从“三无”洼地到幸福高地——随州高新区裕民社区的蝶变之路

水云之间

【社区名片】

随州高新区裕民社区

随州高新区裕民社区位于漂水河以西，鹿鹤大道以北，随州大道以南，随小公路以东。2013年9月由村改居，版图面积4.06平方公里，辖区内有8个居民小组，常住人口4525人。先后建成省级“完整社区”示范点、市级“共同缔造”示范点、市级“清廉社区”示范点和市级“小三级”工会示范点。

社区坚持党建引领，以“党建融合、网格治理、志愿服务、文化传承”为抓手，拓展开放型党建服务体系，先后兴建了党群服务中心、社区卫生室、运动健身中心、红色驿站、新能源充电棚、党建及清廉文化长廊、老年人日间照料中心和幸福食堂等便民活动场所，全天候开放为社区居民提供多元化服务。积极探索发展壮大集体经济长效机制，扩展集体经济发展空间，投资1500余万元购买还建小区门面房5500平方米，投资3800余万元全力打造新工业园区，不仅解决了社区70余人就业问题，还为社区年创收300余万元，为集体经济发展注入无限动能。

夏日的傍晚，暴雨初歇。随州高新区裕民社区李奶奶踩着新铺的沥青路去“幸福食堂”吃饭，路面清清爽爽，再不见往日的泥泞。“这路刷黑后，出门更方便喽！”她笑着对邻居说。

从“忧居”到“优居”，裕民社区的蜕变密码，写在一条条硬化路上、一座座文体场馆里，更写在4525名居民的笑脸上。这个曾因“无规范物管、无完善设施、无公共空间”的“三无小区”，在社区党委的坚强领导下、全体党员群众的共同努力下，蝶变为省级“完整社区”样板。

党建引领：“三无小区”的破局之路

裕民社区2013年由村改居而来，在城市的快速开发建设中，社区硬件设施欠账多：道路破损、停车充电难、休闲健身场所匮乏、“一老一小”服务缺失，居民意见集中。

“居民的痛点就是工作的发力点！”2023年初，乘着入选湖北省“完整社区”建设试点的东风，社区党委书记、居委会主任李念带领班子立下军令状，一场党委牵头的焕新行动全面启动。

社区党委成立建设领导小组，创新推行“两委包片、党员包户”机制，居委会、业委会、物业公司定期召开“三方联席会议”，凝聚工作合力，共商共解难题。2023年以来，累计解决环境整治、设施维修等难题百余项。

在攻坚克难任务中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。近几年来，裕民社区在道路刷黑等关键工程中，党员率先垂范，做群众工作，破解违建等难题。在建设全民健身中心时，社区退休老党员自发组成监督队驻守工地，有效保障了工程顺利推进。

加强组织建设，夯实党建基础。社区坚持将思想政治建设贯穿于各项工作之中，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，通过学习增强党性意识，坚定政治立场。积极发展壮大党员队伍，把牢准入口关，发展培养一批年轻新党员，为党员队伍增添了新鲜血液。

以清廉村居（社区）建设擦亮乡村清朗底色。裕民社区成立清廉村居建设领导小组。严格按照“六清”（即政治头脑清醒、发展思路清晰、工作重点清楚、社企关系亲清、人居环境清净、党员干部清廉）以及“六个一”（即制定一个建设规划、构建一个工作专班、完善一个村规民约、制定一套负面清单、打造一个宣讲阵地、培养一个学习典型）推动清廉社区建设，认真落实“三会一课”制度，依法依规履职用权、廉洁从政，自觉接受群众监督。

老党员老干部是社区的“宝贵财富”，裕民社区充分发挥老党员老干部经验优势，定期组织座谈会，邀请离退休老干部实地走访“红色驿站”、“幸福食堂”、健身中心、日间照料中心等新设施，围绕配套设施完善、环境治理、文化宣传等建言献策，贡献“银发智慧”。

民心所向：全龄友好的幸福拼图

裕民社区精准聚焦民生“关键小事”和“急难愁盼”，靶向发力，用心用情绘制幸福图景。

社区一组是未拆迁的自然湾，其进出主干道路由于年久失修路面破损，雨天积水、晴天扬尘，不仅给居民日常出行造成不便，还影响了社区环境面貌。“民有所愿，我有所应”。社区两委积极上报争取支持，发动群众力量，最终完成道路刷黑3400平方，安装路灯，同步改造雨污水管网，居民出行彻底告别“晴天一身灰，雨天一身泥”。

聚焦群众“急难愁盼”，近几年来，裕民社区一系列补短板、强功能的基础设施项目相继实施——

投资18万元修建环形便道和300米排水沟，根治汛期污水横流难题；投资300余万元建成5000平方米全民健身中心，满足居民运动需求，昔日荒地变身健康乐园；投资60余万元新建充电桩，让“飞线充电”成为历史；搭建“企业连心桥”，对接黄鹤楼酒业等13家企业，成功促成200余人次实现“家门口就业”。

托稳“一老一小”，绘就全龄友好的幸福图景。

走进裕民社区“红色驿站”，老年活动室里象棋落子的清脆声、阅读区的翻书声交织成温馨乐章；隔壁的“幸福食堂”飘来饭菜香；投资建设的120平方米的日间照料中心，艾灸椅、护理床等设施齐全。三大阵地形成“15分钟养老服务圈”，惠及500余位老人。

拾阶而上，来到驿站二楼，200平方米的托儿室色彩明快，建构游戏区、名校榜墙等激发着孩子们的好奇心。在这里，“爱心妈妈”志愿服务队的7名队员轮流值守，解决了双职工家庭的“三点半难题”。当孩子们在艺术区涂鸦时，楼下老人正排练合唱——这种“老幼共融”的场景，正是社区刻意设计的“代际交流生态”。

社区还巧用“边角艺术”，在充电棚外围打造清廉文化长廊，在健身步道旁设置家风家教展示墙，在润物无声中涵养居民良好的品格。

共建共享：长效发展的活力密码

裕民社区的蝶变，源于一套以党建为引领、群众为主体的创新治理机制高效运转。

党建引领，民主决策，成为做好各项工作的前提。社区党委构建“两委包片、党员包户”责任网，将充电桩选址、健身中心建设等重大事项纳入“四议两公开”民主决策程序，确保社区所有资金使用以及项目建设都公开、公正、透明。

“‘红色驿站’的选址、购买巡逻车、修建排水沟等，都是大家共同商量着定的。”李念表示，“这种强烈的主人翁意识催生惊人能量，在“清洁家园”行动中，居民自拆违建80余处，义务投工1900余人次。”

以网格赋能，志愿聚力，社区结合实际将8个小组划分为5个网格，网格员们“带政策入户、带问题回岗”，深入开展政策宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等活动，筑牢社区综治维稳“第一道防线”，打通服务群众“最后一米”。居委会、业委会、物业“三方联席会议”常态化，解决环境整治、管道维修等诸多难题。依托党员、网格员、志愿者、物业等多方力量，开展大型环境整治、专项活动、爱国卫生运动，清理乱堆乱放、乱搭乱建、卫生死角、黑臭水体，打造宜居家园。今年4月23日，全市乡村振兴（清洁家园）观摩会上，裕民社区代表随州高新区接受观摩。

以文化活动为弦，奏响社区和谐音。裕民社区以居民需求为导向，在妇女节、儿童节、端午、七夕等节日，开展送粽子、剪纸、画扇、“好婆婆好儿媳”评选等主题活动，贴近生活，凝聚人心，为社区发展提供精神文化支撑。与随州市民政局联合举办庆祝随州市第九个“中华慈善日”暨“社区美好100米”大型慈善捐款活动，为社区募集慈善资金5万余元。

社区还征收工业用地53亩，注册成立裕欣生物科技公司，建成标准化厂房，新增社区固定资产3800余万元，通过出租厂房年获利200万元，经济收益反哺民生改善，形成“服务提升-人口集聚-经济增效”的可持续发展闭环。

每当夜幕降临，裕民社区全民健身中心篮球场上欢呼阵阵，企业职工与居民的友谊赛正酣。几步之遥的清廉长廊里，老人摇扇闲谈；托儿室的名校榜前，孩童仰望榜样。从昔日的“洼地”到今日的幸福高地，裕民社区充盈着蓬勃向上的力量，为全省完整社区建设提供了生动鲜活的“裕民样本”。

李念表示，社区两委将坚持事业一年接着一年干，事情一件接着一件办，以“赶早”的心态、“提速”的姿态、“追赶”的状态，聚焦群众对美好生活的需求，切实解决好事关群众切身利益的实事，以实际行动筑牢共建共享基础，不断提升居民的归属感和满意度。

来源：随州日报、随州高新区