【在线访谈】随州市政数局党组书记、局长王茂芳：加快推进数字随州建设步伐 - 随州论坛

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王茂芳：您好，主持人！各位网友，大家好！非常高兴能够通过随州市政府门户网站、随州新闻网“在线访谈”平台与各位网友进行交流，共同探讨数字随州工作。

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嘉宾：随州市政数局党组书记、局长王茂芳

主持人：近日，随州市人民政府印发《数字随州建设实施方案》，提出了加快推动数字产业化、产业数字化，加快完善数字化发展生态等措施,为加快建成“汉襄肱骨、神韵随州”提供了有力支撑的建设思路。那么首先请王局长介绍一下，出台该实施方案的背景是什么呢？

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王茂芳：好的，主持人！关于《数字随州建设实施方案》的出台背景。

一是信息技术发展的背景。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域，发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。

二是发展理念转变的背景。数字化转型已经成为一种发展理念。资料显示，目前在我国，100%的省级城市、50%以上的市州城市已经启动数字城市或者智慧城市的建设。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动各行各业、各个层面数字化转型，是治理体系和治理能力现代化的必由之路。

三是党中央战略部署的背景。以习近平同志为核心的党中央提出了关于建设数字中国的重大战略部署。特别是（2021年10月18日下午，）习近平总书记在主持中央政治局第三十四次集体学习时指出，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合。

以上是大的背景……

2021年6月26号，克克市长阅读了《国内部分地方政府政务数字化发展经验借鉴》后批示：请政数局认真学习，深入思考随州智慧城市和数字政府建设思路措施，从顶层设计入手，提出建议意见。7月26号，针对数字随州的建设，克克市长提出了五个一的建设思路，即一个领导小组、一个实施方案、一个牵头部门、一个大数据产业园、一个城市服务中台。并要求适时召开全市动员大会。

10月中旬，甘市长又带队到上海、江苏两地考察学习。学成归来，恰逢《省人民政府关于全面推进数字湖北建设的意见》（鄂政发[2021]21号）出台，为迅速贯彻落实党中央战略部署和数字湖北的文件精神，市政府及时出台《数字随州建设实施方案》。据了解，随州是最快最早贯彻落实《省人民政府关于全面推进数字湖北建设的意见》（鄂政发[2021]21号）的。在随州市第五次党代会，钱远坤书记所作的报告中，特别提到要加快数字城市、智慧城市的建设。

主持人：听了王局长刚才的介绍，感觉我市及时出台《数字随州建设实施方案》，的确是大势所趋，势在必行。那么，请问王局长，我市数字随州建设有哪些重点任务呢？

王茂芳：按照全省“政务服务便利化、社会治理精准化、政府决策科学化”的数字化路线图，聚焦“数字经济、数字社会、数字政府、数字生态”四大重点，提出25项具体任务。

第一个重点是，着力打造“整体智治”的数字政府。关于数字政府建设我市有一定基础，通过一网通办、一网统管、一网协同、云网融合、平台搭建，优化政府数字化服务、运行、治理、决策体系。

第二个重点是，大力发展“园区引领”的数字经济。前期主要是在做实、做强大数据产业园，在此基础上，发挥辐射带动作用，推动数字产业化、产业数字化。目前，《随州市大数据产业园发展规划（2021-2025年）》（随政办发【2021】7号）已经出台，高新区管委会对大数据产业园建设非常重视，土建工程基本完工，并且成立了大数据公司，正在与全国各大IT企业洽谈合作事宜。

第三个重点是，努力构建“普惠共享”的数字社会。以行业应用为突破口和切入点，包括智慧教育、智慧康养、智慧交通、智慧文旅、智慧人社、数字乡村等等，提供多样、均等、便捷的全链条、全周期的数字化智能化的社会服务。

第四个重点是，全力培育“持续发展”的数字生态，包括数字底座、数据要素、信用体系、数字安全等等，构建安全、健康、开放的数字化发展环境。

主持人：今年是“十四五”规划的开局之年，我市出台《数字随州建设实施方案》，全面推进数字随州建设，赋能随州高质量发展，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”作出新贡献。王局长，“十四五”期间，数字随州建设有具体时间表、路线图吗？

王茂芳：“十四五”期间，我市数字随州建设大致分为三个阶段，

第一阶段（2021年—2023年）是整合资源。主要任务是完成大数据产业园的基础设施、数字随州的底座建设，包括数据中心、神农云二期、城市中台建设，开展市级电子政务外网改造，建成并应用“区域医疗数字一体化平台”和“社会大数据库能力平台”等项目，推动各部门业务应用系统与城市中台对接，深化“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”等等。在第一阶段，我们还要立足随州现有的基础，能整合的尽量整合，能提升的尽量提升，能利用的尽量利用，避免资源浪费。比如，神农云一期，如何发挥作用？云上随州APP能否演变成随州市民的集政务、商务、民生为一体的、功能齐全、数据互通的移动端？比如健康码，能否演变成功能齐全，数据融合的市民码？等等，都要深入调研，尽量整合。

第二阶段（2023年—2024年）,主要任务是深化应用。开展区级电子政务外网改造，加快数据治理、共享和开放，深化“市区域医疗数字一体化平台”和“社会大数据库能力平台”等行业应用。

第三阶段（2024年—2025年）,主要任务是数据聚合。培育壮大数据产业生态，一并推进智慧交通、智慧教育、智慧文旅等行业应用。数据汇聚达到一定规模，通过数据运营，挖掘数据潜在价值，建设大数据交易中心，强化自身造血功能。

主持人：创业艰难百战多。当前，我市数字随州建设正处于起步阶段，也一定面临着不少问题和困难，请问王局长，我们有相应保障措施吗？

王茂芳：为有力有序推进数字随州建设，结合我市实际，市政府制定了一系列的保障机制。

建立领导协调机制。成立数字随州建设领导小组，建立统分结合、职责明晰的分工协作机制，统筹推动全市经济、社会、治理等全方位数字化转型；

建立经费保障机制。多渠道筹措数字随州建设经费，鼓励、引导社会资本参与。涉及市本级财政支出的，经费支出一个账户；

建立人才保障机制。优选各类适合人才，聘请外部专业机构人员作为咨询顾问，抽调各部门优秀人才组建内部专业团队，成立数字随州建设专家库；

建立项目管理和资源分配机制。明确市发改委负责数字随州建设争资立项，各部门负责建设和管理行业应用，市政数局负责具体项目初步论证，市大数据中心负责项目建设方案的技术审查、监理验收、云资源和电子政务外网IP地址的科学分配；

建立长效管理和安全防范机制。研究制定项目管理、公共数据资源、信息安全、政务网络等配套机制和管理制度。

当然，还要建立健全全市统一的数据安全信息共享、安全监测预警与信息通报、政务数据安全应急处置机制。

主持人：好的，听了王局长的介绍，大家对数字随州建设有了一个初步的认识和了解，相信只要全市上下同心，合力推进，我市数字随州建设必将开创一个崭新局面。非常感谢王局长做客我们今天的访谈节目。

王局长：谢谢主持人，感谢各位网友对我市数字随州工作的关心、支持、帮助，谢谢！

主持人:好的，观众朋友们，今天的访谈节目就要跟大家说再见了，感谢各位网友的关注，我们下期节目再见！

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