随州市水利局局长向学军做客随州市政府网随州新闻网“在线访谈”公告

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回复涢水流深：清淤和挖砂是两个不同概念。
“清淤”是一项公益性活动，如果河道阻塞、水库淤积严重了，在进行充分的《可行性论证》和做好环评的基础上，根据《湖北省河道管理条例》的有关规定实施清淤，但清淤产生的砂石需要综合利用必须按程序报批。
2 G$ |1 O7 X2 }2 w) X“挖砂”是一项采矿活动，必须经过批准，依法取得《河道采砂许可证》，缴纳矿业权出让收益，并按规定进行开采。未经批准擅自采砂属违法行为，轻者将被罚款，若所采砂石价值超过10万元以上可以入刑。

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回复特种狙击手：我市地处大别山、桐柏山和大洪山之间，地跨长江和淮河流域，百川出境，无客水过境。全市版图面积9636平方公里，有大小河流460余条5051公里，为保障人蓄饮水、农田灌溉、改善水环境等多方面原因各地政府在河道上修筑多处拦水坝，对河道生态环境和防洪能力造成了一定影响。为此，市政府要求“拦河建设项目总量不增加”，即新建一座拦河坝必须拆除一座旧坝。
根据水利部《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(2017修正)要求，水工程建设单位应当向有水工程建设规划同意书审查签署权限的流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门提出水工程建设规划同意书申请，审查机关依据有关法律、法规以及流域综合规划和防洪规划进行审查签署，并可以对水工程的设计方案和管理措施提出有关要求。
9 y1 N! y7 d; |" z& T& N1 q而且根据《中华人民共和国环境影响评价法》要求建设项目对环境有影响的工程项目必须进行环境影响评价。
9 k: ~4 g- Z- j1 u& U- h6 R在上述工作完成后由建设方编制项目设计方案报上级水利主管部门审查批复后方可实施。

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回复九曲湾 @九曲湾：1.随州是水库大市，在册水库706座，总量位居全省第四，密度全国居首。多年来，水库发挥着防洪、灌溉、供水等功能，为随州经济社会发展提供了有力支撑。但是，目前全市小型水库承包养殖、污染水质问题仍较突出，亟待整治。自2015年以来，我市有关部门先后出台了《随州市小型水库管理细则（试行）》（随水发〔2015〕号）、《关于规范整治湖库养殖行为的工作方案》（随农〔2016〕38号）、《关于全面禁止投肥投粪及筑坝拦汊养殖行为的通知》（随河办发〔2017〕1号）等文件，明确规定：“小型水库应逐步杜绝租赁、承包，规范养殖合同，取缔围栏围网网箱及筑坝拦汊养殖，全面实施人放天养的生态、健康养殖。通过整治，虽然取得一定效果，但距离目标仍有较大差距。
下一步，我们将以水库纳入河长制管理为工作抓手，一是做好水源地水库水质保护工作，将农村集中饮用水源地取水口上、下游，左、右岸一定水陆域范围全部划入禁养区，并通过联合治理，关闭或搬迁范围内的畜禽养殖场；二是做好养殖合同管理，对承包合同到期的，收回经营权，不再对外租赁、承包；承包期内的，承包人需履行水质保护工作义务，承担相关责任；对水质达标长期达不到保障要求，依法解除租赁、承包合同”；三是定期开展专项整治行动，联合农业、环保等部门严厉打击违规养殖行为；四是加强水库管理工作督导，落实小型水库专管人员及工作经费，严格管理考核，逐步建立长效管理机制，确保水库规范化管理。
6 W7 S! A* y  ^8 b2.1.《农田水利条例》第十八条明确了农田水利工程运行维护主体：
（一）政府投资建设的大中型农田水利工程，由县级以上人民政府按照工程管理权限确定的单位负责运行维护，鼓励通过政府购买服务等方式引进社会力量参与运行维护；
$ M! G& p  w  O: A（二）政府投资建设或者财政补助建设的小型农田水利工程，按照规定交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理的，由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护；
" B. d: o' Q, N（三）农村集体经济组织筹资筹劳建设的农田水利工程，由农村集体经济组织或者其委托的单位、个人负责运行维护；
（四）农民或者其他社会力量投资建设的农田水利工程，由投资者或者其委托的单位、个人负责运行维护；
1 ?" Z7 x+ J# R7 L* h（五）政府与社会力量共同投资建设的农田水利工程，由投资者按照约定确定运行维护主体。
　　农村土地承包经营权依法流转的，应当同时明确该土地上农田水利工程的运行维护主体。”
/ b$ X3 D+ u* ^& ~4 D/ t: S! ^2.《湖北省小型农田水利项目管理实施细则（试行）》（鄂财农发〔2010〕15号）明确了小型农田水利工程的建设和管理。
! Q" w+ d% c; F我市小型农田水利项目县建设自2010年开始实施，项目前期工作、建设管理、工程验收（绩效考评）、建后管护等严格按照《湖北省小型农田水利项目管理实施细则（试行）》（鄂财农发〔2010〕15号）执行，小型农田水利项目建设严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程，按照批准的建设方案组织实施，项目建设管理严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，项目完工后，按照规定交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理，由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护。

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回复闲到手疼：1.《农田水利条例》第十八条明确了农田水利工程运行维护主体：
9 j' u! X  d6 L/ D0 [5 N（一）政府投资建设的大中型农田水利工程，由县级以上人民政府按照工程管理权限确定的单位负责运行维护，鼓励通过政府购买服务等方式引进社会力量参与运行维护；
5 X* u# p+ T, F* m7 ^9 {( r（二）政府投资建设或者财政补助建设的小型农田水利工程，按照规定交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理的，由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护；
（三）农村集体经济组织筹资筹劳建设的农田水利工程，由农村集体经济组织或者其委托的单位、个人负责运行维护；
（四）农民或者其他社会力量投资建设的农田水利工程，由投资者或者其委托的单位、个人负责运行维护；
2 c# E& u" A5 _' l( E- Z' V- z（五）政府与社会力量共同投资建设的农田水利工程，由投资者按照约定确定运行维护主体。
8 f- s' ]- W' N; A5 U　　农村土地承包经营权依法流转的，应当同时明确该土地上农田水利工程的运行维护主体。”
' _6 K; [" V3 U# V! H2.《湖北省小型农田水利项目管理实施细则（试行）》（鄂财农发〔2010〕15号）明确了小型农田水利工程的建设和管理。
4 L0 s4 ^# k7 b' W我市小型农田水利项目县建设自2010年开始实施，项目前期工作、建设管理、工程验收（绩效考评）、建后管护等严格按照《湖北省小型农田水利项目管理实施细则（试行）》（鄂财农发〔2010〕15号）执行，小型农田水利项目建设严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程，按照批准的建设方案组织实施，项目建设管理严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，项目完工后，按照规定交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理，由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护。