划重点丨一文解锁湖北以一流营商环境助推支点建设

随州日报

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2 B7 W' F2 v3 m2 I6 w全省优化营商环境大会

2月18日，2025年全省优化营商环境大会召开，会上发布《聚焦支点建设持续改进提升营商环境行动方案》，为以一流营商环境助推加快建成中部地区崛起重要战略支点，明确“任务书”和“路线图”。

% Z2 M* L9 r" T1 ^+ ]& L, h3 Y- a4 b总体要求
01一个聚焦

向支点建设聚焦发力。

02两个重心

以“高效办成一件事”为中心；

以产业生态为重点。

03着力建设“三地”

具有全国全球竞争力的综合成本洼地、政务服务高地、企业投资目的地。

怎样优化营商环境
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重点打造六大环境

（一）坚持规范引导，进一步打造公平有序的市场环境
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01加强统一大市场建设

全面实施市场准入效能评估。

简化企业跨区域迁移涉税涉费事项办理程序。

02维护公平竞争

完善公共资源电子交易系统功能。

实现各地移动数字证书（移动CA）无障碍参与我省招投标活动。

03夯实要素支撑

推动新能源上网电量全面进入电力市场。

大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡和返乡创业、以科技为支撑的高校师生创新创业工作。

04强化信用建设

实现重点领域信用监管全覆盖。

全面实施行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”。

（二）坚持公正执法，进一步打造良法善治的法治环境

01规范涉企行政执法

坚决整治“远洋捕捞”、小过重罚等违法执法行为。

02推进涉企监管统一

依法拓展市场监管、交通运输等领域首违不罚、轻微免罚事项。

优化“综合查一次”，推行简单事项“一表通查”。

03持续解决执行难题

对有发展前景但暂时资金困难的企业，在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户。

04强化政策取向一致性评估

杜绝中小微企业歧视政策。

普惠性政策应注重听取中小企业意见。

（三）坚持内畅外联，进一步打造合作共赢的开放环境
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01提升跨境贸易便利化水平

推行提前申报、先放后检、远程视频检查等改革举措。

推动出台湖北自贸试验区数据出境负面清单。

02促进外资项目落地

打造“投资中国·优选湖北”品牌。

进一步完善重点项目秘书服务制。

03强化涉外保障工作

建设涉外律师细分人才库。

支持律师事务所等法律服务机构拓展涉外法律服务海外网络。

04优化外籍人才服务机制

为外籍高层次人才按程序签发长期多次入出境有效签证，或根据需要提供长期工作类居留许可。

在湖北设置电子口岸签证试点。

（四）坚持数字赋能，进一步打造智慧高效的政府服务环境

01深化“高效办成一件事”

建立健全“高效办成一件事”常态化推进机制。

协同建设长江中游三省（鄂湘赣）政务服务APP联盟，支持各地开展“跨省通办”合作。

02深化诚信政府建设

开展拖欠账款化解行动。

健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制。

03深化政务服务增值化改革

打造10个定制化、套餐式的涉企服务“一类事”新场景。

为企业提供更多全周期、全天候优质衍生服务。

04深化惠企政策落实

推广运用人工智能技术、大数据等手段实现精准推送和申报关联。

推行“免申即享”和“直达秒兑”模式。

05深化助企纾困服务

常态化推进“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动。

对各类经营主体开展分级分类精准帮扶。

（五）坚持激发活力，进一步打造系统完善的产业生态环境

01着力构建高质量产业链

研究出台支点建设“七大战略”专项行动方案。

大胆探索应用场景招商、要素储备招商和以“高价值专利转化、高层次人才引进”为特征、以“创投基金与孵化平台”为手段的高端招商。

02着力构建高富集资金链

探索开展知识价值、商业价值信用贷款改革。

实现2025年新增小微企业“首贷户”1.5万户以上。

03着力构建高效率服务链

支持高校院所、企业、新型研发机构等建设专业化“一站式”产业服务平台。

探索园区投资项目审批“绿色通道”。

04着力构建高水平创新链

支持科研院所、企业每年产出6项以上重大基础研究成果、突破10项以上重大关键技术、形成20项以上标志性产品。

（六）坚持以人为本，进一步打造和谐宜居的社会生活环境

01完善基本公共服务

2025年新增公办中小学、幼儿园学位6万个。

形成高品质、多样化、全覆盖的“城市一刻钟便民服务圈”。

02构建便利出行网络

完善支撑城市高效运行的交通系统，更好满足群众“快行慢游”出行需求。

打造三大都市圈“一小时”高铁出行圈。

2025年新增城市公共停车泊位8.5万个、新建改造充电桩10万个以上。

03优化城乡人居环境

开展食品添加剂使用、肉类产品违法违规等专项整治。

全省城市生活污水集中收集率达到75％以上。

04丰富精神文化生活

培育乐享消费、智慧消费及“演艺+”“体育+”等多元化消费模式。

2025年新建城市书房等新型公共文化空间100个、群众身边体育设施项目200个。

来源：湖北日报

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