实施“三廉”工程 建设清廉医院——随县第二人民医院（洪山医院）清廉医院建设典型案例

自由如风

  随州论坛讯（通讯员：徐军）在全力推进清廉医院建设中，随县第二人民医院（洪山医院）以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标，通过“三廉”工程，着力建设政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好的“五好”医院。

   组织领导，整体布廉。自开展清廉医院创建工作以来，医院党委高度重视，成立了以党委书记为组长、其他领导班子及相关科室负责人为成员的工作领导小组和工作专班，印发了《随县第二人民医院（洪山医院）清廉医院创建工作实施方案》。多次召开专题会议，形成党委书记亲自抓、分管领导具体抓、工作专班分工协作的工作机制。5月18日、8月22日医院两次召开全院干职工“清廉医院”建设动员部署会和工作推进会，形成人人参与、人人有责的浓厚氛围，把创建工作推向纵深，确保全覆盖。

   筑牢防线，“三防”固廉。借助开展“专项整治医疗卫生领域腐败和作风问题”相关工作，实行“三防联动”，持续深入推进“清廉医院”建设。一是实行“人防”，科主任负责本科室全体人员的廉政教育、廉政制度执行等，实现“一级人防”；充分发挥多方监督的作用，加大廉政教育，廉政监督及制度执行落地落实，实现“二级人防”；医院党委、纪委负责全院的廉政教育、廉政监督，充分发挥顶层设计作用，实现“三级人防”。二是实行“技防”，利用HIS信息化系统对全院各科室的药品、耗材使用情况进行动态管控，实行信息互联互通，数据实时共享、医保支付结算，提高精准化管理水平和效率。将不合理用药由原先的“事后处罚”转为“事前监管”与“事后处罚”相结合，致力打造“技防”硬核，使防范关口前移，实现有效管控。三是实行“制防”，制订《医药代表备案登记管理制度》，并与供应商签订《廉洁协议书》，设置业务洽谈室，营造廉洁医商环境，实现阳光操作。在“基药优先、集采药品优先”的框架内，对全院410个品种进行了网上询价采购，药品严格执行“三统一”管理，网采率达到97%以上，通过询价后2023年近10个月医院药品使用金额月均费用为117.5万，比去年药品使用月均费用降低了43.4万元，药占比在原来的基础上下降了11.42%。我们较真过硬，严格自查自纠，2023年自查自纠活动中，医院纪检部门以第一种形态处理相关责任人10人次。自查自纠共查处不合理收费5项、不合理检查2项、不合理用药12项、超标准收费7项，总金额357019.22元，其中自查居民医保涉及不合理收费、超标准收费、不合理用药、不合理检查及血液透析违规收费等问题，涉及金额100296.83元。自查职工医保涉及到多收床位费、重复收取医疗服务费、分解检查项目收费及全程一级护理不合理收费等违规问题4项，涉及金额12197.7元。2023年6月，我院再次进行了全面自查，查出超标准收费、不合理检查等违规问题，涉及金额218644.69元。以上医保违规问题已整改，违规金额357019.22元已全部退回至随县医疗保障局医保服务中心指定账户。

   浓厚氛围，宣传扬廉。深化以案促改，组织全院150多名党员干部和重点岗位人员参加警示教育，组织收看《零容忍》《家风不正遗祸患 清廉传家惠久远》和医疗卫生领域党员干部违法违纪案件警示教育片《医鉴》，以案明纪、以案示警。对全院中层干部及重点领域重点岗位工作人员不定期开展集体提醒谈话，廉洁谈心谈话30余人次，排查廉政风险点10个。制定《关于严禁收受“红包”回扣的规定》，修订《医患双向承诺书》，组织各科室、医务人员签订《廉洁从业“九项准则”承诺书》，增强医务人员廉洁行医意识，规范医疗服务行为。拓展清廉文化阵地建设，在院区打造宣传标语、廉言警句等100余处廉政文化微阵地，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。

   随县第二人民医院（洪山医院）自开展清廉医院建设和医疗卫生领域腐败及作风问题专项治理工作以来，通过开展“坚守初心、廉洁行医”签名、廉政谈心谈话、廉洁警示教育等活动，筑牢了廉洁自律防线，提高了思想政治觉悟，增强了拒腐防变能力，充分突出政治功能、强化党建引领，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。严格执行“三重一大”集体研究决策和“未位表态”制度。认真落实党风廉政建设责任制。坚持问题导向，建立问责机制，压实主体责任。认真开展自查自纠，梳理风险防范点，建立问题台账，实行销号管理。成立了一站式病友服务中心、健康体检中心、科协专家工作站、中医专家工作室。改建了党群连心花园和病区休闲场所，开放了老年活动室，极大改善了就医环境。开展“春风行动走基层”“服务百姓健康行”大型义诊活动，惠及群众600余人次。医院出现了住院人次、住院床日、业务收入和2022年同期上升11.79%、5.55%、4.7%，药品收入、药占比、住院例均费用和2022年同期下降26.97%、11.42%、17.25%的“三上升、三下降”的工作成效。减轻了人民群众的就医负担，提升了群众的就医体验和幸福感及获得感。