口的良好局面。
　　2018年，市商务局外贸科积极向上争取政策和名额，推动成立了全省首家针对农产品出口的自建外贸综合服务体——随州市百味佳外贸综合服务体有限公司，实现了我市外综服的新突破，当年实现400万美元出口。
　　市商务局外贸科还大力推进“大通关”建设，加快随州“公用型保税仓”建设，充分利用随州海关设立契机，完善财贸、银贸、税贸、关贸合作平台，保持常态化外贸联动机制，进一步提升了贸易便利化水平。
　　　　大随通物流园有限公司副总经理周家道介绍，保税仓自2018年运行以来，在各级政府的支持下，累计实现进口300多万美元。2019年1季度又存储进口物品600余万美元。目前，保税仓主要进口产品为棉纱、设备、水果等，服务全市主要进口企业。下一步，将进一步拓展市场，充分利用好保税仓，吸引随州周边企业使用保税仓，为随州进出口经济发展作出了贡献。

坚持不懈强服务
　　在日常工作中，市商务局外贸科始终将“服务”放在心头，想企业之所想，急企业之所急。
　　落实政策不打折扣。市商务局外贸科认真贯彻落实国家、省促进外贸稳定发展的扶持政策和市委、市政府《支持民营经济发展二十条措施》《关于支持重点出口企业加快创新发展的实施意见》等政策，通过对企业的政策性支持，降低企业经营成本、融资成本、市场成本、风险成本，充分调动小微企业的出口积极性，为我市外贸出口回稳向好增添动力。
　　任劳任怨精准服务。2018年，该科室组织开展“外贸干部进企业”活动，实行包点进驻，广泛了解企业情况，收集企业发展问题，宣传产业发展政策，取得了良好成效；每年组织1-2次全市外贸业务培训，为企业解决外贸人才水平不足和政策了解不够的问题；建立随州外贸QQ群，全天候为企业在政策和业务上解疑答惑，当企业对货物原产地证及其他各类证明有紧急需求时，以“5+2”“白+黑”的精神，不分节假日和上下班时间为企业办理业务。
　　沟通协调不遗余力。市商务局外贸科先后多次与武汉海关、省商务厅协调优先考虑在随州设立隶属海关。2018年12月，随州海关正式设立。加大与省、国家质检总局的协调力度，成功解决我市茶叶出口的技术壁垒问题。
　　市商务局副调研员罗强表示，下一步，商务部门将紧紧围绕市委市政府的决策部署，结合商务工作职能，再加力度，转作风，勇担当，为随州的经济发展和品质随州建设作出更大贡献。

来源：随州日报
编辑:黄芳芳

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黄芳芳

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