“一条路”改变一座城 ——看广水市广水街道办事处如何经营广悟大道

宁宁

随州论坛全媒记者 毛传荣 特约记者 吴财荣 通讯员 谭静宁
　　从“肠梗阻”到一路畅通，一条路改变了一个地区的交通格局。
　　从用地紧张到一次性释放数千亩项目建设用地，一条路有望重振昔日“工业重镇”的辉煌。
　　从“蚂蚁搬家”式地方性建设，到纳入市级、省级建设规划，一条路诠释了几任班子超前谋划、接力奋斗的胆识和作风。
　　这条路叫广悟大道(广水至大悟)，346国道广水至大悟段，全长14.2公里，总投资3.2亿元，2015年开工建设，2018年底全线通车。该路贯通广水办事处10个村（社区），境内长度达10.2公里，成为该办城区的大外环。
　　“广悟大道的建成，对广办的发展意义重大，它拉开了城市的骨架，拓展了发展的空间，提振了干部的精气神，让群众有了获得感，重拾了广办的区位优势，为广办的二次崛起创造了条件。”广水市广水街道党工委书记方国全说道。

一“字”之差，折射理念之变
　　广悟大道最初叫广武大道，主要是想解决广办到广水经济开发区(武胜关镇)的道路不畅问题，打通一条绕城快速路。早在2011年，该路建设已经启动。据介绍，因为广办自身城区发展受限，工业用地矛盾突出，周边群众出行受阻，当时的党工委、办事处一班人先期谋划修建南环大道，起点为应广大道，终点到107国道，全长10.2公里。一次规划、分步实施，每年根据自身财力，修建1-2公里。从2011年至2013年，共完成征地、铺设路基3公里，投资800多万元。
　　2013年，省“十二五”路网规划与此路重合。该办抓住机遇，积极向上争取项目，同时将道路名称更改为广悟大道。
　　2015年，广水市成立广悟大道建设指挥部，该路成为市级工程。同时对接346国道，成为国道的一部分，争取省级项目资金6000万元，加快了建设速度。
　　从广武大道到广悟大道，虽一字之差，却是发展理念、发展思路的重大转变。
　　“要跳出广水看广办，用更高的目标看广办，更宽的视野看产业，在更大的范围内、更大的空间内谋划广办，发展广办。”方国全告诉记者，“从广办的角度讲，广办城区东、北、西三面无发展空间，只有南边为丘陵、坡岗地，向南发展是可行的。按照新的发展理念，过去广办工业全部在城区，与居民区混在一起，不利于生态环保和集约发展。广悟大道建成后，扩大城区面积5平方公里，新增工业用地5000余亩，为未来10至20年的发展奠定了坚实基础。从全市的角度讲，广悟大道破解了广水东部发展的瓶颈，缩短了广水融入武汉城市圈和大别山发展试验区的距离，扭转了广水近年来交通区位优势逐渐消失、乃至被动的局面，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。”

牺牲“小我”，全力支持修路
　　2015年，广悟大道建设全面启动。整条道路占地1000余亩，贯通10个村（社区），因补偿标准与群众期望值有差距，开始征地时，矛盾很大。
　　广水街道党工委、办事处组织动员党员干部发扬“四千精神”，层层动员，带领基层干部、党员群众代表外出考察，先把干部思想做通，再由各村（社区）干部做群众思想工作。大家拧成一股绳，为道路建设扫清障碍。
　　　　南山村原党支部书记龙锦新告诉记者，这是一条幸福路、希望路、发展路。以前，每到逢年过节，街道上堵成一条条长龙。为了广办长远发展，这条路非修不可。村干部对此有高度的认同，都愿意做群众的工作。因为铁路方面的原因，需要改变线路规划，该村一姓周的人家两次为先人迁坟，意见很大。村干部连续几个月做工作，最终迁坟成功。
　　铁板桥村处于城郊，村民了解信息多、想法多。该村创新思路，找有影响力的党员代表、群众代表座谈，让老百姓认识到修路的意义。由于宣传发动工作做得好，征地拆迁比较顺利，3天全部结束。
　　“在建设广悟大道的过程中，广办的干部体现了高素质，广办的群众表现出大局观念，作出了牺牲，他们是广办未来发展的功臣。”广水街道办事处主任宋月亮十分感激地说道。
　　据介绍，南山村村民以前上街需要1个多小时，现在十几分钟就到了。过去荒山野岭的，土地没人要，现在每亩土地升值到3万多元。借助修路，该村改造通村公路、改造办公室、建健身广场、硬化通湾路、整修塘堰、兴建光伏发电项目，村级发展突飞猛进。
　　“要想富、先修路，建设广悟大道是民心所向，对沿线群众而言是一件大好事。”铁板桥村原党支部书记孙春元深有感触地讲，“这条路带动了我们村相关的产业发展，目前沿线已发展农家乐1家，发展火龙果采摘30多亩、草莓园10亩，黄桃基地100亩。”

借“势”发展，推动二次崛起
　　“自己没有高铁站，可以让高铁站离自己更近。”广悟大道按双向六车道、时速80公里/小时的一级公路设计，是广水东扩规划的一个重大举措，为广办及至广水市创造了新的区位优势、交通优势。它直接对接京广高铁孝感北站和京港澳连接线，打通广水东部出行“大动脉”，构筑了“半小时”经济圈。据了解，以前从应山到孝感高铁北站需 1个半小时，现在40至50分钟可达。
　　广悟大道建成通车后，广水市把地铁装备产业基地放在广悟大道沿线，拟征地1000亩，目前已落实400亩。
　　广悟大道使广水街道境内南环工业园、芦兴工业园、马鞍工业园得以连接，将极大助推广水街道经济发展。街道党工委、办事处凭借广悟大道贯穿东西的优势，加大招商引资力度，聚焦产业融合发展。该办正在沿线规划打造占地1500余亩的循环经济产业园，致力建设工业新区，推动二次崛起。
　　2018年，投资5000万元的双岗沥青搅拌站、投资6000万元的华源沥青商砼项目在公路沿线建成投产。2019年，该办又引进两家企业在公路沿线落户，分别是投资8000万元的兴鹏王鸽深加工项目、投资1.5亿元的一澄新材料科技公司。正在洽谈、拟落户公路沿线的项目有：柳钢集团投资2亿元新上特种钢制品项目、东莞神鹰集团投资1.5亿元新上塑料制品项目。这些项目的有关负责人都说，是广办良好的区域交通优势、浓厚的招商氛围、优质的帮办服务吸引了他们。
　　该办还出台奖补政策，在公路沿线发展经济林、生态林，经济林补助1年，生态林连补5年。目前，沿线铁板桥、南山、竹林3个村已发展生态林300多亩、经济林220亩。