水利和湖泊局：提质增效，筑牢鄂北生态屏障 ——我市2024年深入推进河湖长制工作纪实

王尽欢

提质增效，筑牢鄂北生态屏障

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——我市2024年深入推进河湖长制工作纪实

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/ ?7 H' f/ a' J' x8 ], U氵厥水随县段
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随州白云湖（府澴河）

氵厥水月亮湾公园
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9 H6 l5 t* R  N4 b开展“保护母亲河”净水志愿服务活动
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清理河湖“四乱”
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  Y. y+ D/ w, n% p浆溪店河广水市段
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* l: s' D" r! m6 y　 随州日报全媒记者 张清 通讯员 陈涛
/ B, p, }% e: E0 }6 J　　河道通畅了，河湖环境变美了，水质更清了……过去一年，广大市民群众直观地感受到全市河湖环境发生的变化。
　　随州大地，呈现出一幅幅人水和谐美景，是我市深入推进河湖长制工作的生动诠释。2024年，我市紧紧围绕省河湖长8号令精神，扎实开展碧水保卫战“聚势行动”，不断改善流域水环境，持续夯实河湖长制工作基础，提升流域综合治理水平，筑牢鄂北生态屏障，统筹推进高水平保护和高质量发展，有力地服务了全市建设城乡融合发展示范区。
　　 完善机制
　 推进河湖长制工作提质增效
  `- p' i# g& U) k+ b# c　　市委五届十一次全体会议强调，“要全面推进流域综合治理，筑牢鄂北生态屏障。”“要推进重大生态环境治理和水利工程项目建设，保障水安全，推动生态环境持续改善。”
  h' s9 a5 w1 h4 D" w( }! M6 a　　河湖长制的核心是责任制。我市始终坚持高位推动，持续完善河湖长制工作机制，以流域综合治理为牵引，不断织密织牢责任网，推动各级河湖长有效履责，推进河湖长制工作提质增效。
8 b# g  ~/ Q( i　　市委、市政府多次就重要断面水质达标、水域环境整治提升等重点工作召开会议，部署推动涉水治理工作。主要领导以身作则，积极履职，开展巡河，围绕“巡、盯、管、督”重要环节狠抓落实。市人大与武汉、孝感开展府澴河流域保护协同立法，结合随州实际制定并出台了《随州市府澴河流域保护条例》，对我市府澴河流域水资源保护与利用、水污染防治、生态保护与修复等活动加强监督管理。
　　坚持问题导向，压紧压实各级河湖长工作责任。2024年，各级河长巡河把更多精力聚焦在巡河发现问题、治理解决问题上。其中市级河长巡河199次，督导解决问题110个；县级河长巡河822次，解决问题614个；带动镇村级河长巡河41202次，解决问题2734个。2024年，我市市级河长巡河情况受到省河湖长办通报表扬。
" S& [. k* B  q+ x5 s　　河湖长制运行机制进一步完善。市河湖长制办公室强化工作协调，认真谋划年度工作，印发2024年全市河湖长制工作要点、第8号省河湖长令随州市贯彻落实重点工作任务清单，继续将河湖长制纳入对县（市、区）党委政府考核内容。主动在鄂北水资源
3 J$ Z' V" h( o! A, p　　配置工程输水干线随州市段推行河湖长制，协调解决管理保护重大问题，确保工程安全、供水安全、水质安全和水资源有序调配。
' R/ h, y& v- F7 n: S& O0 ]　　强化跨部门跨区域协作联合执法机制。我市落实跨区域协作机制，加强府澴河流域河湖长制协作，与武汉市、孝感市两地河湖长办开展联合巡查、联合执法、联合会商，合力解决流域水环境问题。武汉市对口支持随州水环境治理项目有序推进。
　　 综合施策
　 着力解决水环境突出问题
　　浪河汇入府澴河入口处，蓝色的河水宛如镜面一般，彰显着冬日的柔美与静谧。
　　2024年5月，相关人员巡河时发现此处河道中设置有网箱养鱼，市河湖长办第一时间联系区河湖长办和相关单位进行处理。该处网箱迅速被拆除，河道恢复了原有面貌。此后，市河长办多次组织暗访进行“回头看”，没有发现反弹现象。
　　我市境内中小河流数量多、岸线长、流域广。市河湖长办始终坚持问题导向，纵深推进河湖“清四乱”，对河湖“清四乱”工作实行一月一调度、一季度一通报。2024年，省水利厅暗访交办我市3个河湖“四乱”问题，已全部整改到位；上级推送的675个河湖遥感疑似问题图斑已全部复核完成，未发现问题。结合环保督察反馈问题整改，拆除了河道管理范围内的10处临时便道（围堰），确保河道行洪畅通。
5 z- e5 ~# I( K/ q$ o　　延伸管护“触角”。推动河长巡河履职将巡查范围从责任河流的干流，拓展到责任河流的支流、水库、小微水体乃至整个流域；把聚焦问题从河湖“四乱”问题，拓展到水源地保护、污水处理厂运行等关系到河流水质、生态修复的问题上来，以“一盘棋”思维推进流域区域共治共管。
; x* b/ S) c) {　　实施最严格水资源管理。市水利和湖泊局强化水资源刚性约束，将控制指标纳入县（市、区）高质量发展继续评价体系。推进再生水资源循环利用，2024年度全市累计利用中水1944.19万吨，利用率达到70%。强化生态流量泄放管理，全年共泄放生态流量约3.85亿立方米，重点控制断面生态泄放保障率100%。
　　同时，常态化做好河道采砂管理，巩固河道采砂管理成效，随州在全省率先全面实现河道砂石采运管理单电子化，工作成效得到省水利厅的充分肯定。依法开展涉河建设管理。合理划分市县涉河行政审批权限，督促指导县市区依法依规加强涉河建设管理。全年共办理52件涉河建设项目防洪影响评价报告审批。
　　 系统治理
　 巩固提升河湖治理成效
　　崩塌的河堤完成基础加固修复，岸坡上安装的锁扣砖牢固整齐。日前，在随州市漂水支流浆溪店河下段治理工程项目现场看到，整个治理工程已全面完工，治理后的河道整洁通畅，环境面貌“华丽变身”。
　　我市在推进河湖长制工作中，针对一些时间跨度长、形成原因复杂、解决难度大的历史遗留河湖“四乱”问题，结合河道治理项目实施之机进行整改。2024年实施了府澴河流域系统治理（随州段）一期工程、漂水支流浆溪店河下段等5个河道治理项目，完成投资2.9亿元，共治理河长149.99公里。通过实施清水河系统治理工程，对历史形成的侵占清水河河道的127户房屋进行征拆迁，恢复河道行洪断面，消除了行洪障碍。
- v# n) M0 N0 u+ d9 s7 N. a: m　　“我们把项目建设与清理河道‘四乱’问题一体推进，强力拆除侵占河道的各类建筑物、构筑物。2024年结合河道治理项目，共整治了7个历史遗留河湖‘四乱’突出问题。”市水利和湖泊局相关负责人介绍说。
- u6 ]) H. H' Q% f+ X　　谋划一批、储备一批、建设一批。市水利和湖泊局还积极做好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券“三类项目”的谋划储备，谋划申报了府澴河流域系统治理（随州段）二期项目，计划投资3.2亿元，拟治理河长70.04公里，目前正在开展前期工作。
! Z% I3 `& m: g% Y　　全面启动河湖健康评价，完善水环境治理基础数据。2024年度组织技术单位对均水、陈家河、黎家湾河等23条河流健康程度进行了评估，完成了㵐水岸线保护利用规划编制工作。加强小微水体整治。统筹利用高标准农田建设、移民美丽家园建设、美丽乡村建设、清洁小流域治理等项目资金，高标准整治小微水体1374个。
　　加强水土流失治理。2024年我市完成治理面积53.33平方公里，完成广水市聂店河清洁小流域综合治理工程，治理面积14.13平方公里。持续提升河湖水质。推进入河排污口溯源整治、乡镇污水治理提质增效、老旧管网更新改造、农业面源污染治理，2024年1至12月我市19个省控考核断面水质优良比例100%，3个县级以上城市集中式饮用本水源地水质达标率保持100%。
3 A# y4 a4 A  R　　 共同缔造
　 齐心共护一泓碧水清流
　　身着红马甲，手持网兜、长杆，打捞岸边水边的塑料瓶、杂草、树枝等杂物，扮靓城市水域环境。这是不久前，市退役军人事务局、市水利湖泊局结合“清洁家园”行动，联合开展的“保护母亲河”净水志愿服务活动，5支队伍、100余名退役军人“长江卫士”志愿者参加活动，助力提升城市水生态环境。
　　集聚社会之力，共护河湖之美。我市广泛动员社会力量，以“清洁家园”行动为契机，运用共同缔造理念和方法开展河湖治理工作。市县两级河湖长办利用各类媒体平台广泛宣传，组织开展了河湖长制进校园等宣传活动，市农业农村局等河长联系单位结合自身优势宣传了河湖管护政策，市退役军人事务局举办了随州市退役军人“长江卫士”授旗仪式和开展“保护母亲河”秋季净水志愿服务活动，团委系统组织青年干部、青年志愿者开展了“助力河长制争当河小青”巡河护河行动，河湖长制社会共治氛围不断增强。
+ P8 c- s; D  t; i　　在全市掀起样板河创建热潮，推进幸福河湖试点建设。2024年，我市结合白云湖水环境提升工程推进市直幸福河湖试点建设，结合游河中小河流治理工程推进随县试点建设，结合浆溪店河治理项目推进广水市试点建设，结合花溪河水生态综合整治工程推进曾都区试点建设，以点带面提高流域居民幸福感、获得感。
/ B  e, C2 q& Y) N. i. C- Q0 \; x7 i　　2024年，广水市浆溪店河获省级幸福河湖称号，市发改委、3名河长、6名护河员分别获“幸福河湖共同缔造行动”突出集体、优秀河湖长和最美护河员称号。
　　碧水汩汩，奔流不息；碧水长流、业兴人和。市河湖长制办公室负责人表示，2025年，我市将深入贯彻各级精神要求和工作部署，进一步压实工作责任，推动各级河长巡河履职；进一步加强岸线管控，持续整治“四乱”；进一步加强幸福河湖建设，提升人居环境；进一步加大宣传力度，营造良好氛围，以优美的河湖环境、水环境为经济发展注入新动能。
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