随州市人社局仲裁院当好争议处理的“超级消防员”

云起风生

    随州论坛讯  （通讯员 王旭  闻梓冰）近年来，随州市积极打造劳动人事争议处理“超级消防员”阳光服务品牌，助力经济发展，维护社会稳定。去年，随州市人社局调解仲裁科被人社部授予“全国人社系统先进集体”荣誉称号。

带好调解仲裁的队

    为适应全市劳动人事争议调解仲裁工作的需要，随州市人社局通过“以老带新、以专带兼、以裁带调”的队伍培训培养模式，不断壮大调解仲裁队伍。如今该市共有专兼职仲裁员86人，调解员731人。

    为了提升仲裁员队伍的专业水平和实战能力，该局每年组织春秋两季集训班，结合办案实际自行编印培训教材5本，累计培训1200多人次；每年举办疑难案件研讨、案件卷宗评查等业务专题研讨班，为基层办案人员答疑解惑；定期与市县两级法院举办裁审衔接联席协商会议，探讨劳动人事争议案件办理的焦点。截至目前，仲裁机构会同法院共出台了两个会议纪要和四个规范性文件，使仲裁办案更加规范化。

    好的队伍还要有好的作风。该市人社局出台了《随州市劳动人事争议调解仲裁窗口服务能力标准》，从公众形象、办事公正、高效服务、开拓创新、科学管理等五个方面，规范仲裁窗口服务；对日常来访人员接待实行倾听沟通、政策释疑、约谈调解“三步曲”，有效化解近50%的争议纠纷。此外，该市人社局在各调解仲裁窗口设置“微信扫码”满意度评价牌，主动接受服务对象的即时监督。

    “功夫不负有心人”。去年，该市两名资深仲裁员蔡洋和屈真江被湖北省人社厅授予“仲裁守望者”称号。该市曾都区南郊办事处劳动人事争议调解中心被人社部确定为“全国乡镇（街道）劳动争议调解综合示范单位”。在该市群众满意度调查中，全市调解仲裁窗口实现“零差评”。

解开劳动纠纷的“结”

    去年，随州市某网络公司十几名员工集体申请仲裁，要求补缴各项社会保险。据这十几名员工反映，他们的情况在该公司十分普遍。仲裁员十分重视，马上到该公司了解情况，并耐心地向该单位宣讲了社会保险政策；为尽快化解纠纷，还联系社保部门为该单位计算补缴社会保险费的数额，主动向该单位进行了风险提示。在仲裁员的努力下，该单位同意和员工调解处理纠纷，最终这一涉及多人的补缴社会保险费纠纷案以案外调解的方式妥善化解。

    随州市注重发挥调解的作用，按照“预防为主、基层为主、调解为主”的原则，在全市85个乡镇（街道）和268家企事业单位建立了劳动人事争议调解组织（委员会），大力推行“基层调、案外调、庭审调、庭下调”的“四位一体”调解模式，通过“调和”将纠纷转化为和解。

    据统计，该市近年来受理的劳动人事争议案件，通过调解得到有效化解的案件比例始终保持在70%以上。

扑灭劳动争议的“火”

    随州市某公交公司先后有四名劳动者到该市仲裁院提请仲裁，最终均以该公司败诉收场。经分析，主要原因是该公司规章制度不健全，人事部门欠缺管理经验，导致人员进出手续不严格、不规范，引发劳动争议。为了避免类似事件重演，仲裁院工作人员主动联系该公交公司，向该公司解释劳动保障法律法规，引导企业正确认识在劳动关系建立、存续、终止各个环节中的法律责任和主导地位，并就如何规范处理违纪员工，劳动合同的续订、解除和终止等人力资源管理业务知识对企业进行指导，帮助该公司修订完善了公司的规章制度，有效地规范了该企业的用工管理。

    2016年以来，随州市人社局在全市持续开展“企业关爱职工、职工热爱企业”和谐劳动关系创建行动，广泛开展“人社政策进万家”和“仲裁员服务企业”活动，将人社政策送到基层一线。活动期间，随州市仲裁院编印发放《牛蛋蛋的劳动争议维权史》小册子，借助以案说法的形式，以诙谐幽默的语言讲解劳动保障法律知识，深受企业和劳动者欢迎。2016年以来，该市人社局调解仲裁工作专班先后帮助50多家企业规范完善了人力资源管理规章制度。

    2018年以来，为优化用工环境，支持实体经济发展，随州市人社局开展“阳光人社惠企行”系列活动。调解仲裁工作专班主动对接企业161家，开展入企服务170余次、普法宣传37次；帮助企业排查用工风险159个，协助企业自行解决劳动争议纠纷205件，涉及金额600多万元，指导企业补签劳动合同1440份；开展专项培训6次，培训企业92家，建立企业调解组织74个，引导21家企业为近500名职工补交社会保险费。