绿色发展，生态屏障更牢固 ——随州“十四五”经济社会高质量发展系列报道之生态篇

随州日报

　 葱茏的大洪山麓（随州日报全媒记者徐斌摄）

　 随州日报全媒记者 王聪莹 通讯员 骆媛媛 邱玥
　　巍巍大别山南麓，涢水河蜿蜒流淌。走进如今的随州，满目苍翠映入眼帘：森林覆盖率稳步提升，城乡公园绿地星罗棋布，曾经裸露的矿山披上“绿衣”，一批高耗能企业悄然转型……
　　“十四五”以来，随州市以习近平生态文明思想为指引，将绿色基因融入经济社会发展肌理，以高水平保护促进高质量发展，在荆楚大地上书写了一篇生态优先、绿色发展的时代答卷。
　 立法为盾
　 守护绿水青山底色
　　2025年，正值“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年。回望来路，随州以一份沉甸甸的绿色答卷，诠释了这一科学理念的磅礴实践伟力。生态质量指数连续三年稳居全省一类水平，优良天数比率显著上升，19个国省控断面、3个县级及以上城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%……每一个数据背后，都是天更蓝、山更绿、水更清的直观感受。这份绿色成绩单的基石，源于“生态法治”筑起的坚固屏障。
　　自2016年获得地方立法权以来，随州便为绿水青山量身定制“法治铠甲”。5部生态环境领域地方性法规相继出台，如同一张精密的大网，系统覆盖从“一口水”到“一座山”的全域生态空间。
　　封江口水库，30多万城区居民的“大水缸”，是法治守护的重要对象。《随州市城乡饮用水水源保护条例》实施后，库区周边13户临水民居被依法拆除，餐饮养殖全面清退。“截污、控源、活水、严管”的八字方针全面落实，构建起全流域保护模式。如今，水库水质常年稳定在国家地表水Ⅱ类标准。更令人欣喜的是，生态环境改善显著，吸引了众多湿地水鸟种群，包括中华秋沙鸭、黑鹳等国家I级保护动物来此越冬。“它们是生态的‘考官’，它们的到来，就是最权威的合格证。”省观鸟协会会员陈小强说道。
　　法治同样治愈着大地的“伤疤”。在《随州市矿山生态修复条例》的刚性约束下，一场绿色“手术”在随县吴山镇等矿区展开，累计投入超5亿元，修复矿山面积达1.85万亩。曾经尘土漫天的开采区，如今刺槐、湿地松成行，登山步道蜿蜒。“以前不敢开窗，现在推窗见绿，每天都要来散步。”村民李茂刚的感慨，印证了从“靠山吃山”到“养山护山”的根本转变。随县更有3家矿山入围国家级绿色矿山推荐名录，实现了生态与效益的双赢。
　　绿色转型
　 培育高质量发展动能
　 在随州，绿色不仅是生态的容颜，更是驱动发展的引擎。一场覆盖产业、能源、农业与文旅的全面绿色变革，正为这座城市注入澎湃新动能。
　　走进青岛啤酒（随州）有限公司，厂房屋顶，成片的光伏板将阳光转化为清洁电力，直供生产线。“我们通过‘屋顶光伏+绿电采购’，实现了生产用能100%清洁化。”总经理郑明禹介绍，这一实践使其成为全市首家“碳中和工厂”。
　　截至目前，随州累计创建国家级绿色工厂4家、省级绿色工厂12家，它们构成了工业绿色化的坚实矩阵。数据显示，全市单位GDP能耗下降率位居全省前列，绿色正成为产业升级最鲜明的价值导向。
　　能源结构之变，更为深刻。驱车穿行广水山脊，白色风车与蓝色光伏板构成壮观画卷。“我们以占全省7.27%的新能源装机，贡献了全省17.18%的绿色电力。”市发改委相关负责人的介绍充满底气。广水市打造的100%新能源新型电力系统，已入选国家能源局典型案例，为全国县域能源革命贡献了“随州方案”。
　　生态优势正源源不断转化为富民资本。在“中国香菇之乡”随县三里岗镇，菇农刘立军看着长势喜人的菌棒，笑容满面：“好山好水出好菇，‘随州香菇’这块金字招牌让我们的日子越过越红火。”品牌价值超205亿元的“随州香菇”，已带动30万人在家门口增收。同样，“随州香稻”、获中央财政大力支持的油茶产业，让沃野良田变成“绿色聚宝盆”。
　　156公里的随州旅游一号公路如一条生态彩练，串起山水美景与“随遇而安”的田园民宿。生态文旅的蓬勃发展，让“神韵随州”的魅力持续释放。2025年前三季度，全市旅游接待人数与总收入同比增幅均超20%，绿水青山真正成为了百姓的幸福靠山。
　　系统施策
　 构建治理长效机制
　　生态环境保护是一项复杂的系统工程，我市以改革破局、以法治护航、以共治聚力，构建起“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的现代治理格局，让生态保护从“单一攻坚”迈向“长效治理”。
　　我市牢牢坚持“党政同责、一岗双责”，出台并严格执行《生态环境保护“一票否决”实施办法（试行）》等系列文件，将生态环保责任清单化、具体化，覆盖到全市各级各部门，拧紧了从“明责”、“知责”到“履责”的全链条。守护一地一域的生态环境质量，已成为干部考核评价的刚性指标和“硬约束”。
　　监管执法，是制度的“牙齿”。随州创新推行审慎包容的差异化监管和柔性执法，为守法企业“减负”，向恶意违法“亮剑”。一方面，每年动态筛选并公布一批环境信用好、管理规范的企业列入“正面清单”，减少现场检查频次，做到“无事不扰”。另一方面，对非主观故意、危害轻微并及时改正的行为，依法依规不予处罚。2023年以来，已有11家企业因此受益。“执法不是目的，引导企业自觉守法、绿色发展才是根本。”市生态环境保护综合执法支队负责人表示。这种“监管+服务”的模式，既守住了环境底线，也激发了市场活力。
　　河流不分界，治理需同心。随州联合武汉、襄阳、孝感、南阳、信阳等地，建立流域突发水污染事件联防联控、生态保护补偿、异地联合执法等工作机制，加强上下游统筹保护和协同发展，累计获武汉市流域横向生态补偿资金1280万元。这标志着上下游之间正从“各自为战”转向“责任共担、效益共享”，共护一江清水的长效机制正在形成。
　　二十年理念引领，五载躬耕践行。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，回望来路，随州以法治的刚性、转型的锐气、治理的智慧，生动证明了绿水青山与金山银山可以相辅相成、相得益彰。
　　展望新征程，市生态环境局负责人表示，随州将持续锚定“生态立市、产业兴市”战略，在巩固拓展“十四五”治理成果的基础上，向更深层次的绿色低碳转型进军，向更高效的生态价值转化探索，向更广泛的全民共建共享拓展。未来的随州，必将是生态屏障更加牢固、绿色动能更加强劲、人与自然更加和谐的美丽家园。