湖北随县创新地下空间开发模式 全省首创废弃矿洞确权

王尽欢

湖北随县创新地下空间开发模式 全省首创废弃矿洞确权

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]随州论坛讯（通讯员蔡秀武、卢宏亮）近悉，湖北省随县聚焦废弃矿洞“沉睡资产”，经确权登记、功能重塑、权能整合，开发为地质科普馆、地下探秘、应急储备等多元用途空间，结合运营需求，打造“矿洞（国有建设用地）+集体建设用地+取水许可+林木采伐许可”综合资产包，创新权能组合供应，为地下空间高效利用提供了特色方案。这是该县为提升要素保障能力、盘活闲置资源，创新地下空间开发模式，在不改变地表土地利用现状和类型前提下，设立地下国有建设用地使用权并规范供应的创新举措。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]该县以柳林镇双利村两处闲置矿洞为重点，经专业勘测，两矿洞结构完整、强度达标。5号洞面积约1945㎡，洞深达80米，地势起伏、分支交错且独立，空间形态适配沉浸式探秘寻宝项目；6号洞面积324㎡，结构规整、地势平坦，可适配标准化布局。两矿洞间距仅50米，地处旅游1号公路沿线，紧邻古城河、樱花谷景区，周边环绕银杏谷、明玉珍故里等景点，且临近240国道、许广高速出口，能快速接入随州全域旅游网络，客流与运营配套条件成熟。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]为保障项目落地，随县构建“高位统筹、精准确权、整合赋能”工作体系，分阶段破解难题。县政府牵头将项目纳入全域国土综合整治，通过“收储确权、完善手续、权能组合供应”三步走扫清产权障碍；严守“安全为基、产权明确、公开公正”原则，完成矿洞安全加固、国有属性确权及公告登记；整合建设用地、取水、林木采伐等权能形成“资产组合包”，按类型采取出让、租赁等差异化供应，实现“一体化配置、一站式供应”，优化了营商环境。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]项目总投资约1500万元，采取分期实施模式。10月21日，随县城乡融合建设发展有限公司以90万元竞得废弃矿洞地下空间使用权。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]该项目实现了全省废弃矿洞确权“零的突破”，打通“资源变资产、资产变资金、资金反哺乡村”的转化路径。特色文旅项目激活周边衍生产业，增加就业岗位，构建区域经济圈，为同类闲置资源盘活提供可复制的实践样本。