【优化营商环境】湖北今年新增10项、试点100项“一事联办”事项

随州日报

政务超市“场景化服务”菜单上新

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湖北今年新增10项、试点100项“一事联办”事项

来源： 湖北日报
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根据企业群众办事需求，梳理清单，实施场景化政务服务。我省政务超市又“上新了”——

2月2日，《湖北省深化“一事联办”工作方案》发布：巩固去年9项“一事联办”，今年底前全省新增10项“一事联办”，同时对100项“一事联办”事项先行试点，择优在全省推广。

政务事项场景化办理

开一家餐馆、办一家公司，往往涉及多个部门审批。虽然各部门都在减程序、减时限、让群众少跑路，但面对跨部门的事项办理，当事人往往一头雾水。

“一事联办”，就是为了化解企业群众的这一难点。

“一事联办”，即跨部门、跨层级、跨区域，多环节、多事项联办，通过“减材料、减流程、减时限、减跑动”，为企业群众办成“一件事”。入列“一事联办”的事项，均为企业群众办件量多、涉及面广、办理难度较大的高频政务服务事项。

“我要开餐馆”“我要开药店”“我要开便利店”“我要开培训学校”……2020年，武汉率先推出13个场景化服务“一事联办”。省政务服务管理办公室相关负责人介绍，“一事联办”效果明显，例如“我要办一级以下医疗机构”上线后，不但办事流程一清二楚，还“瘦身”了14个工作日、34%的申报材料和50%以上的办理环节。

根据方案，围绕群众、企业日常办理的政务事项，今年我省将新增的10项“一事联办”事项包括：新能源汽车上牌照、申领失业保险金、树木修剪移植、居民身故一件事、申请公租房、开养老院、开超市、开家政公司、医疗费用报销和企业缴纳税费。

湖北经验全国推广

登录湖北政务服务网，“我要开饭店”“我要开药店”等“一事联办”事项清晰明了，逐个点开即可看到办事流程，选择在线办理。湖北省楚天云有限公司“一事联办”项目负责人黄舒介绍，“一事联办”破解最大的痛点，就是让企业群众快速知晓，涉及多部门的政务事项该如何高效办理。

“很多城市都在不同程度推进‘一事联办’，湖北的特色是实行‘一表制’。”黄舒说，即建立“一件事”标准规范，明确责任主体、申报方式、审核程序等要素内容，“颗粒化”到最小环节，同时打破各部门条块分割，开展业务流程整合再造，实现“关联事项、一表申请、一链办理”。

去年11月，湖北“一事联办”主题标准和上海“一件事一次办”主题标准被国办电子政务办采用，作为全国“一件事”的主体标准向全国征求意见。

今年首个工作日召开的全省营商环境大会也提出，聚焦市场主体和群众高频办理的事项，全省将以高效办成一件事为目标，每年确定一批重点改革事项，推进营商环境持续优化。

开动政务服务“自动化流水线”

根据方案，今年3月31日前，省牵头部门提出新增10项“一事联办”事项的流程优化再造建议方案；5月31日前，各试点市州推进，对联办业务进行优化完善；8月31日前，全省召开“一事联办”定标会，确定通用标准规范；12月31日前，全省复制推广。

同时，各市州结合《湖北省“一事联办”事项推荐清单（100项）》，根据当地实际，选取群众需求迫切的高频事项，开展流程优化再造，推进落地实施。

推荐清单100项里，记者梳理发现，小到个人买卖二手房、开美甲店，大到开网约车公司、电影院、进出口贸易公司等，涵盖了大量当今企业群众高频办理的事项。

“把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受、群众满意作为第一标准，这是互联网时代的大势所趋，也是政府部门换位思考的表现。”中南财经政法大学教授叶青分析，过去企业群众办事，需要一个个部门跑，一张表反复填，这个章盖完了盖那个，很多时候要来回跑；现在的“一事联办”好比“自动化流水线”，大大减少重复填报和跑动次数，提高了审批效率。

叶青认为，去年底召开的省委经济工作会议提出，优化营商环境，应从“找关系”到“讲法治”，“一事联办”正贯彻了这一精神。“过去办事要找人找关系，现在事情办完了你都不知道是谁办理的，全程公平、透明、高效。”

（湖北日报全媒记者 胡弦）

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