恰是风正扬帆时 ——随州高新区优化营商环境促进高质量发展纪实

王尽欢

恰是风正扬帆时

——随州高新区优化营商环境促进高质量发展纪实

区党政办 龚晓波 区融媒体中心 钟克波

农历四月二十六（5月26日），是华夏人文始祖炎帝神农的华诞。

一年一度不相忘，万水千山来寻根。

在壬寅年世界华人炎帝故里寻根节来临之际，随州高新区微信公众号隆重向海内外嘉宾推出三篇系列报道，反映高新区的营商环境、园区特点、招商项目和优惠政策。本期推出第一篇：营商环境篇，敬请读者关注！

4月上旬 ,在随州高新区举行的招商项目签约仪式上 , 湖北晶星科技公司投资 6亿元的精细化学品、广东金邦体育设施公司投资5亿元的工业地坪漆等项目成功签约 ,企业负责人在协议的“甲方”一栏郑重签名。

企业成为“甲方”，凸显地位；政府成为“乙方”，做好服务 。这一政策自去年年初实施以来屡获好评 。而这，只是随州高新区优化营商环境、促进高质量发展的众多重要举措之一。

水深则鱼悦，区强则贾兴 。近年来，随州高新区深入推进“放管服”改革，以刀刃向内、自我革新的勇气， 大力培育营商沃土，为经济社会发展和招商引资提供有力保障 。数据显示，今年一季度，该区 21个项目集中开工，总投资160多亿元，招商引资突破100亿元大关。

“大家要多走下去，看园区、访工地、进企业，了解企业的真正需求 。要强化服务意识，加大力度、加快进度，合力攻坚重点项目建设，推动高新区高质量发展 。”随州高新区党工委书记 、管委会主任郭晓东的一番话，道出了随州高新区党工委、管委会助力企业发展的信心和决心。

破冰突围

夯实经济发展“主战场”

这是一处创业的“洼地”， 这是一片发展的“沃土”。

随州高新区位于随州市城区东部， 属国家高新技术产业开发区 。辖区总面积305平方公里，规划面积86平方公里，建成区面积近 60平方公里 , 常住居民30余万人。

作为随州改革开放的东大门和经济发展的主战场，随州高新区不仅有优势产业，更有天赐仙境、地蕴华宝、文传血脉、人图富强！

近年来，随州高新区按照全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和全市“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”联动发展布局，坚持投资主驱动、 项目总抓手，投资唱主角、项目担主力， 投资大突破、项目大攻坚，不断深化“以思想破冰引领发展突围 ”的 力度 和 强 度，集中聚力企业转型发展 、倾心倾力服务项目建设，已成为带动和拉动随州经济发展的最强引擎 。先后被认定为 国家专用汽车高新技术产业化基地、国家新型工业化汽车(专用车)产业示范基地、中国机械工业引领高质量创新发展产业集聚区 。移动应急装备创新型产业集群，凭借全省第一名的排位被纳入国家产业集群培育试点。

高质量发展的“注脚”，得益于良好的投资环境 。随州高新区是“中国专用 汽车之都”核心区，专汽产业聚集度高、 引领力强，已成功向新能源、智能化、应急产业领域转型。

梧高凤至，花香蝶来。

—— 国能电力、中车、东风车轮、青岛啤酒、正大食品、黄鹤楼酒业、健民叶开泰等央企 、行 业 头 部 企 业 落 户 高 新 区，撬动产业经济跨越式发展；

——泰晶科技、波导股份等上市公司带动新型电子元器件、消费电子产业蓬勃发展，5G 产业集群基础良好，奠定 了随州高新区“全省重要的电子信息产业基地”的发展基础。

—— 依托出口位居全国地级市第一的香菇、出口位居全省第一的茶叶及中南地区最大的肉鸡、湖北省领先的生猪茶叶等农产品资源，大力发展高端 绿色食品研发 、生产，“现代农港”建设初具规模……

随州高新区不断加大对齐星集团、犇星新材料、湖北正大、黄鹤楼酒业、东风车轮、青岛啤酒等龙头企业的政策支持，促使企业发展壮大 。对达到入库标准的企业，积极上门服务，点对点督导， 着力推进市场主体培育，进一步优化涉企服务，落实惠企政策，规上工业企业总量规模稳步上升 。2021年 ,新增规上工业企业13家，76家规上工业企业中， 产值倍增企业12 家 、增长超5000万元 企业44 家 、过亿元企业33家 。全年实现规上工业总产值 199.8 亿元，同比增长30.31%。

凝心聚力

演绎项目推进“加速度”

初夏时节，热浪扑面 。行走在各个项目现场，引擎轰鸣、人流穿梭、奋战正酣……记者亲身感受到随州高新区项目发展拔节而立的激情。

位于随州高新区的铁北产业园区内，各企业步履不停，抓生产 、赶订单， 全力以赴加快生产步伐，奋力冲刺“双 过半”。

在总投 资 10 亿 元 的 黄 鹤 楼 酒 业 (随州)有限公司制曲车间 ,记者看到数十名工人正在繁忙有 序 地 向 窖 池 投 料 。“制曲每天投料12 吨，一季度共完 成 600吨 。项目建成后 ,原酒产能可达 到 30000 吨 ,五年内年税收达到亿元以 上，产值递增 30%。”公司相关负责人告诉记者。

招商引资，“招”只是第一步，能够让黄鹤楼酒业这样的“外来”企业如此 “安心”地加油干，自是下了一番功夫。

为加强铁北产业园区基础设施配套，随州高新区党工委 、管委会下大力气实施了园区供电、供水、供气、市政绿化、道路、给排水等改造工程，斥巨资建起了污水处理管网，引进青岛啤酒 、科宝育种、湖北盈科、湖北贝牛文化、湖北汉石智能等上下游企业……

顶着夏日，记者在府南园区新能源动力电池负极材料项目建设现场看到， 机声轰鸣 、人员穿梭，一派火热繁忙的景象。

“2021年12月，投资 30亿元正式开工投建，项目建成后可实现产值 42 亿元，税收 2.5 亿元，就业 1700人 。”项目建设负责人介绍说，目前施工队伍采用 “两班倒”的方式，24小时昼夜不停持续工作，全力推进项目建设步伐。

一座座各具特色的厂房，或稳步生产 、有序运转，或加紧建设 、调试设备；一个个谋求跨越的举措，带来激动人心的力量；一张张宏伟的蓝图，在执着的追求中迸发出清晰的脉络。

一子落而满盘活。

企业生产快马加鞭，园区内重点项目建设也如火如荼 。4个省级重点项目中，国能长源随州火电厂项目加快安装大型设备，烟囱外筒壁第92节混凝土浇筑完成，标高达到138米；黄鹤楼酒业搬迁改造项目酿造车间主体完工，酿酒自动化生产线项目正在加速建设中；正大公司 10 万吨熟食加工项目已完成设备购置并试生产；东风马可迅公司高端乘用车铝制车轮生产项目设备安装调试已完成……

郭晓东说：“今年来，党工委 、管委会以项目建设为抓手，引导干部群众践行高新精神，创造高新速度 。这一个个项目，恰似一根根桩，当这些桩深深扎进高新区大地时，擎起的不仅是区域经济发展 的新高度，更是全区人民的福祉。”

争资立项，为高质量发展注入新活力。淅河镇老旧小区改造项目已通过国家重大项目库推送申报2022年中央预算内资金 。随州市大数据产业园项目 、品源现代农业蔬菜(食用菌)产业链项目 、犇星年产20万吨生物降解新材料建设项目被列入省预算内资金申报。配 合财政部门申报专项债券项目6个，申报额度11亿元。

推动制造业高端化 、智能化 、绿色化转 型，该 区 着 力 构 建 高 质 量 发 展 体系，促进实体经济发展。2021年，新增数字化生产线 27条，数字化车间 10个，智能工厂 8家，机器换人示范企业 8家。齐星车身 、楚胜汽车 、黄鹤楼酒业等5家企业技改项目获批省级制造业高质量发 展 专 项 资 金 3165 万 元 。湖 北犇星入 选国家级专精特新“小巨人”企业名单， 华龙车灯 、利康医用材料 、凯力专汽等10家企业入选省级专精特新“小巨人” 企业。

躬身践行

倾心服务甘当“店小二”

项目建设高举高打，招商引资功不可没 。近年来，随州高新区吸引到黄鹤楼酒业、国能长源、湖北正大、东风车轮 等一批知名企业前来投资兴业，兴起了 新一轮的投资热潮。

这些“凤凰”缘何选中随州高新区这棵梧桐？

答案不难得出 —— 不断优化的营商环境，催生了最快的速度 、最大的诚意、最贴心的服务，引得八方客商青睐。

让营商环境成为一张靓丽名片。近年来，随州高新区深入贯彻落实上级优化营商环境决策部署，着力营造重商亲商浓厚氛围，全力打造“审批最少、流程最优 、体制最顺 、机制最活 、效率最高 、 服务最好”一流营商环境新高地 、高质量发展强磁场。

对标 国 内 一 流 水 平 、全 省 25 条 政 策措施、随州市 26条政策措施 126项重点任务清单，随州高新区重点围绕优化政务服务 、深化商事改革 、规范执法行为等方面，靶向发力、拉伸标杆、加压奋进。

提升政治站位，扎实开展营商环境 “增效提质”活动 。结合重点任务清单， 进一步聚焦重点 、抓住关键，推动简政放权 、政务审批取得新成效，努力做到 服 务 企 业“ 零 距 离 ”、办 事 效 率“ 零 延 误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零 干扰”。开年来，首次实现“六证同发”， 为企业“隔空帮办”，刷新政务服务升级版。

一系列改革举措，让企业更真切地 感 受 到 不 断 优 化 的 营 商 环 境，打 造 了 “办事不求人”的高新区名片。该区建立起从项目落地、建设竣工到培育壮大全 生命周期的“服务闭环”。制定出台重点 项目推进及领导包联工作方案，健全完善与企业常 化服务机 制，全面 推 进 “一对一”涉企服务“绿色通道”，为企业提供“保姆式”服务 。落实便民惠企政策，将“政府扶持政策”窗口升级优化为“政策兑现服务”窗口，实施免申即享， 及时受理企业政策兑现事项。提升审批服务效能，对企业实行“延时服务、预约 服务、上门服务和代办服务”，以制度规范窗口人员行为，用奖励鼓舞人人争创一流业绩。

问需于企业 、问计于基层，切实解决企业和群众服务的痛点 、堵点 、难点问题。开展领导干部面对面走访联系企业 、一对一送政策上门服务企业 、心贴心排忧解难关爱企业活动，建立好问题清单 、责任清单和时限清单，为企业送政策 、解难题 、增信心 、稳预期 。全力破解“融资难”瓶颈，充分发挥高新投公司的金融杠杆作用，撬动社会资本跟投或风投，助力企业高质量发展。目前，该区 金融服务“早春行”已对接30多个重点项目，合计授信金融超300亿元。

亮 剑“ 顽 瘴 痼 疾 ”，疏 通“ 营 商 经 络”。今年来，该区密集出台《支持实体经济发展十六条意见》、《招商引资政策 “十八条”(试行)》、《关于促进小微企业等 市 场 主 体 快 成 长 上 规 模 的 实 施 意见》，进一步激发市场主体活力和内生动力。积极开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动 ， 通过查摆整改努力打造金牌营商环境 “高新样板”。在弘扬实干精神 、完善制度建设 、强化精准施策上下功夫，“放” 的 力 度 再 加 大 、“管 ”的方 式 再 灵 活 、 “ 服 ”的 标 准 再 提 高，不 断 优 化“软 环境”。

建立查处损害营商环境行为长效机 制，坚 决 查 处 损 害 营 商 环 境 典 型 案 例，将营商环境政策和方案落实情况列入党工委 、管委会重点督查事项 。在年度综合目标绩效考评体系中对营商环 境建设赋予更多分值，建立健全落实考 核 评 价 结 果 与 年 度 目 标 考 核 、评 先 树 优 、领 导 班 子 和 干 部 考 核“三 挂 钩 ”制度。

今天的随州高新区，正在全力构建优化高质的政务环境、公平透明的法治环境 、平等有序的市场环境，并已获得显著成果，良好的营商环境已转化成真正生产力。

吉地生金

再铸跨越崛起“强引擎”

在抓住大项目这一“压舱石”，服务好企业这一市场主体的同时，随州高新区积极加快新兴产业发展步伐，培育壮大四大园区板块，力争做到“百花齐放 春满园”。

当前，随州高新区正围绕中部崛起 国 家 战 略 和 湖 北 区 域 发 展布局，按照 “创新高地 、产业新城”总体定位，加快建设国内一流的电子信息产业基地、全国特色食品加工产业基地、中部地区重 要的精细化工产业基地、随州市数字经济融合示范基地，奋力打造“襄十随神” 城市群重要支点。

为达成更多产业项目合作，该区围绕资源优势和产业特色，重磅推出了30个优质项目， 涵盖六大化工特色产 业 、三大百亿级工业产业和现代服务业，总招商引资规模 500 亿元 。其 30个项目主要涉及四大产业：重点引进新能源新材料 、生物医药 、精细化工等 化 工 产 业 项 目； 重 点 引 进 能 源 供 应 、动力电池 、绿色建材 、智慧物流等能源物流产业项目； 重点引进高端应急专用装备项目；重点引进智慧城市建设大数据产业项目。

把企业引进来 、项目干起来 、人才用起来……在随州高新区，一个个与高质量发展及营商环境建设相关的内容， 已经成为人们耳熟能详的热词。

为给项目的落户提供便捷条件，该区将着力打好四张牌——

打好规划牌。作为全省高质量发展 北部列阵的重要组成部分，截至目前， 随州高新区已规划了 30 平方公里汽车及电子产业园、10平方公里食品医药产业园 、10平方公里高新技术产业园 、10平方公里能源及化工产业园。

打好产业牌。青春化工园规划总用地 面 积 5.99 平 方 公 里，已 储 备 标 准 地 3000 余亩，可随时承接新能源新材料 、 生物医药 、精细化工等项目进驻 。能源物流园规划面积 3 平方公里，依托国能 2 × 66 万 千 瓦 电 厂，做足“ 电 厂 +”大 文 章，正全力建设集能源供应、动力电池、 绿色建材 、智慧物流于一体的华中“能 源创新谷”。大数据产业园规划建筑面积 10 万平米，依托神农云及子云数据 资源平台，推进智慧城市建设，打造鄂西北(随州)大数据中心。

打好政策牌 。党工委 、管委会郑重承诺，凡是在全省其他地方能够享受到 的 政 策，在 随 州 高 新 区 都 可 以 得 到 享 受；凡是国家、省、市没有明令禁止的政策，在随州高新区都可以大胆尝试。

打好营商牌 。企业开办可在3个工作日内完成，申请要件齐全最快 1 小时可办结，工程建设项目“联合审查+容 缺审批+先建后验”。实行“一个园区一 名领导 、一个项目一个专班 、一套机制一抓到底”的“六个一”保姆式服务方式推进项目建设，采取“一事一策”“一企 一策”的办法重点跟踪、重点服务，让投资者在随州高新区办事一路绿灯、事业一路红火，打造投资洼地、创业高地、企业福地。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。今天的随州高新区得天时、居地利、聚人和 。时下，务实重行的随州高新人正以改革的不断深化扫除羁绊、开辟道路，为构建新发展格局持续注入强大动力，在全面推动经济社会高质量发展的道路上阔步向前。