【高新区新闻】齐心共铸平安城 ——随州高新区平安综治工作纪实

宁宁

随州论坛全媒记者 王松 通讯员 喻天存 刘杰
　　平安，是老百姓朴素的期盼，是人民幸福安康的基本要求，是社会和谐有序、经济健康发展的基本前提。
　　平安从何而来？随州高新区紧密结合人民群众所思所想所盼所愿，重点开展平安创建、扫黑除恶、化解矛盾和严打严处工作，维护人民群众根本利益，最大限度增加和谐因素，有效预防和化解社会矛盾，健全公共安全体系，建立人民生活幸福的和谐社会，为全区人民交上了一份满意的答卷。
利剑出鞘
　　严打犯罪护平安
　　今年以来，随州高新区公安分局牢固树立底线思维，切实发挥公安机关职能作用，有效防范和化解社会风险，依法严厉打击各类违法犯罪，切实维护公民合法权益，为全区经济社会发展创造了良好的治安环境。
　　强力开展禁毒禁赌行动。成功破获9·25贩卖毒品案，缴获毒品500余克，刑事拘留5人，此案系今年来我市查获数量最多的一起涉毒案件，上演了一场现实版的“破冰行动”。根据收集掌握的社情民意、群众信访投诉以及日常管理工作实际，把组织参赌、开设经营赌博场所、摆放赌博游戏机等违法犯罪作为打击重点，强力开展禁赌行动。
　　侵财案件取得新突破。针对电信网络诈骗、河道非法采砂、破坏环境资源、农村聚众赌博等突出犯罪，深入开展“净网”专项行动，对治安乱点、顽点进行挂牌督办，切实增强人民群众的安全感和满意度。与市反电信诈骗中心密切配合，成功拦截冻结被骗资金90余万元，及时为受害人挽回经济损失。强力推行“河长制”，保护河道环境资源，依法侦办河道非法采砂案件2起，刑事拘留4人，成功扭转了滥采、偷采、强采河砂的乱象。侦破涉企案件3起，非法集资案件一起，抓获犯罪嫌疑人，有效化解涉稳风险。
　　重拳打击涉众经济犯罪。5月份，破获佳联集团通过利用虚假宣传，高额回报引诱投资，面向社会公众吸收资金案件，依法抓捕犯罪嫌疑人冯某、郑某，化解一起重大涉稳风险。9月份，配合山西公安机关同步侦查，对吴家老湾社区一贩卖假酒窝点进行全面收网，抓获犯罪嫌疑人2名，查获已包装好成品高档假酒200余件，涉案价值400余万元。
　　截至11月底，随州高新区公安分局共破获刑事案件84起，打击处理78人，其中刑事拘留70人，取保候审17人，提请逮捕52人。查处治安案件286起，处罚违法人员108人，其中行政拘留69人，拘留并处罚20人。抓获网上逃犯23人，强制隔离戒毒5人，社区戒毒5人。
创新治理
　　齐心协力保稳定
　　经济的快速发展离不开和谐稳定的社会环境。随州高新区不断创新工作方法,提升基层治理能力,从维护社会稳定、保障百姓合法权益出发，切实把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在始发阶段，全力排除各种影响社会和谐的因素，全面净化社会环境。
　　加强治安防控体系建设。全面构建立体化社会治安防控网络，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防心防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。城区治安联防巡逻队运作规范，在公安队伍警力不足的情况下积极配合开展辖区治安面防控工作，有力地维护了辖区治安稳定。
　　全面深化“逢事说事”“逢四解事”工作。依托综治中心，在全区镇（局）及55个村（社区）全面建立了“逢四说事”工作室，制定了《随州高新区“逢四说事”工作方案》，对说事流程、责任范围、时间节点、接待规范等具体要求，以操作指南等形式予以明确。明确了具体工作任务和工作要求，落实领导接访。建立由区、镇（局）、村（社区）领导班子成员在亲自接待来访群众的接访制度。以“事要解决”为核心，拓宽工作思路，创新工作措施。以综治中心（或综治工作站）为主导，充分整合基层综治、信访、司法和村民议事组织等多方力量，联合开展工作。成立政治素质高、群众工作经验丰富、法律知识专业和调解工作能力强的“逢四说事”队伍，通过“身入”群众、“心入”群众、“情入”群众，面对面、零距离在群众中开展说心事、解难事工作，同时，借“辛天英社会服务中心”打造全区“逢四说事”品牌平台，深化“说事”工作，提高“说事”效率。今年以来，全区共办理“逢四说事”即办件2392件，承诺件357件，上报件235件。
　　强化矛盾调处工作。通过“五位一体”包保措施，牢牢掌握维稳的主动权。做好对涉军等五个群体稳控工作，确保了“寻根节”期间社会稳定。通过网格信息平台、阳光信访平台及综治维稳日研判机制等渠道实时掌握稳定信息动态，将群众诉求纳入规范化调处，确保辖区平安稳定。截至目前，各村（社区）排查矛盾信息8759起，调处8657起，矛盾纠纷调处率为98.83%，阳光信访案件办结率为99.07%，为实现长治久安和全面维护辖区社会治安稳定打牢了坚实基础。
法治引领
　　依法行政显公平
　　公平正义，来源于规范化的执法行为。高新区坚持以“法”治区，着力提升行政执法的权威性和公信力，行政执法水平不断提高，为加快打造产业新城提供良好的法治环境。
　　加强规范性文件管理。严格执行《湖北省行政规范性文件管理办法》，保障管委会制度建设规范运行。一年来，围绕全面深化改革、加强环境保护、保障和改善民生等方面，制定了《随州高新区统筹使用财政资金支持精准扶贫工作的方案（第一批）》等规范性文件，为全面推进产业新城建设提供有效制度保障。
　　普法依法治理工作进一步深化。高新区把学习宪法、法律、党内法规作为中心组学习的重要内容，组织开展国家工作人员无纸化学法用法活动，加强对区属各单位普法责任清单落实的督导，全区各单位依据责任清单开展各具特色的普法宣传活动。积极组织开展法治创建活动，各单位建立起法治文化墙、法治文化广场、法治文化小区、法治文化走廊、法治文化书屋等法治文化宣传阵地，让人民群众在日常生活、日常工作中接受法治教育。
　　落实政务公开制度。严格落实省市政务公开工作要求，对政务公开的主体、范围、内容、形式等方面做了详细规定，加强了信息公开工作的制度保障。按照“谁发布、谁审查、谁负责”的原则，加强政府信息公开审查力度，进一步规范发布程序审查，强化重点内容审核，特别做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。及时公开财政预决算、重点项目信息公开、招投标信息等。严格落实各项公示制度，尤其是和群众利益相关的房地产项目价格备案公开等信息。
　　发挥法律顾问作用。聘请湖北神农律师事务所作为管委会法律顾问，法律顾问对招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，为高新区的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。通过购买法律服务等形式实现辖区54个村（社区）法律顾问全覆盖。今年以来，村（社区）法律顾问共办理诉讼案件16件，非诉讼案件7件，接受法律咨询80人次，代写法律文书15件，出具法律意见书4份，调解矛盾纠纷18件，办理法律援助案件1件，开展法治宣传40场次。
净化环境
　　扫黑除恶严打击
　　扫黑除恶专项斗争开展以来，高新区始终严打开路，动真格、出重拳、下狠劲，对黑恶犯罪实施严厉精准打击，迅速形成打击整治高潮，有效净化社会环境和政治生态。
　　压实责任，广泛宣传。扫黑除恶专项斗争开展以来，高新区共召开扫黑除恶动员会、推进会、督导会、工作部署会30余场次。成立了高新区扫黑除恶专项斗争领导小组，组建了5个工作组，下发了《随州高新区扫黑除恶专项斗争工作方案》及《随州高新区扫黑除恶专项斗争领导小组日常工作运行机制》；汇编印制扫黑除恶《党政领导干部应知应会内容》并分发到每一位党员干部手中；通过《随州高新区扫黑除恶专项斗争领导小组日常工作运行机制》对各领域扫黑除恶工作的推进进行定期不定期的检查督办。区综治办共印制“《彻底铲除黑恶势力，构建平安高新园区》——致全区人民的一封信”50000份，印制扫黑除恶宣传手册20000份，下发到辖区每家每户；出动宣传车深入到全区各村、社区进行巡回宣传200余车次，张贴扫黑除恶宣传标语670余条。利用基层党建及基层组织建设、村（社区）两委会换届、QQ群、微信群等多途径宣传扫黑除恶专项斗争，提高人民群众参与率，全面推进高新区扫黑除恶专项斗争。
　　聚焦重点，细致摸排。高新区坚持把线索排查作为开展扫黑除恶专项斗争的重要工作基础，重点对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域深入开展涉黑涉恶大摸排行动，结合近年来的信访案件、治安案件、轻微刑事案件等进行全面排查梳理、串并分析，深挖各类涉黑涉恶线索，牢牢把握工作主动权。到目前为止，区扫黑办共接到举报、移送、转办的相关线索33条，所有线索均由区扫黑除恶领导小组办公室统一建立台账，严格管理，及时将线索移交相关职能部门进行进一步核查。
　　依法严惩，精确打击。紧紧聚焦中央梳理确定出威胁政治安全、欺行霸市等10类重点打击对象和省、市梳理确定的13类涉黑涉恶问题，坚持依法严惩，对黑恶势力违法犯罪保持“零容忍”。截至目前，共侦办社会影响较大涉恶案件12起，刑事拘留18人，起诉16人。特别是查处了田某等人强揽工程、阻扰施工的团伙案件，有力震慑了黑恶势力的嚣张气焰。
　　潮平两岸阔，风正一帆悬。当下的高新区，社会长治久安，百姓安居乐业，在平安法治建设的康庄大道阔步前进。