随州市公安局突出“六化”机制扣好执法“第一粒扣子”

王尽欢

随州市公安局突出“六化”机制扣好执法“第一粒扣子”
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2022年，随州市公安局牢牢把握扣好执法“第一粒扣子”总目标，按照公安部和省公安厅工作总体要求，以执法整治常态化、执法行为规范化、执法监督实效化、执法机制流程化、执法队伍专业化、执法责任链条化等“六化”机制促进执法责任体系改革落实，推动随州公安执法规范化建设水平再上新台阶。

一是执法整治常态化。

聚焦“防风险、守底线、促规范”工作目标，深入研究谋划受立案专项整治，以落实“三个当场”刚性要求为切入点，在全市公安机关深入开展以门市警情为重点的专项整治工作，切实有效防止有案不受、有案不立、压案不查、降格处理等突出问题发生。自活动开展以来，全市公安机关对2022年以来1825起门市警情进行了清理，发现问题422个，督办整改问题418个，整改率达到99%，从源头上防范堵塞漏洞，坚决防止问题反弹。

二是执法行为规范化。

进一步规范执法办案行为，发挥正反面典型案例的引导警示作用，开展以执法办案单位每周自评、县市区每月抽查、市局每季度复核模式的案件评查活动，加强对复议、复核、行政诉讼、国家赔偿、撤销案件、终止侦查、不捕不诉、检察建议、刑事转行政等重点案件的监督考评。自活动开展以来，全市公安机关级对242件案件开展了评查，评选出“十佳”和“十差”案件上网通报。

三是执法监督时效化。

建立市局、分县局、派出所三级案管部门常态化巡查监督机制，以执法监督管理平台“闭环”为核心，对疑似有案不立、有案不受、办案理超期进行智能预警、精准筛选、实时推送、跟踪督办、彻底整改，每日一提示、每周一通报。2022年以来共推送执法问题2218个，整改1995个，整改率90%（因疫情部分行政拘留执行无法整改），发布执法监管周报9期，执法监管督办情况通报2期。

四是执法机制流程化。

出台《全市公安机关每日晨会制度》《全市公安机关每周集体议案工作制度（试行）》，通过建章立制，每日梳理警情案情，每周研究疑难执法问题，既防止了执法过错，又提高了基层执法办案单位执法质量和办案效率。市局规定对未按规定开展每周集体议案工作的单位，年度执法质量考评予以否优，督察、法制部门不定期开展检查，确保制度落实到位。3月份以来，全市公安机关已完成集体议案123次，累计涉及案件409起。

五是执法队伍专业化。

制定出台《随州市公安局领导干部办案工作规定》，规定市、县两级执法勤务部门领导每人每年至少主办刑事、行政案件各2起，通过领导干部带头办案，充分发挥领导干部在执法中的示范作用，带动全体公安民警严格、公正、文明执法。围绕“实训、实学、实效”要求，建立每月学法通报机制，督促民警完成每日手机报《学法辅导》答题任务，增强学法能力。今年以来，全市公安民警参学率和正确率较去年分别增加14.7%和23.4%，执法能力有了明显提升。

六是执法责任链条化。

建立健全执法责任终身负责制和执法过错责任倒查机制，组织召开全市公安机关执法问题约谈会，市局驻局纪检监察组组长对全市公安机关执法问题突出的主办单位负责人和主办民警共计12人进行了集体约谈，通过剖析问题原因逐一落实整改，以整改问题为契机整体推动执法规范化建设，推进执法质量提升。
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