“品质随州”建设观察系列组合报道——争创一流激发“品质随州”活力

黄芳芳 · 发表于 2019-4-8 09:09:52

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摘要：站在新的历史起点上，我们要建设一个什么样的随州、如何建设随州？市委书记陈瑞峰经过深入调研思考，集思广益，提出明确方向：建设品质随州，打造产业新城、文旅名城、生态绿城。

　　3月12日，陈瑞峰在市委党校主体班上讲党课时，对品质随州建设进行了全面阐释。为深度展示全市建设品质随州，打造产业新城、文旅名城、生态绿城的生动实践，引导全市干部群众进一步思考品质随州建设“怎么看、怎么干”，营造推动改革开放、实现随州高质量发展的浓厚舆论氛围，4月8日起，随州日报社全媒体推出“品质随州建设观察”系列组合报道。

●特色产业挺起“品质随州”脊梁——“品质随州”建设观察之一
●四大基地夯实“品质随州”基石——“品质随州”建设观察之二

●文旅融合叫响“品质随州”品牌——“品质随州”建设观察之三

●绿水青山擦亮“品质随州”底色——“品质随州”建设观察之四

●规划引领激活“品质随州”源泉——“品质随州”建设观察之五

●精建细管提升“品质随州”品位——“品质随州”建设观察之六

●城乡融合优化“品质随州”布局——“品质随州”建设观察之七

●争创一流激发“品质随州”活力——“品质随州”建设观察之八

争创一流激发“品质随州”活力

——“品质随州”建设观察之八

　　全市年轻干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班学员赴贫困村开展精准扶贫现场教学。（随州日报通讯员万彦摄）

随州日报全媒记者张琴
　　“要以更大力度、更实举措推动高质量发展，在新一轮发展中争先进位、争创一流。”年初，省委书记蒋超良在随州调研时对随州发展提出更高要求。
　　站在新的时代方位，随州如何抢抓黄金机遇期，趁势而上实现新的发展？关键在人，关键在干部。随州打好“选育管用”组合拳，着力锻造一支能够担当建设品质随州、推动高质量发展重任的高素质干部队伍，激发担当作为、拼搏赶超、争创一流的强大气场。

　　　　　　　　 树牢鲜明导向，彰显担当作为: U% I/ [. Z5 B* z
　　“事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。”用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。
　　6月中下旬，我市开展了“敢担当、善作为”干部调研，在全市树立干事创业的鲜明导向。
　　我市坚持好干部标准，立足发展实际，建立科学有效的选拔任用体系、知事识人体系，把领导岗位用在激励干部为党和人民干事业上。认真贯彻落实党政领导干部考核工作条例，深化拓展履职尽责考核，健全以绿色发展、高质量发展、品质随州建设为导向的省、市政绩目标考核评价机制，注重“考人”与“考事”相结合。
　　在本轮市县机构改革人事调整配备中，市委始终坚持好干部标准，大力选拔使用了一批敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。
　　我市注重在重大斗争一线磨砺干部、选拔干部，真正把敢斗争、善斗争、有担当的干部选拔上来，让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼，在克难攻坚中增长胆识和才干。
　　去年以来，全市共提拔或进一步使用脱贫攻坚干部57名，充分调动扶贫一线干部积极性。大力实施新时代年轻干部成长工程，2018年，共选派36名年轻干部到基层一线、“吃劲”岗位和艰苦地区锻炼，储备了一批优秀年轻干部。
　　近日，市委、市政府印发了《关于进一步激励关爱基层干部的若干措施》，从选拔使用、学习培训、减轻负担等九个方面推出了一系列具体、可量化的政策，激励广大基层干部新时代新担当新作为。

　　　　　　　　加强教育培训，提升履职能力
+ J, x1 x+ P' V- s+ ~" y　　7月19日，为期两个月的全市年轻干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班结业，来自市直单位和县市区的50余名年轻干部全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
　　我市以干部能力提升工程为抓手，不断改进培训方式，丰富培训内容，创新培训思路，为干部成长“充电”“加油”。坚持让干部“干什么学什么”“缺什么补什么”，按需施教，提升干部专业化能力。
　　今年，我市围绕打好三大攻坚战、建设品质随州等重点工作，设计培训专业和培训课程，举办“三城”建设等系列专题研讨班、精准扶贫精准脱贫工作培训班。根据村“两委”换届、机构改革后的需求，对全市村（社区）主职干部进行全员轮训，向县（市、区）和部分市直单位送去提升城市管理水平、加快创新驱动发展、做好“互联网+政务服务”工作等急需紧缺课程，让优质教育资源倾斜下沉。
　　我市大力拓展“倡学、讲学、送学、述学、考学”的“五学”制度，与党校主体班教育形成“一主五辅”的精准化教育培训格局。
　　市委组织部有关负责人介绍，通过“倡学”营造浓厚学习氛围；通过“讲学”，建立领导干部上讲台制度，开展“市场大学”“开放大学”等系列培训活动，抓实理论运用；通过“送学”拉长培训链条，广泛开展送教下基层，把优质学习资源送到干部身边；通过“述学”提升学习效果，让干部带着任务学、带着成果回；通过“考学”抓紧自主学习，督促干部在线学习平均学时保持在全省前列。
　　据悉，未来几年我市将统筹实施“‘一把手’政治能力提升计划”“年轻干部理想信念教育计划”“干部专业化能力提升计划”“干部精准扶贫精准脱贫教育培训计划”等，抓好各类干部教育培训，对干部能力素质进行全面提升。

　　　　　　　　 严管厚爱结合，干事蔚然成风! u8 A" m+ U4 ^2 G8 T4 D" ^. ^
　　习近平总书记强调，好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。
　　当前，全市干部队伍主流是好的，但也存在一些不好的倾向，如果任其发展，就会成为阻碍品质随州建设和经济社会高质量发展的“绊脚石”。
　　必须将严管和厚爱结合起来。我市积极加强政治监督，探索深化政治监督的途径和措施。积极推进管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系建设，把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持用制度管权管事管人，落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《湖北省受处理处分干部教育管理使用暂行办法》等，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，让每一个干部都习惯在监督和约束下生活。
　　今年，全市大力开展作风建设专项整治行动，着力解决思想解放力度不够、工作部署落实不力、攻坚克难精神不强、营商服务环境不优、拼搏赶超氛围不浓等方面问题，把基层和群众反映的作风问题作为主攻方向来整治，确保取得实实在在的整治效果。
　　组织敢于担当，干部才有底气。我市认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委实施意见，建立健全正向激励和容错纠错机制，切实保护干部干事创业的积极性，让干事创业蔚然成风。

锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍

神农风

　　建设品质随州，需要有品质的干部。新时代，随州要着力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，适应品质随州建设和高质量发展要求。
　　什么样的干部是有品质的干部？习近平总书记3月1日在中央党校中青年干部培训班开班式上指出，要保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。
　　要加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
　　要提升攻坚破难本领。建设品质随州，是奔着解决问题去的，需要全市干部做大量艰苦细致、攻坚破难的工作，要克服等靠要思想，不断增强“八种本领”，保持斗争精神、增强斗争本领。
　　要发扬拼搏赶超精神。幸福不会从天降，品质随州要靠我们撸起袖子干出来、挥洒汗水拼出来。要大力践行务实重行、实心实政的工作作风，营造拼搏赶超的强大气场。要树立鲜明导向，把担当作为、苦干实干的闯将干将选出来，把懒政怠政、为官不为的庸官懒官换下去。
　　要严守纪律规矩底线。以永远在路上的坚韧和执着，纵深推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。持之以恒纠治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，开展好作风建设专项整治行动，大力推动全市各级机关及党员干部转变作风、担当作为、拼搏赶超。

城乡融合优化“品质随州”布局

——“品质随州”建设观察之七

云峰山茶场研学游 ·随州日报全媒记者李文军摄·

随州日报全媒记者包东流通讯员伊小东
　　乡村兴则国家兴。党的十九大提出的实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，也是新时代做好“三农”工作的总抓手。
　　建设品质随州，推动高质量发展，乡村也是重要着力点和支撑点。
　　面对当前城镇和乡村发展不平衡不充分的现状，如何处理好城乡关系？市委书记陈瑞峰提出：坚持走城乡融合发展之路，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，开创城市繁荣、乡村振兴的生动局面。

“沉睡”的资源活起来
, M# l# ?, N4 [& j* w8 Q  Z　　2018年9月7日，对于家住曾都区东城办事处舜井道社区的李道秀来说，是个难忘的日子。这一天，他们一家开开心心拿到股权证和股金，成为社区股份经济合作社的股东。
　　长期以来，农村集体资产有多少？收益如何？怎么分配？这是一笔“糊涂账”。“农村集体产权制度改革，就是要唤醒土地、山林、水面等沉睡资源，增加农民财产性收入。”市农业农村局相关负责人说。
　　2017年7月13日，我市选定舜井道社区为全市农村集体产权制度改革工作试点，先行先试。
　　农村集体产权制度改革，就是要唤醒土地、山林、水面等沉睡资源，增加农民财产性收入。通过近1年的时间，完成清人分类、清产核资和股权配置工作，颁发居民股权证，挂牌成立“东城舜井道社区股份经济合作社”，选举产生首届理事会、监事会，圆满完成了改革试点工作任务，成为全市农村集体产权制度改革工作可供复制的成功试点。
　　农村集体产权制度改革，曾都先试先行，为全市全面铺开改革探出了新路。全市各县（市、区）承担改革任务的镇（办）单位50个，纳入清产核资和成员确认的村971个。截至目前，全市清产核资和清人分类工作全部完成，183个村完成了股份权能改革。
　　推进“三权分置”改革，夯实了城乡融合发展的制度基础。全市土地确权基本结束，确权涉及47个乡镇（办）、922个村，共确权承包农户419525户，实测承包地块2347786块，实测承包地总面积2454996.02亩，做到了承包耕地应包尽包，合同应签尽签，权证应发尽发。
　　在此基础上，我市出台了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》等文件，引导土地流转促进规模经营，为农民专业合作社等新型农业经营主体提供政策支持。通过这些措施，目前我市耕地流转面积已达99.4万亩，占家庭承包经营面积的49%。
　　广袤乡村“沉睡”的资源被唤醒，培育出诸多多元化新型农业经营主体。截至今年3月，全市农民专业合作社达到4290家，全市家庭农场已达1208家。

资本“下乡”让产业融起来
: v  l1 p3 B) @  r　　随县尚市镇群金村以桃为媒，以“桃花节”为平台，创造了“果树种植+农事节日+乡村旅游”模式；昱辰生态农业将随县澴潭镇玉皇阁村整村流转，探索了“龙头企业+种植（养殖）+加工+休闲农业”模式；曾都北郊颐养生态城走“养老+旅游+农业”的路子…… 　　田园变公园，农房变客房，劳作变体验，乡村优美环境、绿水青山、良好生态成为稀缺资源，乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，为创新创业开辟了新天地。
　　市民下乡，体验田园生活，增加农村消费和农民财产性收入。我市出台《扶持农家乐发展的意见》和《关于“引客入随”奖励实施办法》等文件，拿出200万元专项资金对贫困户开办农家乐或农家乐吸纳贫困人口就业给予扶持，促进休闲农业发展。从“文旅农”三位一体出发，重点发展农庄经济、园区农业、农业贸易、农家娱乐、民俗节庆等5大农业旅游——昱辰现代生态农业示范园，年接待游客达到2万人次；裕国菇业的香菇“溯源之旅”工业游，年接待游客10万人次，旅游收入3500万元；长岗镇珍珠泉村种植五种彩色稻，2018年吸引游客3万人……
　　能人回乡，吸引和凝聚在外能人发挥学识所长、创业经验、社会资源返乡创业，助力乡村振兴。随县以调动人才创新创业积极性为着力点，以政策创新为突破口，制定出台了“神农人才倍增计划”，126名回乡能人被选为村“两委”班子成员，有38名回乡能人当选为“两代表一委员”，激发了他们回报家乡的政治热情，同时优化服务保障，吸引1100名大学生来随县实习实训，602名大学生回乡就业创业……
　　企业兴乡，鼓励和引导企业到农村投资，合作开发农村资源，带动农民发展致富。市委、市政府先后出台了《关于加快农民专业合作社发展工作的意见》《鼓励农村土地承包经营权流转实施方案》《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》等文件，开展“订单式”精准培育，支持引导新型农业经营主体成为推进农村一二三产业融合发展的主力军。截至2018年，全市现有各类经营主体5322个，其中市级以上龙头企业138家（包含国家级2家、省级34家）。
　　市民下乡、能人回乡、企业兴乡，各路人士、各种资本“上山下乡”投资兴业，把美丽乡村的盆景变成乡村振兴的风景。

啃下脱贫攻坚“硬骨头”
2 ?. ~2 l+ F' @" a# i  m+ k; D3 A% A　　随州属于大别山革命老区插花贫困地区，2013年底全市建档立卡贫困村126个、深度贫困村17个，贫困人口18.5万人，贫困发生率为9.3%。
　　脱贫攻坚战打响后，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府重大部署，凝聚高度共识，加强组织领导，健全工作机制，强化推进措施，脱贫攻坚工作取得决定性进展。2014至2018年，5年共减贫13.5万人、出列76个贫困村。
　　小康路上一个都不能少。
　　2019年是脱贫攻坚战的决胜年，为全面打赢脱贫攻坚战，如期完成今年4.3万人脱贫、50个贫困村出列（包括17个深度贫困村）的脱贫任务，我市把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困，攻克坚中之坚。
　　加大深度贫困村脱贫攻坚力度，市级财政每年向深度贫困村各安排专项资金30万元，县级整合资金投入，确保每个深度贫困村投入不低于600万元。持续推进贫困村提升工程，优先抓好基础配套项目建设，解决好“两不愁三保障”突出问题。完善公共基础设施，对标贫困村出列“九有”标准，按照缺什么补什么的原则，完善农村水、电、路、网、文体、环境等基础设施建设。将脱贫攻坚与乡村振兴工作紧密融合，用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果，接续推动群众生产生活改善。
　　因病致贫、因病返贫成为脱贫攻坚的硬骨头，我市加大资源整合和政策倾斜力度，打出健康扶贫“组合拳”，全面落实健康扶贫“四位一体”“一站式一票制”即时结算，进一步整合资金，落实建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和补充医疗保险保费资助政策，确保报销比例合规，防止因病致贫、因病返贫。
　　随着脱贫攻坚战的深入推进，城乡融合的短板正在逐步补齐。

走好城乡融合发展路

神农风

　　城乡融合发展是党的十九大报告提出的新概念，是推进城乡一体化发展的重要途径，也是建设品质随州的主要抓手。
　　城镇和乡村是互促互进、共生共存的，城镇化是城乡协调发展的过程。建设品质随州，要坚持走城乡融合发展之路，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，开创城市繁荣、乡村振兴的生动局面。
　　走好城乡融合发展路，要构建城乡要素合理流动机制。当前，城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出。要深入推进农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展现代农业、培育新产业新业态，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，拓宽农民增收渠道。要以市域、县域城镇化为抓手，发挥城镇对乡村的辐射带动作用，把公共基础设施建设的重点放在农村，推进城乡路、水、电、气、信等基础设施共建共享、互联互通，推动城市优质资源延伸农村、社会事业覆盖农村，缩小城乡在公共资源配置上的差距。
　　走好城乡融合发展路，要积极实施“三乡工程”。当前，我市农村资源资产可利用的空间比较大，这为“三乡工程”的开展提供了条件。要想方设法创造条件，吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡，鼓励工商资本、各路人士“上山下乡”投资兴业，推进农村一二三产业融合发展。要鼓励“三乡”主体积极参与优秀传统乡土文化的深入挖掘、继承、创新，推动民间艺术、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产的传承和发扬，进一步实现乡土文化振兴。
　　走好城乡融合发展路，要坚决打赢脱贫攻坚战。今年我市脱贫攻坚进入决胜阶段，这尤其需要我们把提高脱贫质量放在首位，始终坚持“两不愁三保障”的目标标准，聚焦“准、实”二字，围绕深度贫困地区和特殊贫困群体，把脱贫攻坚各项政策措施和工作要求落到实处。要把因病致贫返贫作为扶贫攻坚的硬骨头，加大资源整合和政策倾斜力度，打出健康扶贫“组合拳”，对因病致贫群众提供医疗救助、临时救助、慈善救助等精准帮扶，加强重点人群健康服务，做好慢性病综合防控工作，开展大病集中救治，全面建立重病兜底保障机制，力阻“病根”变“穷根”，坚决攻下坚中之坚、贫中之贫。

精建细管提升“品质随州”品位

——“品质随州”建设观察之六

随州文化公园航拍图 ·随州日报全媒记者徐斌摄·

随州日报全媒记者冯家园
己亥年寻根节期间，“小城大美”的随州赢得各方嘉宾点赞，秀美的城市风貌，干净的城市环境，精致的城市建筑，给海内外炎黄子孙留下深刻印象。就如菲律宾湖北同乡会总会会长王荣涛说的一样，“随州的城市建设得很漂亮”。
　　城市，让生活更美好。市委、市政府践行这一理念，提出建设品质随州，让城市实现有品质的发展。城市品质来自何处？来自城市建设的品质至上，来自城市管理的细节为王，来自城市内涵的文明风尚。

以精品奉献城市
　　随州是一座古老而年轻的城市，在其发展壮大中，一直坚持以精致胜。
　　近年来，随州在城市建设中融入文化要素，彰显生态底色，体现人本情怀，一批城市精品涌现。比如占地千亩的文化公园、一河两岸风光带、水一桥、随城山国家生态公园等，成为城市的“会客厅”。
　　打造品质城市，要从品质建设入手。市住建局局长熊忠海介绍，随州城市建设过程中，大力弘扬工匠精神，精心设计城市精品，打造城市特色亮点，提升城市建设品质。
　　目前，我市正按照“东进、西优、南拓、北联”的思路拓展城市，推动产城城东、文化城西、生态城南、商住城北迅速崛起，提升城市承载力。还招商引进卓尔集团、武汉欧亚达、浙江绿城、新城控股等知名企业，打造随悦青铜古镇、随州中心未来城、时光记忆小镇等新的城市标志性建筑，提升城市品质。
　　在曾都区西城办事处草店子社区，市建投公司拟打造一座城市地标——随州之窗。市委书记陈瑞峰要求邀请知名企业，高标准、高品质进行设计，使其成为随州标杆形象。该公司有关负责人介绍，项目设计已经数易其稿，精益求精。
　　熊忠海介绍，我市以强功能、补短板为重点，以生态修复、城市修补为依托，以管理创新、品牌创建为抓手，谋划实施一批补短板、强功能、优环境的重点项目建设，逐步形成较完善的市政基础设施、公共服务设施和绿色生态环境，打造更加宜居宜业宜游的美丽新随州。
　　随州历史文化底蕴深厚，以文塑城成为城市发展不变的“基因”。乐都旋风、季梁雕像、神农公园……文化因子嵌入城市建设，彰显精工品质。
　　用市委党校副校长揭冰的话说，品质随州就是要做优城市形象，做美城市环境，做高城市品位，让人民群众有更强获得感和幸福感。

用细节凸显品质
　　城市，三分建，七分管。
　　在城市管理上，我市曾取得较好成绩，多次在全省城管综合检查中位居前列。今年，为推进品质随州建设，我市开展环境卫生、市政设施、交通秩序、经营秩序、户外广告、“门前三包”、不文明行为等“七大专项整治行动”。
　　市城管委主任何仁义说，城市的痛点在哪，城管工作的重点就在哪。要以治脏、治乱、治差、治违为突破口，解决城市管理方式粗放、城市品质不高等问题。
　　环境秩序集中整治行动开展两个月来，城市面貌发生较大变化，占道经营的少了，乱停乱靠的少了，背街小巷畅通了，市民文明素质也有所提升。“通过探索‘市区一体，城管力量下沉’的管理新方式，根治了一批城市管理的顽疾，提升了城市管理水平。”何仁义说。
　　习近平总书记提出，城市管理要下“绣花功夫”，以“细节为王”，精细管理城市。现在，我们的城市管理也在逐步向“精”字迈进。调动社会力量，实行城市渣土全封闭拖运；运用市场化，提高环卫清扫机械化作业效率；园林绿化树穴浮土清理覆盖，减少二次污染……各项管理都抓住了“牛鼻子”，取得了不错成效。
　　市民是城市使用者，也是城市管理的“阅卷人”、参与者。在城市管理中，需广泛发动群众，让他们发现问题、检阅成效，积极投入到城市管理共建中来，形成全社会共管城市的格局。

把文明融入民心
　　我市以城市品牌创建为依托，推进城市管理往精往细的方向走，摘得国家园林城市、国家森林城市等城市荣誉，文明城市创建的脚步始终没有停歇。
　　市委宣传部有关负责人表示，文明是一座城市管理好坏的标尺，把文明融入民心，融入城市血脉，才能打造一座好的城市，品质随州建设亦是如此。
　　市委、市政府开展的环境秩序集中整治七大行动，剑指城市的弱点，努力补齐城市的短板，旨在让群众享受有品质的生活。同时，我市开展的“不文明行为随手拍”“志愿者上路劝导文明交通”等行动，掀起文明宣教的热潮，推动着文明理念深入人心。
　　文明是最亮的城市底色，创建文明城市，每一位随州人都是主角。
　　现在，百姓参与城市管理的越来越多。曾都区东城办事处采取“小红帽”的形式，吸纳社区党员、群众参与，共抓城市管理，就是不错的探索。机动车礼让行人、垃圾丢进垃圾桶、公交车让座……点点滴滴，透着文明的新风尚。
　　环境育人，文化树人，我市用文化滋养城市品格、涵养市民素质，文化节、读书节、健身节、庆祝新中国成立70周年系列活动等积极向上的文体活动丰富了群众的精神文化生活。
　　据介绍，随州在文明城市创建上还有很长的路要走，必须把文明因子融入到品质随州建设中，使之渗入到城市的肌理，内化为城市发展的基因，具化为每个市民的行动。

“绣出”城市品质

人们在做绣工时，精准地下每一针，用耐心、巧心、细心绣出一幅幅精美的作品。其实，建设管理城市，也要像做绣工一样，用好“绣花精神”，下足“绣花功夫”，一点一滴地“绣出”城市品质。
　　“绣出”城市品质，要精准地做好规划。根据品质随州建设要义，绘就一张具有前瞻性、科学性、适用性的蓝图，成为随州城市品质发展的行动指南。统筹城市、产业、国土、绿化、交通等各项规划，坚持一张蓝图干到底，持续提升随州城市品质。
　　“绣出”城市品质，要精致地进行建设。树立精品意识，打造精品工程，精致地推进每一项城市重点工程，将其建成经得起历史和人民检验的产品，成为随州标志和形象。
　　“绣出”城市品质，要精细地实施管理。从细节入手，从群众关心痛点、难点着手，努力根治“城市病”，不断满足群众对品质生活的追求。坚持高标准、精细化、长效化，让城市始终保持“高颜值”，筑就幸福之城。
　　“绣出”城市品质，要精心地培育文明。我们要多形式、多途径地进行宣传教育，培养广大市民的文明习惯，促使大家争做文明市民，成为城市品质提升的内在动力。人人讲文明，城市整体文明水平才会逐步提高，城市才会更美好。

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规划引领激活“品质随州”源泉

——“品质随州”建设观察之五

随州日报全媒记者张清通讯员李云龙

　　半边山水半边城，半城山色半城湖。

　　独特的山水形胜塑造了随州独特的古城风貌。清澈的河湖水面，繁华的古都新市，葱绿的青山环抱，丰富的空间层次，承载着城市文明，传递着城市神韵。从琵琶古城，到品质随州，千百年来，一代又一代随州人通过辛勤努力经营城市、发展城市，实现着对美好生活的向往。

　　品质城市需要品质规划。市委、市政府发出打造品质随州动员令后，自然资源和规划部门从专业、实践和管理角度积极探索，更新规划理念、提升编制水平、提高管理质效和队伍素质，把对品质的追求贯穿于工作各环节，努力让规划蓝图变为现实，用品质随州建设点亮市民美好生活。

随城一河两岸（随州日报全媒记者李文军摄）

理念更新，提升规划质效

　　“一河两岸”天际线特色不鲜明、效果不佳；历史文化资源整体保护、挖掘不够；琵琶古城保护、高铁城际空间站、青铜古镇等要围绕打造城市亮点版块进一步优化设计……规划系统干部职工就品质随州建设开展大讨论，刀刃向内，向自我“开炮”。

　　市自然资源和规划局局长刘光海介绍，建设品质随州，要树立“以精致胜，赢在品质”的规划理念。发展思路上，坚持城市建设“不求其大、但求其精，不求其洋、但求其美”，老城新区协同，“里”“面”兼修，推动城市发展向追求内涵提升和品质优先转变，实现以特取胜；在衡量标准上，坚持以人为本，把广大市民的幸福感、获得感和安全感作为评价工作好坏的标准，让城市成为关心人、陶冶人的幸福家园；在工作目标上，坚持一张规划蓝图绘到底，以生态为“底色”，规划建设“生态绿城”；以文化为“底蕴”，规划建设“文旅名城”；以产业为“底盘”，规划建设“产业新城”。

　　“我们将建立以《随州市城乡总体规划（2016-2030年）》为统领、多规合一的国土空间规划管控体系，统筹各级各类规划，以品质随州建设为指引，围绕构筑‘一主两翼，三轴多点’的市域城镇体系空间结构和‘东进、西优、南拓、北联’的城市空间发展策略，不断优化城市格局，坚持把品位和质量要求贯穿于规划工作始终，通过高质量、高品位的规划，引领城市高品位建设、高质量发展。”刘光海说。

随城三维模型图（随州日报全媒记者李文军摄）

高处着眼，打造城市名片

　　穿城而过的白云湖赋予随州城灵动与秀美，沿线集结了随州博物馆、涢水湿地公园、随城山国家生态公园、政务新区、“一河两岸”景观带等一批优质资源。然而，仔细观察，沿湖两岸绝大多数为居住小区，建筑风格单一、色彩单调，城市特色和魅力彰显不够。

　　“细化两岸各区段功能发展导向，实现错位互补，置入多元功能，提升滨水区活力，提供类型丰富、功能复合、宜人便捷、舒适活力的开放空间，建设‘一河两岸’高品质城市主轴。”市自然资源和规划局党组成员张忠伟介绍，品质随州建设中，该局深入开展空间规划研究，推进建立“多规合一”的空间规划体系。逐步启动分区规划和城市设计，以“三边”（山边、水边、路边）等城市“金边银角”为重点，抓好城市特色、城市天际线、城市色彩、建筑风格的研究，努力将一河两岸城市主轴打造成令人眼睛一亮的“城市会客厅”。自然资源和规划部门将重点抓好“一河两岸”、编钟大道两侧城市天际线研究，擦亮生态底色，通过发展高端服务业、提高滨水生态品质等，吸引人、财、物向一河两岸聚集。该局已成立建筑方案技术审查专家小组，对大型建筑从高度、形式、体量、色彩、风格等方面进行把关，避免“一条线、一个样、一般高、一堵墙”问题，打造“百年精品、千年遗产、万年绿水青山”。

　　城南规划的编钟文化创意产业园区域，地势平坦、交通便捷，已迎接了多批投资商考察。着眼品质打造和长远发展，我市没有仓促上马项目，而是坚持为发展“留白”，时机不成熟，理念不匹配，坚决不启动。据此，在高铁、老火车站、齿轮、编钟青铜古镇等片区开发建设中，我市引入绿地、欧亚达、绿城、卓尔集团等实力投资商进行合作，一批特色鲜明、功能分明的城市亮点版块呼之欲出。

深处着力，构建文化高地

　　国家历史文化名城，是随州城市的一块金字招牌。《随州市城乡总体规划（2016-2030年）》历史文化保护专项规划提出，整体保护随州古城传统空间格局和自然山水特色，保护物质文化遗产，传承非物质文化遗产，建设文化空间载体，提升城市文化形象，形成城市特色，以“编钟文化、炎帝文化”为重点，保护、传承与弘扬历史文化。　　激活“文化因子”，建设“文旅名城”。近几年，我市坚持推进建设了擂鼓墩遗址公园、修复琵琶古城护城河水系，在正确处理历史文化资源保护与发掘方面，更加突出整体保护原则，不仅关注文物古迹本身的保护，更关注作为其背景与环境要素的自然环境的保护；不仅关注物质文化遗产的保护，也关注非物质文化遗产、地方性历史文化传统和社会生活体系的保护。

　　作为曾随文化的发源地，随州有曾侯乙墓、西周叶家山墓地、东周安居古城址、文峰塔墓地、义地岗墓群等丰富的考古遗址文化资源。自然资源和规划部门将积极利用打造擂鼓墩古墓群国家考古遗址公园的契机，以“文化+”为主题，全力打造从叶家山到安居的曾随文化走廊，成为文化引领品质城市建设的综合发展带。规划修复琵琶古城，推动编制草店子老街、淅河老街和安居老街《历史文化街区保护控详规和修详规》，在推动城市发展中传承和延续历史文脉，让宝贵的历史文脉更好地传承下去，努力把随州建成独树一帜的文化高地。

细处着手，点亮美好生活

　　品质随州建设，既有宏观层面的整体谋划和布局，也有微观结构的局部优化与调整。

　　开年后，市自然资源和规划局加强与相关部门的联系，在全市范围选取有代表性的居住小区作为试点，从规范停车、完善配套公建和绿化亮化等方面，提升小区品质，改善居住环境，让市民享受有品质的生活。年前，规划部门坚持民生情怀，主动作为、先行先试，在具备条件的老旧小区开展加装电梯试点，有效破解群众“爬梯之痛”。

　　通过“微改造、小动作”，实现人居环境“大变样”、幸福指数“大提升”。围绕“生态绿城”建设，今年，自然资源和规划部门将组织编制生态修复、城市修补专项规划；选择有代表性的老旧小区、街道和开发小区加强研究，从建筑风格、店招、绿化、市政配套等方面进行精细规划、精准规划，推进全方位提档升级，形成示范效应，提升市民居住生活品质。

　　“我们还将加大规划执法力度，规范和加强房地产开发项目规划管理；与城管执法等部门密切配合，强力推进拆违打违工作；指导、督促各县（市、区）抓好乡镇规划督察，为打造品质随州提供健康、有序的建设环境。”刘光海表示。

绿水青山擦亮“品质随州”底色

——“品质随州”建设观察之四

随州日报全媒记者包东流
　　绿色发展，是坚持人与自然和谐共生的哲学真谛。
　　生态文明，是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。
　　省委省政府将随州定位为鄂北生态屏障，并纳入鄂西绿色发展示范区，打造生态绿城就是随州最好最生动的实践。
　　我市坚持生态优先、绿色发展，以“四个三重大生态工程”为抓手，实施生态修复工程，推进绿满随州建设，多措并举补齐生态建设的短板，“郁郁葱葱、鸟语花香、生机盎然”的生态效果已开始显现，绿色已成为高质量发展和品质随州的鲜明底色。

聚力绿色发展构筑生态屏障# i, k7 p+ N, m% E
　　2019年一季度，炎帝故里再添新绿，全市完成荒山造林1.8万亩，占年度计划的51%。
　　绿色之韵乃生态之美。近年来，我市持续实施“绿满随州”“精准灭荒”等行动，取得显著成效。截至2018年，全市森林覆盖率达50.11%，森林蓄积量达1947.3万立方米。
　　一组数据可以看出我市坚持绿色发展的理念——2017年绿满随州完成造林33.63万亩；2018年启动精准灭荒工程，全市完成灭荒造林3.68万亩；2017至2018年完成长防林建设5.7万亩，造林补贴9.63万亩，森林抚育14.68万亩，沙化土地治理19590.6亩；启动天然林保护工程，向省厅申报面积384万亩，将核定面积纳入天然林停伐补助范围。加强生态公益林管护，全市119.3万亩公益林得到有效保护；随县矿山复绿共整治平台、边坡312个，复绿面积8151.9亩……
　　构筑鄂北生态屏障，环境保护极端重要，污染防治责任极为重大。我市聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，严格落实“党政同责”“一岗双责”，集中优势兵力，动员各方力量，坚决打好污染防治攻坚战，持续推进重点区域大气环境综合整治，加快污水处理设施建设，深入实施长江保护修复、水源地保护、“散乱污”企业治理、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、石材矿山复绿整治、非法采砂治理等行动，推动生态环境持续改善。

推进环境治理共建生态家园, Q- | x# H: E$ ]9 y8 A
　　4月12日，城南新区组织60余人，对迎宾大道碧桂园段的公共区域破坏绿化带私垦的菜地进行综合整治。经过三个小时奋战，清理垃圾杂物4车，铲除30多户、600多平米非法占用公共绿地情况。
　　连日来，这样的情景在随州大地随处可见。一场轰轰烈烈的环境秩序集中整治行动正如火如荼展开。
　　良好的人居环境，是广大人民群众的殷切期盼，“脏乱差”的面貌与人们对品质生活的追求格格不入。
　　品质随州建设大潮中，人人都是主人翁。我市以深化文明城市创建和推进品质随州建设为目标，按照“扫干净、有秩序、保畅通、讲文明”的原则，大力开展环境卫生、市政设施、交通秩序、经营秩序、户外广告、“门前三包”、不文明行为等“七大专项整治行动”，着力解决我市环境秩序脏乱差等突出问题，让居民享受有品质的生活，让城市实现有品质的发展，不断提高居民的获得感和幸福感。
　　我市扎实推进厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理全覆盖、城乡生活垃圾无害化处理全达标“四个三重大生态工程”，着力夯实生态环保基础。同时加强生态示范创建，打造城镇“生态品牌”，在成功创建国家森林城市、国家生态园林城市、全国绿化模范城市、湖北省首个环保模范城市的基础上，全面启动生态文明建设示范市创建工作，制定实施创建规划，出台配套考核办法，累计创建命名国家级生态镇1个、省级生态镇12个、市级生态镇26个；省级生态村151个、市级生态村522个。

守住绿水青山换来金山银山# A8 x+ _3 O* B! d. J' ~; a* H6 t
　　五一小长假期间，100万人来随州踏青旅游。除炎帝故里文化旅游区、大洪山风景名胜区、西游记公园等传统旅游景区受追捧外，乡村旅游也持续升温，随县尚市牡丹园、草店芍药园、琵琶湖景区等成为新的旅游目的地。
　　生态旅游已成为人们休闲旅游的好去处。大洪山、中华山国家森林公园、大贵寺、七尖峰、随州银杏谷省级森林公园建设全面加强；随县封江口、广水徐家河、随州淮河国家湿地公园试点建设全力推进，封江口国家湿地公园试点建设通过国家级考核验收；随城山国家生态公园建设顺利推进……优质的自然资源为发展森林旅游和森林康养等产业打下了坚实的基础。2018年我市林业旅游达260万人次，收入17.2亿元，直接带动的其他产业产值5.9亿元，其中林业疗养与休闲人数达81.6万人次，收入7.48亿元，直接带动的其他产业产值达2.6亿元。
　　守住绿水青山，换来金山银山。近年来，我市大力发展生态农业、绿色工业和生态文化旅游产业，补齐绿色发展短板。农林业上，鼓励社会资本上山下田，在山上再造一个随州，形成50多万亩的木本油料产业，2018年全市林业总产值达149.5亿元；工业上，推动专汽、农产品加工等主导产业转型升级，走创新驱动之路，加快电子信息、新能源产业发展，淘汰了一批“三高一低”企业；生态旅游业上，在擦亮炎帝、编钟、大洪山、西游记等文化品牌的基础上，依托乡村振兴战略，大力推进文旅康养产业发展、打造生态文化旅游特色产业增长极，同时不断升级要素配套，补齐短板，从住、食、行、购、娱等方面，提升游客舒适度和满意度，2018年全年接待游客2500万人次，旅游综合收入155亿元。

建设美丽宜居生态绿城

神农风

　　把随州建设成美丽宜居的生态绿城，事关随州200万居民的根本利益和福祉，体现了以人民为中心的发展思想。
　　随州地处神奇的北纬30度区域，是中华文明的发源地之一，特别适宜于人类的生存发展。这里是长江流域和淮河流域的交汇地带，山水格局世间少有，生态结构优良，生态资源富集。良好生态环境是随州的最大优势和宝贵财富。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让良好生态成为品质随州的支撑点。
　　建设生态绿城，要抓好环境保护和生态修复。我们要围绕建成鄂西绿色发展示范区的高地、构筑鄂北生态屏障，坚决打好污染防治攻坚战，聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，推动生态环境持续改善。让随州天更蓝、地更绿、水更清。
　　建设生态绿城，要推进城乡环境综合治理。我们要从完善设施、完善体制机制等方面，着力做好城乡垃圾处理、污水治理工作。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验和做法，大力推进美丽乡村建设，建成一批荆楚风貌的美丽村庄。要把农村“厕所革命”作为乡村居住环境改造的一项重点工作来推进，不断抓出成效。要把好山好水好风光融入城市，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要加强城乡居民环保意识教育，倡导推广绿色健康生活方式，使爱护公共环境、共建美丽家园的理念内化于心、外化于行。
　　建设生态绿城，要探索把绿水青山转化为金山银山的实践路径。牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，促进产业生态化、生态产业化，大力发展新能源、生物医药、文化旅游、康养休闲、生态农业、节能环保等绿色产业，把随州打造成为全省绿色发展增长极。
　　随州是国家森林城市、国家生态园林城市，自古以来，绿色就是这座城市的鲜明底色。我们要深刻领会建设品质随州、推进高质量发展对于随州未来的重大意义，自觉当好美丽宜居生态绿城的建设者和促进派。

文旅融合叫响“品质随州”品牌

——“品质随州”建设观察之三

李锐编钟乐舞 (随州日报全媒体记者李文军摄)

随州日报全媒体记者冯家园通讯员魏曙光　　

今年“五一”小长假期间，我市接待游客100万人次。炎帝故里、大洪山、西游记公园等传统景区依然大热，随县尚市镇牡丹园、草店镇芍药园等农旅融合项目也成为热门景点，吸引着省内外游客。
　　市委、市政府提出，打造产业新城、文旅名城、生态绿城，建设品质随州。打造文旅名城，需推动文化旅游产业转型升级，实现深度融合发展。
　　随州，人文历史深厚，自然景观丰富，具有文旅融合发展的底蕴。这些年，我市擦亮历史文化名片，叫响生态魅力品牌，推着湖北旅游格局的改变，成为灵秀湖北的重要一极。

打造“四大品牌”叫响随州旅游" ^8 m4 |/ U- Z+ P0 B
　　今年以来，炎帝神农故里的研学游快速升温，我市及周边省市的中小学生慕名而来。数据统计，截至4月中旬，已接待研学游2万多人次。
　　随州作为炎帝故里，通过连续十年举办寻根节，吸引海内外炎黄子孙回老家拜谒始祖，在全球范围内擦亮了炎帝名片。目前，炎帝景区已成为海峡两岸文化交流基地、中国华侨国际文化交流基地等。
　　市文旅局局长曾云峰介绍，随州有炎帝、编钟、大洪山等众多文化品牌资源。建设文旅名城，我们将打造“炎帝文化”品牌、“编钟文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居随城”品牌，把随州建成生态文化旅游目的地。
　　现在，炎帝故里寻根节已成为全国知名、湖北第一的节庆品牌，正在创建国家5A级景区。景区有关负责人刘鑫介绍，通过举办寻根节、开展研学游等形式，进一步传承弘扬炎帝文化，打造炎帝文化品牌。
　　年初，市委、市政府提出打造编钟文化产业基地，旨在叫响编钟文化。已出土41年的编钟，在国内、国际均有影响。我市深挖编钟文化，建设曾（随）文化大遗址走廊，形成文化旅游的精品线路和精品景区。
　　据介绍，我市还以“琵琶古城”为核心，凸显国家历史文化名城风貌，实现新老城区融合发展，打造“琵琶新城”品牌。围绕推动鄂西绿色发展示范区建设，以大洪山“自在”旅游为引领，培育桃源河、太白顶、原石部落、随城山国家生态公园等一批休闲康养产品。
　　“四大品牌”的形成，将加快文化旅游产业发展由速度规模型发展向质量效益型转变。今年，预计接待游客2800万人次，同比增长12%左右；综合收入175亿元，同比增长13%左右。

推进全域旅游加快文旅融合
+ c1 S" x) b0 q" y% A; S　　3月30日，武汉随州旅游直通车首发团300多人来到随州，拜始祖、赏桃花、品香菇，体验随州旅游魅力。华运高铁负责人龙浩表示，随州打造全域旅游有很好的基础，文化、生态、体验、交通等相互交融、叠加，可实现多区域协同发展。
　　如何从景点旅游升级为全域旅游，我市一直在探索。根据全市旅游资源分布条件，规划随县建设全域旅游示范区、曾都区建设文化旅游集散区、广水市建设山水文化旅游区、大洪山打造自在旅游区、随州高新区建设工业旅游区，着力将随州打造成全域特色旅游区。
　　目前，随县形成集炎帝文化、赏花品茶山水生态、香菇体验等为一体的精品旅游线路，推动了全域旅游建设。今年，我市对接武汉，已有多批次的旅游来到随州，感受随县文化、生态、工业旅游的多彩多元。
　　据介绍，我市全力支持随县创建国家级全域旅游示范区，支持洛阳镇、淮河镇创建省级全域旅游示范镇。同时，结合乡村振兴战略，重点打造随南生态文化养生旅游区、随西民俗休闲旅游区、随北山地探险养生旅游区、随中产业融合示范区、随东关寨生态山水观光区，丰富旅游产品，也推动旅游全域开花结果。
　　在随县尚市镇，以“农业+旅游”模式建设的神农牡丹园，今年已接待游客3万多人次。牡丹园负责人张立国介绍，农业种植、产品加工、景点观赏三位一体融合，可以实现效益倍增。
　　业内人士介绍，我市还要大力推进“旅游+”发展，与工业、林业、养老、城镇化等实现融合发展，构筑新业态，实现旅游全产业发展。

突出引擎支撑争创文旅名城, m5 T& i8 a, Y$ Z4 s8 n4 {
　　去年，我市出台《随州市特色产业增长极建设生态文化旅游产业实施方案》，计划用三年的时间，文化旅游产业增加值达到100亿元以上，接待游客3000万人次以上，旅游综合收入180亿元以上，生态文化旅游产业真正成为战略性支柱产业。
　　为此，我市发挥项目的引擎支撑作用，重点抓好重点景区、文化精品、特色小镇、产业融合等项目建设，打造百亿元生态文化旅游产业。继续提升炎帝故里文化旅游区、大洪山风景区的品质，加快推进编钟文化创意产业园、曾（随）文化遗址走廊建设，建设好随悦青铜古镇、桃李春风时光记忆小镇等项目，抓好裕国菇业工业旅游、原石部落、云峰山研学游等新型旅游业态，增强旅游产业的拉动效应。
　　编钟文化产业基地作为四大产业基地之一，我市已拿出初步规划，到2023年，争取将编钟文化产业基地建设成为国家文化产业示范基地。在这中间，我们要加强编钟文化的挖掘、保护、弘扬，争取在我市成立曾随文化研究中心和国家青铜器修复基地在随州落户，为编钟文化研究搭建平台。
　　市文旅局介绍，将争取省委、省政府支持，将随州作为“湖北音乐金编钟奖”和“编钟奖”颁发仪式的永久举办地；创办全国乃至全球打击乐器、民族乐器展览会；将以编钟乐舞欣赏、编钟文化探访为主题的旅游产品纳入随州多类型精品旅游线路，大力进行宣传推介。
　　通过系列项目建设、产品营销，逐步完善我市旅游要素，把随州打造成真正的旅游目的地。力争到2023年，全市年接待游客达到4000万人次，年均增长10%左右；综合收入达到260亿元，年均增长10%左右，文旅产业成为支柱产业，建成文旅名城，推动随州高质量发展。

打造精品文旅名城

神农风

　　文化和旅游，本身就相互交融。随州文化资源深厚，旅游资源丰富，二者融合发展是必由之路，打造文旅名城也是名符其实。
　　文旅融合，不是简单相加，而要相伴相生，实现产业融合、全面融合，发展的深度融合。打造文旅名城亦然，需在文旅融合上下功夫，也要在叫响名城品牌上做文章，注重文旅产业发展，使文旅名城成为精品之城。
　　打造文旅名城，擦亮城市品牌至关重要。炎帝文化、编钟文化、琵琶古城文化、自在旅游文化等都是随州城市发展、旅游产业发展的灵魂所在。需继续宣传、弘扬这些文化精髓，促使深厚的底蕴成为城市有力的代言，成为文旅产业发展显著的标志，实现文化、旅游、城市有机融合发展。
　　打造文旅名城，需要大力发展文旅产业，夯实名城建设的根基。高标准建设编钟文化产业基地，将文化潜力转化成为产业经济发展动力。推动“旅游+”发展，促进旅游全产业链升级，达成农旅融合、商旅融合等多元融合，打造成我市特色产业增长极。
　　打造文旅名城，要有精品意识。项目谋划要精做，旅游产品、线路要精选，文旅产业培育要精心，切实讲透随州文化故事，做实文旅深入融合发展，提升文旅名城的品质。

四大基地夯实“品质随州”基石

——“品质随州”建设观察之二

随州日报全媒体记者刘诗诗

　　
　　产业是城市的基石，是调结构、转方式、壮实力的核心所在。如何依托现有产业优势，推进高质量发展，一直是随州深刻思索和研究的课题。
　　随州市委书记陈瑞峰提出：“依托专汽产业优势打造应急产业基地，依托风机产业优势打造地铁装备产业基地，依托香菇品牌优势打造香菇产业基地，依托曾随文化资源打造编钟文化产业基地。”
　　“作战图”已明晰，一场以高端高效为导向，优化产业发展布局、助推高质量发展的行动全面展开。

应急产业基地：全力打造新的经济增长极) M9 }$ I/ m  U; V6 [7 l
　　齐星集团的家庭化重卡、程力专汽的大吨位折臂起重吊和城市排涝车、恒天新楚风的危化品应急救援车、江南专汽的压缩空气泡沫消防车、金龙新材料的多功能篷布……随州应急产业发展迅猛，多款应急产品运用于国内重大应急救援事件。
　　随州是首批“国家应急产业示范基地”之一，近年来，随州市以专用汽车产业为核心，集聚壮大应急产业集群，全力打造新的经济增长极。截至目前，已发展形成以应急专用汽车、应急医药制造、应急救灾帐篷、应急风机为核心的应急产业体系。
　　专用汽车是随州应急产业的主体。随州专用车在全国特色鲜明，全市专汽规模以上企业180家，年产专用车20万辆，产品涵盖100多个品种，年产值超过300亿元。
　　面对新的发展机遇，应急产业如何打开新局面？全域推进、多产业参与、创新驱动、融合发展即是答案。
　　我市从专用汽车、电子信息、生物医药、新材料四大产业及研发、检测、应急救援等配套体系入手，初步策划102个重大项目，总投资421.1亿元。“力争通过3至5年努力，使应急产业成为全市高质量、高效率发展的示范产业。”市经信局局长徐光喜说。恒天新楚风党委委员、工会主席贺卫东说：“以创新驱动为引领，打造一批国际领先的专用汽车产品，建设一批具有国际竞争力的汽车企业，吸引一批国内顶尖的汽车技术人才，我市的专汽产业才能真正提质增效、提档升级。”

地铁装备产业基地：擦亮“中国风机名城”名片( }5 n! M8 |2 f% Q  @
　　2012年，广水被中国机械联合会授予“中国风机名城”称号。目前，该市拥有风机制造及配套企业60多家，有“三峰”和“双剑”两个中国驰名商标，是湖北风机制造科研开发的重要基地，生产的60多个系列1000多种规格和型号的风机畅销全国，部分产品远销美国、印度等20多个国家，年产值超过120亿元。
　　近年来，国内以地铁为主的轨道交通产业发展迅猛，市场发展空间巨大。广水地铁风机顺应轨道交通发展，先后走进武汉、贵阳、成都、深圳、郑州等地铁市场，订单突破亿元。
　　广水风机产业集群在地铁、环保、节能型风机方面有40多项新工艺，处于国内领先水平。广水市委书记黄继军表示：“将牢固树立新发展理念，围绕擦亮‘中国风机名城’，加快产业转型升级步伐，推进地铁装备产业做大做强。”广水市经信局有关负责人介绍，下一步，该市将依托省级风机生产力促进中心，建设风机质量提升示范区，形成年产百万台套风机生产能力。三峰透平公司副总经理周涛说：“对接地铁装备产业基地建设，实施差异化发展，研发更高效节能的新型风机，占领市场先机！”

香菇产业基地：向规模化标准化高端化方向发展
  \8 a& P$ A$ x" ~# Q: L% N" c: G8 N　　随州作为“中国香菇之乡”和中国特色农产品优势区，香菇年出口创汇5亿美元以上，产业链产值过百亿元，居全国地级市前列。
　　向标准化要质量。我市从香菇产业最前端的菌种、设备着力，完善“集中制棒”“无残（留）烘干”“冷藏保鲜”标准化体系建设。全市唯一一家国家一级菌种生产资质企业——长久菌业，实现了随州自主研发香菇新品种的零突破。
　　向高端化要效益。我市支持现有企业设备更新和工艺改造，开发多功能食品、即食食品、保健食品等精深加工产品，提高产品的附加值。裕国菇业开发的“香菇脆”等即食食品热销市场，品源现代成为全省唯一一家香菇酱出口资质企业，自主研发生产的香菇酱出口势头火爆。
　　向品牌培育要竞争力。加快培育“随州香菇”国家品牌，“大洪山”等随州香菇品牌名扬世界。2018年，“随州香菇”获得国家农产品地理标志登记认证、入选全省农产品区域公用品牌二十强。
　　市农业农村局局长徐锋表示，下阶段，我市将重点围绕标准化生产、产业体系完善、精深产品加工、精品名牌培育与宣传等方面促进产业持续发力，打造国家级香菇产业基地。品源现代农业公司董事长罗学品说：“政府有引导，企业就有方向。建议我市通过加强农产品标准化种植、生产、加工，提升香菇产业发展品质。”

编钟文化产业基地:叫响编钟文化品牌
7 ~+ u6 Y  K' W) Z; \6 e; ~7 _　　1978年，随州擂鼓墩出土的曾侯乙编钟，改写了世界音乐史。
　　2014年，市委、市政府决定，炎帝故里风景区、随州博物馆、曾侯乙墓遗址联合创建国家5A级景区。当前，擂鼓墩国家考古遗址公园规划、立项及相关建设工作也已正式启动，迈开了曾随文化走廊建设的第一步。
　　如何进一步将曾侯乙编钟为代表的曾随文化资源转化为产业发展优势？我市提出依托曾随文化资源，打造编钟文化产业基地。我市正围绕擂鼓墩、叶家山、文峰塔等保护区申请遗址公园建设，形成一线串珠的效果。同时，重点推进青铜小镇、编钟音乐之都等重点项目建设，引进音乐学校、人才，打造人才培养、音乐演绎、编钟展示等为一体的中国音乐之乡，现已获得国家、省级2000万元的资金支持。
　　4月11日，市政府与卓尔控股有限公司签署投资合作框架协议，启动随悦青铜古镇项目，推动文旅名城、编钟文化产业基地建设。卓尔控股有限公司董事长阎志说：“将高品质规划建设随悦青铜古镇项目，为品质随州建设贡献‘卓尔力量’。”
　　文化产业是为城市发展提供澎湃动力的新引擎。市文化和旅游局局长曾云峰说，将做好编钟文化产业规划设计，建设一批编钟文化产业重点项目，丰富编钟文化产业产品体系，打响编钟文化品牌。

聚力打造四大产业基地

神农风

　　特色产业挺起“品质随州”脊梁，四大产业基地夯实“品质随州”基石。
　　打造四大产业基地，是融入省委省政府“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局的现实需要，是对供给侧结构性改革的积极响应，是产业转型升级的内在要求，是建设“品质随州”的时代召唤。
　　四大产业基地相辅相成，是支撑随州产业发展的“四大基石”，共同为“品质随州”建设提供强大的支撑力。
　　打造四大产业基地，推动产业发展，要依托现有基础，准确地把握优势，加快优化产业布局和结构调整，加快建设现代化产业体系，进一步彰显产业特色、延长产业链条，把产业做大做强。具体来说，就是要依托专汽产业优势打造应急产业基地，加快推动专汽产业向应急救援领域进军、向智能制造转型；依托风机产业优势打造地铁装备产业基地，抢搭轨道交通发展快车，加快风机产业智能化改造，构建集研发设计、生产制造、销售经营于一体的高端地铁装备产业集群；依托香菇品牌优势打造香菇产业基地，把香菇品牌优势转化为产业优势，在香菇全产业链发展上下功夫，促进农业转型升级，不断提高产业附加值，真正实现富民增收；依托曾随文化资源打造编钟文化产业基地，推进曾随文化资源的创造性转化和创新性发展，推动文化产业提质升级，叫响编钟文化品牌。
　　打造四大产业基地，推动产业发展，人才是关键，项目是支撑，环境是保障。要实施柔性引才战略，引进培养更多创新团队和领军人才；要实施招商引资“一号工程”，注重全产业链、全地域招商引资；要组织开展“营商环境优化年”活动，落实支持民营经济惠企政策，加快构建亲清新型政商关系，深化“放管服”改革，强化“马上办、网上办、就近办、一次办”服务，打造一流营商环境。

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特色产业挺起“品质随州”脊梁 ——“品质随州”建设观察之一

随州日报全媒体记者刘诗诗

图为随州专汽展销会现场 ·随州日报全媒体记者孙洪涛摄

编者按：
　　站在新的历史起点上，我们要建设一个什么样的随州、如何建设随州？随州市委书记陈瑞峰经过深入调研思考，集思广益，提出明确方向：建设品质随州，打造产业新城、文旅名城、生态绿城。
　　3月12日，陈瑞峰在市委党校主体班上讲党课时，对品质随州建设进行了全面阐释。为深度展示全市建设品质随州，打造产业新城、文旅名城、生态绿城的生动实践，引导全市干部群众进一步思考品质随州建设“怎么看、怎么干”，营造推动改革开放、实现随州高质量发展的浓厚舆论氛围，自今日起，随州日报社全媒体推出“品质随州建设观察”系列组合报道。
　　30公里“专汽长廊”贯穿随州，规模以上专汽企业180家，专汽产量约占全国的10%；香菇产业年出口创汇6亿多美元，年综合产值过百亿元；风机产业连续11年被纳入湖北重点成长型产业集群，1000余种风机产品销售份额占全国同行业的12%……随州特色产业正迎来高质量发展时期。
　　当前，对接全省“一芯两带三区”战略布局，我市提出打造以特取胜的产业新城，为特色产业发展带来全新机遇。

单打冠军领跑特色产业
1 G: d- Z% s: e) H% R) \　　在随州，有这样一批全国细分行业“单打冠军”，它们在市场上独占鳌头，成为工业经济增长的强大引擎。
　　重汽华威新型智能渣土车无撒漏、无扬尘，整车自重轻、运输效率高、成本低，各项关键性能指标国内领先，目前在国内细分市场占有率达19.6%，占据最高的市场份额；三峰透平生产的国内最大型号硫酸风机，填补国内市场空白，地铁风机先后杀入武汉、贵阳、成都、深圳、郑州等地铁市场；泰晶电子石英晶体谐振器进入全球行业前十名，国内市场占有率为34%，稳居第一；裕国菇业开发即食食品，并与无限极、周黑鸭、老干妈等知名企业强强联手，实现裂变式发展；中兴领跑湖北茶叶出口多年，将“大洪山”品牌茶销往以“一带一路”沿线为主的40多个国家和地区……
　　目前，随州共有19家企业先后上榜全省支柱产业细分领域隐形冠军企业，在自己的细分领域里做到全省第一、全国第一甚至全球前列。
　　在“单打冠军”带动引领下，随州特色产业向高品质、高附加值稳步前行。

动能转换推动转型升级& W$ ^0 }# g$ A$ \* Y
　　印象中的汽车及零部件生产车间，忙碌的工人们“叮叮当当”地进行生产装配，热闹得很。日前，当记者走进齐星集团智能化车间，一个个机械手有节奏地挥舞着“手臂”，准确无误地喷塑、压模、切割，每两分钟就造出一个驾驶操作台。在东风车轮公司，289米长的全自动生产车间里，几乎见不到工人，经过轮辐—轮辋—合成—涂装—包装的自动生成工序，一只只车轮便走下生产线，该生产线每小时可产600只车轮。
　　我市扎实推进“百企百亿技改”工程，深度挖掘企业创新发展新动能，奋力实现制造向“智造”转变。目前，全市共有齐星车身、泰晶电子、裕国菇业等6家企业获评湖北省智能制造试点示范，涵盖汽车机械、食品加工、电子信息、医药等行业。
　　受益于技改扩能，一大批传统企业“老树发新芽”，产业质量和效益大幅提升。恒天新楚风公司的智能柔性化生产线，可实现全系列新能源车、传统动力轻卡、车身底盘等产品的混线生产，大大提高生产效率。“智能制造给我们带来了制造工艺和产品质量的提升。”该公司副总经理吴智勇说。毅兴智能高端数控机床加工精度达到头发丝的10%甚至1%，该公司董事长聂仁豪介绍，目前，该公司17个车间已有13个全面实现智能化。三峰透平连续三年每年投入3000多万元进行硬件建设，新上设备全部数控化，生产线智能化程度达50%。裕国股份生产线和齐星车身智能化立体停车库，在人工智能方面取得了突破。
　　技改扩能势头在随州沃土持续升温。2019年，全市入库投资过5000万元的重大工业和技术改造项目80个，计划总投资达148亿元，为高质量发展提供了有力支撑。市经信局局长徐光喜说，我市将继续为企业提供政策指导、技术支持，加快新旧动能转换，推动企业转型升级，提升产业发展品质。

让特色产业焕然一新% L/ ?+ z3 } T. k% ~
　　打造产业新城，不是另行选址再建一片新的区域，而是紧紧抓住当前的黄金机遇期、政策窗口期，在现有产业基础上，大力推动技术创新、产业迭代、业态升级、模式变革，实现动能之“新”。让特色产业焕然一新, 形成新的增长极。让特色产业成为品质随州的重要支撑，挺起品质随州的脊梁。
　　我市在全省“一芯两带三区”战略布局中主动作为，依托专汽产业优势打造应急产业基地，依托风机产业优势打造地铁装备产业基地，依托香菇品牌优势打造香菇产业基地，依托曾随文化资源打造编钟文化产业基地，进一步彰显产业特色、延长产业链条，把产业做大做强，推动我市在创建经济转型升级和创新驱动示范城市中上水平上台阶。
　　目前，我市汽车机械、食品加工、电子信息、冶金建材、医药化工、纺织服装等特色产业发展势头强劲。1-2月，全市六大产业实现总产值179.9亿元，同比增长12.2%，占全市规模工业总量的90%。专用汽车、香菇、风机等成为全国知名的特色产品。
　　如何助推特色产业形成新的增长极？徐光喜说，经信部门将把转型升级作为工业经济发展重要着力点，从传统产业改造提升中要动力，从新兴产业加快发展中寻突破，从项目建设有序推进中找抓手，做强特色产业，提升发展品质。市农业农村局局长徐锋说，农业部门将紧紧围绕香菇、畜禽、优质粮油和木本油料、果菜茶等特色产业做大做强，培优龙头企业，创建精品名牌。广水市委书记黄继军表示，将牢固树立新发展理念，围绕擦亮“中国风机名城”，加快产业转型升级步伐，推进地铁装备产业做大做强。犇星新材料董事长戴百雄认为，要在行业细分“小冠军”培养上给予支持，推动企业做大做强，推动企业有品质的成长壮大。网友“奥创”说，要学习寿光蔬菜产业发展的先进经验，不管农业、工业，推动产业化、集群化才有出路。网友“宁宁”建议，抓住机遇，加快转型升级，培育新动能，引导企业做高端、技术性强、有竞争力的产业和产品。

建设特色鲜明的产业新城

神农风

　　何为城市？城墙之内谓之城，交易之地称为市。这是城市的原始形态。发展到今天，住宅、产业和服务功能成为城市的重要组成要素。
　　城市发展，“城”是基础，“市”是关键。“城”是库，“市”是水。“城”是车身，“市”是发动机。当今的城市，“市”的核心是产业。
　　建设品质随州，要坚持产业兴城，让产业成为水之源和发动机。随州体量小、底子薄，要想让产业得到有品质的成长，必须以特取胜，打造特色产业增长极，建设特色鲜明的产业新城。
　　建设特色产业新城，要善抓机遇。随州先后被纳入长江经济带、汉江经济带、淮河生态经济带，全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略实施，重大战略叠加，机遇千载难逢。抓住机遇，就要突出随州现有特色产业，对接国家和省级战略，在新一轮发展中赢得主动，争先进位，争创一流。
　　建设特色产业新城，要善于培育新动能。向创新要动能。大力实施创新驱动战略，建立源头创新、技术创新、成果转化、企业培育的创新体系。向招商要动能。围绕打好重大战略、乡情友情、区位资源、特色产业、营商环境“五张牌”，全力招商引资。向转型要动能。大力推动产业迭代、业态升级、模式变革，深化供给侧结构性改革，推动新旧动能转换。向市场要动能。积极引导企业利用大型电商平台拓展内地市场，扩大开放抢抓全球订单。
　　建设特色产业新城，要突出重点。当前的重点，就是聚力打造应急产业基地、地铁装备产业基地、香菇产业基地和编钟文化产业基地。

一个人的错 · 发表于 2019-6-20 08:00:39

创建品质随州，重在行动参与
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“品质随州”建设观察系列组合报道——争创一流 激发“品质随州”活力

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