我市一个派出所获评全省新时代“枫桥式工作法”先进典型！

王尽欢

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日前，为以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新，持续提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平，湖北省委政法委决定，命名101个创新工作法为全省新时代“枫桥式工作法”，并予以通报。随县公安局洪山派出所“三建三联调”化解矛盾纠纷工作法成功入选并获授牌“全省新时代′枫桥式工作法′先进典型”！
▲11月30日上午，洪山派出所所长李家平作为全省典型代表受到省委书记王蒙徽、省长王忠林等领导的亲切接见和慰问。
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7 `$ b* @  V/ Y, T8 U; u▲洪山派出所所长李家平在授牌现场。


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创建“三建三联调”工作法及时化解各类矛盾纠纷

——随县公安局洪山派出所

随县公安局洪山派出所位于随县西南部洪山镇，地处枣阳、宜城、钟祥、随县四县市结合部，版图面积499.2平方公里，辖34个村（居）委会，总人口7.6万余人，三个旅游景区，12所学校、幼儿园；234国道、346国道与麻竹高速在镇区交汇，人流、客流、物流相对集中，地里位置复杂，治安形势严峻。派出所现实有民警6人，辅警6人，工作任务相当繁重。洪山派出所秉承“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位、改革不停步、防控不打烊”的工作理念，紧紧围绕“派出所主防”责任，以派出所勤务运行机制改革为契机，深刻领会和把握新时代“枫桥经验”的核心内涵和精髓要义，创新工作方法，积极在日常工作中推广使用“三建三联调”民事矛盾纠纷调解工作法。2023年5月30日，省委常委、政法委书记肖菊华来洪山派出所调研时，对“三建三联调”民事矛盾纠纷调解工作法给予了高度肯定。

一、充分发挥驻村辅警作用，让矛盾不出村。洪山派出所驻村辅警充分发挥其在本村“人熟、地熟、事熟”和“进得了门、说得上话、帮得上忙”的优势，根据“找堵防”工作机制，主动深入群众中了解社情民意，早发现、早处置各类纠纷矛盾，打造村民身边的“派出所”。2023年7月，洪山镇白果畈村的村民罗某、易某因房前屋后一棵树的所有权而发生矛盾，易某与罗某沟通时发生口角，而后二人矛盾升级在村级微信群中互相叫骂，矛盾不断激化。该村辅警发现此情况立马联系二人，听取其诉求，征询双方当事人的想法。起初双方各执己见，互说对方过错，驻村辅警通过讲事实、摆道理，采用村规民约，让双方明白了利弊关系，互相赔礼道歉，握手言和。村辅调解工作岗将纠纷发现在萌芽状态，调小调早处置矛盾隐患，避免了升级为案事件可能。今年1-11月，全镇各驻村辅警单独主动化解各矛盾纠纷达187起，让基层矛盾纠纷不出村、不上交，和谐了村民关系。

二、充分发挥民间优势，积极化解矛盾解民忧。2022年洪山镇党委政府筹措资金100余万元建成了洪山综治中心，并依托洪山派出所组建了洪山镇矛调中心，聘请周安贵（原镇司法所长退休）成立了“老周矛盾纠纷调解工作室”，日常坐班矛调中心接处群众民事矛盾纠纷案件和各村（居）移交初处未化解的民事矛盾纠纷案件，充分发挥老司法调解员人熟地熟和专业知识丰富的优势。2023年6月，洪山镇云林村两村民因房子之间的通道问题发生矛盾，一方邹某（男，50多岁）为防止不法分子翻入房屋便将通道安装铁门并上锁，另一方段某（女，50多岁）认为自己通行受阻，村辅、村干部多次调解，邹某始终不愿将铁门拆除，段某又坚决称此行为影响了自己通行，双方争执不下。无奈之下村干部将此矛盾按程序上报至“老周调解工作室”。老周结合纠纷当事人特点，巧妙利用“先看戏后说事、先带帽后和好”的方法，用老百姓的话说老百姓的理，最终让双方矛盾化解。截止至今年11月，“老周调解”工作室共单独化解民事矛盾纠纷34起，打通了矛盾纠纷调解的“最后一公里”。

三、组建联合矛盾调解队，增强矛盾调解力度。洪山派出所社区警务队利用与镇综治中心联署办公的优势，组建由镇平安办、派出所、法律服务中心、村委会四方联合矛调工作队，凝聚多方参与综合治理的合力，解决复杂、重大案件中双方当事人的民事矛盾纠纷。2022年10月，洪山镇鲍集村的村民夏某（80岁）和徐某（74岁）因菜地问题发生争执，起初只是轻微拉扯，后演变成肢体冲突，最后徐某用菜刀将夏某手部砍伤至轻伤程度，在案件办理中双方均表现出和解意愿，但经民警多次调和均无果。该所社区警务队联合镇综治中心，召集四方联合矛调工作队，对双方当事人进行分析会诊，谈话沟通，说理释法，最终双方握手言和，就赔偿问题达成一致。徐某因主动进行了民事赔偿，随县检察院作出了不予起诉决定，夏某也因调解得到了经济补偿，减轻了经济损失。当事人双方及子女都真诚谅解对方，化解了积怨。案件了结后双方当事人对该所民警送来了锦旗并表示衷心感谢。组建的镇矛调工作队大大增强了矛盾调处的力度、公信力和成功率，达到“案结、事了、人和”的目标。今年截止11月份，该工作队共调解此类民事纠纷类案事件共18件。

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。洪山派出所将赓续红色根脉，深学笃行党的二十大精神，全面贯彻党委政府和上级公安机关的工作部署，强基础，提素质，不断谱写新时代公安派出所“洪山样板”。