划重点丨一文解锁湖北以一流营商环境助推支点建设

随州日报

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9 H3 _1 q0 y( x3 ]- i( X0 i; N全省优化营商环境大会

2月18日，2025年全省优化营商环境大会召开，会上发布《聚焦支点建设持续改进提升营商环境行动方案》，为以一流营商环境助推加快建成中部地区崛起重要战略支点，明确“任务书”和“路线图”。

& d$ h% Y9 G' c2 s& k总体要求
! d7 f, {4 O+ B% A) ~- E" r01一个聚焦

向支点建设聚焦发力。

02两个重心

以“高效办成一件事”为中心；

以产业生态为重点。

03着力建设“三地”

具有全国全球竞争力的综合成本洼地、政务服务高地、企业投资目的地。

怎样优化营商环境
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* ]4 ]  K6 E. y1 j3 }. o重点打造六大环境

（一）坚持规范引导，进一步打造公平有序的市场环境
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01加强统一大市场建设

全面实施市场准入效能评估。

简化企业跨区域迁移涉税涉费事项办理程序。

02维护公平竞争

完善公共资源电子交易系统功能。

实现各地移动数字证书（移动CA）无障碍参与我省招投标活动。

03夯实要素支撑

推动新能源上网电量全面进入电力市场。

大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡和返乡创业、以科技为支撑的高校师生创新创业工作。

04强化信用建设

实现重点领域信用监管全覆盖。

全面实施行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”。

（二）坚持公正执法，进一步打造良法善治的法治环境
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01规范涉企行政执法

坚决整治“远洋捕捞”、小过重罚等违法执法行为。

02推进涉企监管统一

依法拓展市场监管、交通运输等领域首违不罚、轻微免罚事项。

优化“综合查一次”，推行简单事项“一表通查”。

03持续解决执行难题

对有发展前景但暂时资金困难的企业，在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户。

04强化政策取向一致性评估

杜绝中小微企业歧视政策。

普惠性政策应注重听取中小企业意见。

（三）坚持内畅外联，进一步打造合作共赢的开放环境
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01提升跨境贸易便利化水平

推行提前申报、先放后检、远程视频检查等改革举措。

推动出台湖北自贸试验区数据出境负面清单。

02促进外资项目落地

打造“投资中国·优选湖北”品牌。

进一步完善重点项目秘书服务制。

03强化涉外保障工作

建设涉外律师细分人才库。

支持律师事务所等法律服务机构拓展涉外法律服务海外网络。

04优化外籍人才服务机制

为外籍高层次人才按程序签发长期多次入出境有效签证，或根据需要提供长期工作类居留许可。

在湖北设置电子口岸签证试点。

（四）坚持数字赋能，进一步打造智慧高效的政府服务环境
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01深化“高效办成一件事”

建立健全“高效办成一件事”常态化推进机制。

协同建设长江中游三省（鄂湘赣）政务服务APP联盟，支持各地开展“跨省通办”合作。

02深化诚信政府建设

开展拖欠账款化解行动。

健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制。

03深化政务服务增值化改革

打造10个定制化、套餐式的涉企服务“一类事”新场景。

为企业提供更多全周期、全天候优质衍生服务。

04深化惠企政策落实

推广运用人工智能技术、大数据等手段实现精准推送和申报关联。

推行“免申即享”和“直达秒兑”模式。

05深化助企纾困服务

常态化推进“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动。

对各类经营主体开展分级分类精准帮扶。

（五）坚持激发活力，进一步打造系统完善的产业生态环境

01着力构建高质量产业链

研究出台支点建设“七大战略”专项行动方案。

大胆探索应用场景招商、要素储备招商和以“高价值专利转化、高层次人才引进”为特征、以“创投基金与孵化平台”为手段的高端招商。

02着力构建高富集资金链

探索开展知识价值、商业价值信用贷款改革。

实现2025年新增小微企业“首贷户”1.5万户以上。

03着力构建高效率服务链

支持高校院所、企业、新型研发机构等建设专业化“一站式”产业服务平台。

探索园区投资项目审批“绿色通道”。

04着力构建高水平创新链

支持科研院所、企业每年产出6项以上重大基础研究成果、突破10项以上重大关键技术、形成20项以上标志性产品。

（六）坚持以人为本，进一步打造和谐宜居的社会生活环境
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01完善基本公共服务

2025年新增公办中小学、幼儿园学位6万个。

形成高品质、多样化、全覆盖的“城市一刻钟便民服务圈”。

02构建便利出行网络

完善支撑城市高效运行的交通系统，更好满足群众“快行慢游”出行需求。

打造三大都市圈“一小时”高铁出行圈。

2025年新增城市公共停车泊位8.5万个、新建改造充电桩10万个以上。

03优化城乡人居环境

开展食品添加剂使用、肉类产品违法违规等专项整治。

全省城市生活污水集中收集率达到75％以上。

04丰富精神文化生活

培育乐享消费、智慧消费及“演艺+”“体育+”等多元化消费模式。

2025年新建城市书房等新型公共文化空间100个、群众身边体育设施项目200个。

来源：湖北日报