优化营商环境 建设品质随州

曾司轩

随州市曾都区司法局多措并举优化营商环境

营造良好的法治环境，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，任务艰巨、责任重大。曾都区司法局勇挑重担，立足司法行政职能，狠抓工作落实，忠实履职尽责，多措并举，将法治保障服务工作融入优化营商环境中，为企业正常生产保驾护航。

以七五普法为抓手，做营商环境的“宣传者”。曾都区司法局以健康发展为落脚点，深化惠企服务。利用疫情防控、为企业复工复产保驾护航的契机，通过与企业配合、多方参与的途径，向企业宣传《优化营商环境条例》具体内容。开展送法进企业活动，采取微信、公众号、宣传栏等方式有针对性地开展《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》等与企业生产经营紧密相关的法律法规宣传。同时及时解答线上企业职工的法律咨询，发放《企业法律风险防控提示书》等法律知识小册子，营造了良好的“学法、懂法、守法、用法”的氛围，提高企业职工的法律意识、安全生产意识、依法维权意识。

以司法调解为抓手，做营商环境的“疏导者”。前期严管严控，企业复工时间多次延后，导致少数企业主闹矛盾。曾都区司法局协同企业聚焦企业面临的困难、问题和存在的矛盾纠纷，参与协调、精准施策并答疑解惑。一方面宣传依法防控法律法规，另一方面宣传疫情期间的特别惠企政策，协同防控指导部有针对性地采取了滞外企业高管及技术骨干返随、复工准备人员提前返厂等办法，为企业复工做好准备。经多方协调，成功化解了“停不得”企业的人员返岗难、货物进出难、生活保障难等矛盾；同时建议政府部门要依法行政，顺利快速地协助企业获得申报扶持项目、争取贴息资金、开展网上招聘、吸纳滞留人员就业等惠企政策。

以司法为民为抓手，做营商环境的“服务者”。为认真贯彻落实省司法厅《关于深入开展民营企业“法治体检”服务疫情防控和企业复工复产的通知》要求，区司法局动员所有法律工作者和律师下沉企业，全面开展“法律服务进企业”活动，主动为企业提供法律咨询服务，夯实法律基础。此外，还完善企业法律顾问制度，面向中小企业组建法律服务团队，推动律师业务与企业生产经营活动有效融合，共同营造秩序良好的市场经济氛围。

以依法治区为抓手，做营商环境的“推动者”。曾都区司法局分批次先后派出8名司法行政人员下沉一线，突出重点抓防控。落实防控机制、员工排查、设施物资、环境消杀、安全生产“五到位”，保障企业安全有序复工。企业复工后与员工同步上下班，全天督促企业落实疫情防控措施，协调处理具体困难和突发问题。同时，12名法律工作者主动对接企业，为企业生产经营中遇到的法律问题提供合理合法的法律建议。进一步提高了企业领导和经营管理人及员工的法律素养、依法决策的能力，健全规章制度，促进企业依法管理。动员全面依法治区委员会成员单位落实“一半时间在机关、一半时间在基础”要求前往企业服务，促进惠企相关政策落地。以“援助惠企”法律援助专项行动为创新点，优化法律援助服务。共办理涉企援助案件3件。对一企业行政处罚案，区司法局党组邀请多方律师及人大代表、政协委员参加听证，建议慎重处理。促进了涉企案件合法合规处理。

以驻企特派为抓手，做营商环境的“监督者”。依托全区派驻的“企业特派员”制度，增设服务企业工作任务，要求企业特派员一天24小时监督涉企行政执法行为或行政检查活动，严格按照审批制度和工作规范监督区直相关部门执法司法活动。增加执法公正透明度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，依法保护企业合法权益，从源头上避免违法行政问题的产生。对涉企犯罪行为慎重处理。近日，对一起危险驾驶拟不起诉案件进行公开听证，犯罪嫌疑人钱某为某民营企业负责人，系初犯，且到案后如实供述、认罪悔罪。为保护非公经济，促进复工复产，经人民监督员评议，拟对钱某某作相对不起诉处理。

（曾司轩）