尚市镇产权制度改革激活农村发展新动能

宁宁

　随州论坛讯（通讯员孙华龙、申玉光）按照农村集体产权制度改革路线图、时间表，随县尚市镇以维护农民的合法利益，巩固完善农村基本经营制度为主攻方向,大胆探索，攻坚破题，农村产权制度改革成效显著。
　　统一思想认识。通过召开党员、村民大会，利用村村响、广播车等形式将全镇广大干部群众思想、精力统一到产权制度改革上来。按照“政府主导、部门齐抓、村组负责”的原则，制定了《尚市镇农村集体产权制度改革实施方案》，成立了以镇长为组长、相关职能部门负责人为成员的工作专班，确保集体产权制度改革稳步推进。
　　厘清产权关系。按照农村产权制度改革的目标要求，该镇对村集体所有资金、资产、资源进行了清理，锁定了村级债权债务，摸清了家底，规范“三资”管理。共核减债权57.78万元，核减债务444.93万元；新增集体固定资产1.49亿元，其中经营性资产1095.65万元、非经营性资产1.38亿元；清理未承包到户耕地23434.10亩，园地1242.4亩，林地21786.73亩，养殖水面14377.41亩，其它农用地8425.79亩；清人分类总户数12006户、人数41041人。通过清理，逐步形成了归属清晰、权能完整、流转顺畅的集体经济产权制度。
　　盘活资产资源。对全镇各村集体资产资源租赁发包合同进行了清理规范，依法取缔标实不符、违约失约、违背政策的无效合同。在试点村群岳村补签规范合同32份，新签合同4份。目前，群岳村共发包山场550亩，耕地624亩，水面120亩，新增资源发包收入97.59万元。净明铺村收回过期承包堰塘7口，并通过公开竞标，最终签订承包合同价49.329万元。通过试点探索，有效盘活了村集体资产，增强了村级集体经济实力。
　　助力乡村振兴。该镇在抓好农村产权制度改革的同时，把乡村人居环境治理工作放在突出位置，做到两手抓、两不误、两促进。在镇、村两级资金严重不足的情况下，因地制宜，依托改革取得的经济成果，缓解村级资金短缺的压力，有力支持农村人居环境改善。目前，全镇20个村已有13个村获得“湖北省卫生村”称号。