随州市人社局关于进一步优化用工环境支持实体经济发展的通知

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随州市人力资源和社会保障局关于进一步优化用工环境支持实体经济发展的通知











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关于进一步优化用工环境支持实体经济发展的通知

各县、市、区人社局，局机关各科室、局属各单位：
为贯彻落实党的十九大“坚持在发展中保障和改善民生”的工作要求和市委市政府“将我市主要人力与人脉、智力与精力向实体经济主战场倾斜”的重要部署，充分发挥人力资源和社会保障职能职责，为我市实体经济更好更快发展提供更加有力的支持和保障。现将有关要求通知如下：
一、加强组织领导。支持实体经济发展，是一项系统性工程。为完善工作机制，形成工作合力，成立随州市人社局支持实体经济发展工作领导小组，由局长任组长，分管就业、社保、人才、劳动关系、行政审批和窗口服务的班子成员为副组长，相关业务科室和局属单位负责人为成员。领导小组负责研究制定和调整完善支持实体经济发展的政策，听取和督办各职能科室、单位落实政策和履行职责情况。领导小组下设办公室，由张春强同志兼任办公室主任，市就业局牵头负责与企业日常联系和信息收集工作，局办公室负责系统内沟通协调和跟踪督办工作。
二、明确政策清单。及时整理汇总各阶段人力资源和社会保障领域支持实体经济发展的政策和项目，及时公开政策清单和业务流程。政策有调整时要及时公布，确保符合条件的企业“应享尽享”。
三、优化服务水平。在系统内广泛持续地开展“阳光人社惠企行动”，定期通过实地调研、召开座谈会、调查问卷等形式，收集企业亟待解决的问题，尽力而为、量力而行地制定“一对一”的帮扶方案，确保实打实地帮助企业解决一批突出问题。结合“月报季评”工作机制，定期汇总各责任科室、单位问题化解进度，对工作迟缓、措施不力的进行通报和督办。涉及各县市区的重点企业，各属地人社局要主动对接，主动服务。
四、加大政策宣传。建立线上线下全媒体宣传平台，广泛宣传人力资源和社会保障领域支持实体经济发展的政策和项目。对政策发挥效果明显的企业要加大宣传力度，通过典型引领提高政策的普惠度和影响面。
五、严肃工作纪律。各窗口单位要切实转变工作作风，提高服务水平和工作效能；各责任科室和责任单位要力戒形式主义、官僚主义，认真负责地履行岗位职责；要严格遵守“八项规定”，严禁向企业吃拿卡要，一经发现有违规违纪违法的以及工作中推诿扯皮、敷衍塞责的行为，坚决严肃追责问责。
附件1：当前阶段人社领域支持实体经济发展政策清单
附件2：5月29日重点企业座谈会反馈问题化解责任分工一览表





附件1：

当前阶段人社领域支持实体经济发展政策清单

为切实降低实体经济企业用工成本，减轻企业负担，助力企业平稳发展、快速发展、转型发展，市人力资源和社会保障局结合自身职能梳理出了扶持企业发展、降低企业成本的政策意见。
一、就业创业政策
1、岗前培训补贴。对企业新录用的家庭困难子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、省委省政府批准的其他人员，与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，在取得职业资格证书后给予职工个人或企业职业培训补贴，补贴标准为就业技能培训补贴标准的50%。
2、个人创业担保贷款。对法定劳动年龄内，在我市依法自主或合伙创业的城乡劳动者，可申报个人创业担保贷款。个人创业担保贷款额度最高不超过10万元；合伙经营、创办小微企业或组织起来就业的，可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款。贷款期限最长不超过2年。第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，借款人第2年需自行支付1/3的贷款利息。
3、劳动密集型小企业担保贷款。企业当年新增招用符合创业担保贷款申请条件人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人以上的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同，各项社会保险政策按规定落实到位，并符合其他贷款条件。贷款额度最高不超过200万元。企业自行选择享受财政部门贴息或者享受担保基金提供担保中的一项。对选择享受贴息的按照同期贷款基准利率的50%给予贴息；选择享受担保的需先提供相应有效的反担保。
4、招用就业困难人员社会保险补贴。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。
5、招用高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴。
6、吸纳贫困人员就业奖补。对企业参与就业扶贫，吸纳建档立卡贫困人口就业，签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的，按每吸纳1人补贴2000元的标准给予奖补。
7、稳定岗位补贴。对依法参保缴费，且上年度未裁员企业，经申请，按上年度缴纳失业保险费总额的70%给予补贴；裁员率低于登记失业率的企业，经申请，按上年度缴纳失业保险费总额的50%给予补贴。
8、失业职工帮扶政策。对参保缴费且符合失业保险金领取条件的失业职工按照最长期限不超过24个月发放失业保险金，并优先推荐就业岗位。
9、一次性创业补贴。对就业困难人员和农民工新增自主创业的，在其办理工商营业执照后，可给予2000元的一次性创业补贴。5年内毕业的普通高校毕业生（含非本地户籍）初次创办小型微型企业或从事个体经营，领取工商营业执照正常经营6个月以上、带动就业3人以上的，可给予5000元的一次性创业补贴。
10、创业扶持补贴。5年内毕业的普通高校毕业生（含非本地户籍），在随州成功创业的，按政策给予每年最高1.8万元的房租和水电补贴，享受期限为三年。对进驻市级以上创业基地的初始创业主体，3年内每年给予最高5000元租金补贴。
二、人才服务政策
11、人才引进服务。通过每月15日人才专场（现场）招聘会，为各地广大求职者和企业提供供需人才平台。根据用人单位需求组队赴外地进行招才揽才。
12、大学生实习实训。博士、硕士和本科及以下学历在校大学生来随实习实训可分别享受每月1500元、1300元和1000元生活补助并入住后勤保障基地，为企业节约用人成本。
13、就业见习补贴。企业建立高校毕业生就业见习基地并吸纳高校毕业生见习，按照最低工资标准60%发放最多不超过6个月的补贴。
三、社会保险政策
14、降低社保费率。从2018年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费费率阶段性由20%降至19%；失业保险费率阶段性由2%降至1%，其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%。降低费率的期限暂按一年执行。
15、缓缴社保费用。对符合规定条件的困难企业，提供与缓缴社会保险费相关的有效担保材料，经报批，企业与社保经办机构签订缓缴协议后，可缓缴除基本医疗保险费外的社会保险费，缓缴期最长为6个月。
16、建筑施工企业按项目参加工伤保险。缴费标准按工程合同总造价的2.5‰缴费，并实行浮动费率制。
四、劳动维权政策
17、降低建筑企业工资保障金标准。对两年内未发生拖欠农民工工资行为的施工企业或被评为劳动用工诚信以上等级的企业，减免50%比例的保障金。

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附件2：

5月29日重点企业座谈会反馈问题

化解责任分工一览表

编号	所属地	企业名称	需要解决的问题	责任单位	企业联系方式
1	市本级	湖北正大	缺食品操作工、包装工等200人	就业局	吴雷 18672730201
2	市本级	齐星集团	缺产品研发、智能设备操作、营销专业人才	专技科、人才服务局	江正平 13908666015
			与各大专院校对接，校企联合办班，培养适用型专业人才	专技科、技师学院
			加大对人才引进的政策支持力度，为本地企业引进、留住人才	专技科
			组织员工岗前培训	技师学院
3	市本级	恒天汽车（新楚风）	给予政策支持大学生、人才购房、租房	专技科	杨林 15871258156
			高校对接定位不准，导致大学生招聘效果不理想，建议建立对接机制，到周边高校招聘	专技科、人才服务局
			招聘渠道狭窄，加大招聘力度，引进周边地区成熟人才	人才服务局、就业局
			社保卡办理速度慢	社保信息中心
4	市本级	犇星化工	亟待解决化验工职称评定问题	专技科	徐丽 13971790766
			化工专业技术人才严重短缺，一线生产工6—8月将补充100名	人才服务局、就业局
5	市本级	东风车轮	建议政策支持来随大学生生活补贴范围拓宽至大学本科生，并加大来随大学生购房优惠力度	专技科	钱三强 15871221066
			缺普工30-50人	就业局
			建议建立技能工人培训平台，加强产业工人培训	技师学院
6	市本级	波导电子	申办工伤保险局限性较大；生育补助报销手续较繁琐	社保局	高君枫 13886885355
7	市本级	健民集团	建议参照外地做法，对正退人员医保交满15年或含视同缴费年限达25年的，能免交医保费	社保局	吴登楚 13986432503

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			企业正处于人事制度改革阶段，需要仲裁机构能在法律框架内给予支持	仲裁院
			8月份企业进行GMP认证，近期对本企业组织专业技术人员专项评审	专技科
			对特殊工种岗位人员办理提前退休	养老保险科
			开展员工培训	技师学院
8	市本级	青岛啤酒	缺设备调试、动力运行、质检人才5—10人	人才服务局	肖呐 18771358650
9	随县	天星粮油	积极举办各类招聘活动；鼓励引导外出务工人员返乡就业	就业局	靳军 15019556277
10	随县	裕国菇业	香菇检测报告目前只能送外检测，食用菌检测技术员亟待提高其职称	专技科	陈一鸣 13872887886
			缺食品检测技术人才8人、食用菌种植技术员20人，高级行管人员2人、销售主管4人、财务管理4人	人才服务局
11	随县	中兴食品	缺茶专业技术人才10人，外贸专业10人	人才服务局	黄奎 13339897992
12	广水	雅都纸业	缺普工50人	就业局	易玲 18372222711
			优化五险参保手续，养老保险和其它保险手续不重复递交	社保局
13	广水	三峰透平（原省风机厂）	缺数控技术人才10-20人	人才服务局	周敏 15172785272
			想与随州技师学院联合开办风机技师班	技师学院
14	广水	毅兴智能	缺普工100名、专业技术工程师20人	就业局	曹春 15997853280
			校企联合培训，给予更多企业补贴	技师学院、就业局
			降低企业社保缴费比例	社保局
15	广水	华鑫冶金	缺质检化验人才10人，机修技术人才10人	人才服务局	陈华飞 17362698898
16	广水	广彩印刷	建议建立人才库	人才服务局	应传文 15897631911
			缺青年普工10-20人	就业局
17	广水	双剑风机	缺网络管理2人、电子商务3人、项目申报及管理2人、普工40-50人	人才服务局、就业局	秦少刚 13872851739
			高级职称评定难，望给予政策支持	专技科
			退休返聘人员医保问题需解决	社保局
18	广水	大洋塑胶	缺普工60人	就业局	刘兴华 13085245688

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			企业专业技术人才的职称评定；大学生招聘全国竞争激烈，建议进一步放宽本科、硕士人才的优惠政策	专技科
19	曾都	利康材料	缺灯检工100人，煤炉维修维护1人，灯检机修2人，电工1人	就业局、人才服务局	申卓 15002711746
20	曾都	泰晶电子	缺普工100人，研发、营销类技术人才30人	就业局	熊英杰 18062196461
21	曾都	重汽华威	组织本地企业在周边地市高校开展校招引进高校毕业生	人才服务局	黎冬冬 15377288422
			建议扩大“炎帝人才支持计划”补贴范围，与随州职院联合培养人才，将校企联合培养人才纳入补贴对象	专技科
			缺电焊工、装配工30人	就业局
22	曾都	华丰生物	普工30人，行政文员2人，销售20人，维修工电工10人	就业局	刘燕 15071639497
			五险流程的对接	社保局
23	曾都	成龙威专汽	缺电焊工10人、装配工20人、液压工程师、自动化编程设计工程师	就业局、人才服务局	宫经波 13886886372
24	曾都	金龙集团	缺普工200人、技术员20人、管理人员10人、业务员50人	就业局、人才服务局	柳嘉雄 15629991777
			改善随州招人、用人、留人软硬环境；帮助解决企业大学生实习住宿问题	专技科
			帮助解决企业40名员工“老、弱、病”问题	社保局
25	曾都	金银丰食品	缺食品操作工30人	就业局	刘晓刚 18971799321
			交通不便利，人员流失较大，帮助协调开通裕民大道与星火一路段的公交路线	曾都区人社局
26	曾都	江南专汽	帮助企业规范用工、协调劳资纠纷，加强对企业培训指导	劳动关系科、仲裁科	丁维维 15608661222
			建议加强人力资源管理人员的培训	曾都区人社局
			加强社保政策指导	保险局
27	曾都	三环铸造	缺铸造工50人、车工70人、整理工20人、维修工10人、电工5人、设备管理2人、生产管理6人、精益管理1人、电气工程师1人	就业局、人才服务局	程娟 15072951079
			新入职员工工伤待遇落实	社保局
28	曾都	程力专汽	缺高端企业管理人才5名、技术人才10名、国际贸易人才，营销人才不限	人才服务局	袁美玲 13872883020

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28	曾都	程力专汽	缺高端企业管理人才5名、技术人才10名、国际贸易人才，营销人才不限	人才服务局	袁美玲 13872883020
			企业申报的初级专技职称一直未得到批复	专技科
29	曾都	厦工楚胜	缺机械工程师、电气工程师5名，公告管理、车间主会、生产调度、安全管理、设备管理多名	人才服务局	黄小仙 15072940882
			建议对企业吸纳的高层次人才给予政策奖励、补贴；对人力资源管理人员实行“伯乐”奖励；组织企业中高层管理人才到外地学习	专技科
30	曾都	圆通汽车（东合产业园）	企业岗前培训、职业技能培训	技师学院	王姣 15342818438