从“事后灭火”到“源头防火” ——曾都区劳动保障维权以争议预防机制护航“安薪”用工

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从“事后灭火”到“源头防火” ——曾都区劳动保障维权以争议预防机制护航“安薪”用工

“干了活，工钱算不清，人一走就找不到对账的人了。”这是工程建设领域农民工最怕遇到的事。人员流动快、交接手续易“扯皮”，一旦离场，工时和工量便成了一笔糊涂账。如今在曾都区，这一问题正在从制度上得到破解——区人社局推行“离场双确认”制度，离场时用工方与农民工双方签字确认工时与工量，让“扯皮”没了空间。

这一变化，源于曾都区扎实推进国家级“健全劳动人事争议预防工作机制”试点建设的持续探索。作为试点的重要参与力量，劳动保障维权中心将治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资工作融入劳动人事争议预防大格局，把维权关口从“事后灭火”前移至“源头防火”。

制度先行，扎紧欠薪防控“篱笆墙”

“六项制度”是保障农民工工资支付的刚性约束。实名制管理、工资专用账户、总包代发工资等制度的落实，都直接关系着农民工能否按时足额拿到血汗钱。

曾都区人社局对纳入省平台监管的在建项目逐一明确行业主管部门包保责任人，落实“一项目一档案、一项目一专员”。针对部分项目六项制度落实不规范的问题，开展“回头看”复查，重点核查实名制动态更新、总包代发按月足额支付等关键环节，确保监管在建工程项目六项制度全覆盖。新开工项目30日内开设工资专户，逾期暂停施工许可；总包代发工资按月通过专户发放，每月未及时代发的在建项目触发系统预警纳入重点监管。

动态监管，织密风险预警“感知网”

防范欠薪，重在早发现、早介入。曾都区依托省预警平台实行“每周一巡查、每月一通报”，新增项目30日内全量纳入平台，每月开展数据完整性筛查。区人社局每月向各行业主管部门通报在建项目“六项制度”落实问题清单，2026年以来，累计发出提示函8份，点对点督促整改。第三季度以来，纳入考核评分的国企项目、政府项目在省根治欠薪平台考核评分中位居全市前列。在信访处置方面，建立欠薪信访“日监测、周研判、月通报”机制，领导包案、专人跟办。截至目前，收到的涉及工资线索已全部办结。

压实责任，拧紧源头治理“责任链”

争议预防，重在责任落实。曾都区构建起“党委、政府负总责，人社牵头、行业履责、国企尽责”的责任体系。区人社局每月汇总制度落实情况报区政府分管领导，住建、交通、水利、农业农村等行业主管部门对主管项目负总责。建立线索处置“首问责任制”，24小时内响应、5个工作日内办结。严把项目验收关，确保项目竣工验收无农民工欠薪。  

自入选国家级试点以来，曾都区将曾侯乙编钟“礼序乐和、兼容共生”的文化智慧融入劳动关系治理。劳动保障维权部门正是这一治理理念的践行者——用制度管住源头、用监管覆盖全程、用问责兜住底线，让农民工“安薪”务工，让企业合规用工，让千年“和韵”在新时代的劳动关系中奏出清亮回响。

（张辉）