《随州市城市管理行业指引（一）》解读

王尽欢

《随州市城市管理行业指引（一）》解读

《随州市城市管理行业指引（一）》(以下简称《指引》)，于2025年6月12日以随州市城市管理工作联席会议办公室（随城联办〔2025〕2号）文件印发实施。根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省人民政府政策文件解读实施方案的通知》要求，市城市管理执法委员会作为《指引》起草部门，负责解读工作。现就有关问题解读如下:

一、《指引》的起草背景

随着城市规模扩大和建设提速，人民群众对居住环境和生活品质要求的日益提高，现有城市管理模式和标准已难以适应高质量发展要求，如建筑垃圾处置不规范、占道经营影响交通、城市家具维护不到位等，亟需出台系统的管理指引来提升城市管理水平，建立规范化、精细化、长效化、科学化管理机制，努力建设环境优美、绿色低碳的生态城市。

二、《指引》的起草依据

根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》《湖北省城市绿化实施办法》《湖北省户外广告管理实施办法》《湖北省城市家具建设指引》《随州市机动车停车条例》等法律、法规和规章制定。

三、《指引》的主要内容

《指引》包括环境卫生、园林绿化、城市容貌等3个方面17项具体内容（含6个指引、11个指南）。

（一）环境卫生管理

1.城市环境卫生设施设置。包括废物箱、垃圾收集点公共厕所的设置位置、数量、容量等要求，确保卫生、耐用、美观，并满足防雨、抗老化等需求。

2.城市环境卫生作业要求。涵盖道路清扫保洁、洒水喷雾作业、生活垃圾清运的具体要求，如机械化清扫率达到90%以上，垃圾清运无满溢等。明确了道路清扫保洁的范围、频次、质量标准等，以及洒水喷雾作业的时间、频次等要求。

3.建筑垃圾处置。对建筑垃圾的排放、消纳、运输进行精细化管理，促进资源化利用，确保建筑垃圾得到合法、合规妥善处理。

（二）城市园林绿化建设

1.城市园林绿化建设技术。包括草坪种植、花境设计、高树池设计、植草沟设计、园林步道台阶设计、乔木种植排水透气、树穴、树篦子设计、口袋公园等设计指引，对植物的灌溉、排水、施肥、修剪进行规范性作业，对不同植物的生长习性采取不同的养护方式，提高景观园林植物成活率，提升城市绿化水平。

2.城市园林绿化养护管理。对乔木、灌木、花草、藤蔓、竹类等植物的灌溉、施肥、整形与修剪、防寒与抗寒等管养提出具体要求，确保植物健康生长。

（三）城市容貌管理

1.城区占道经营。分区域管理占道经营行为，明确了主要街道禁止占道经营、背街小巷严控占道经营及早夜市出摊经营范围。

2.城市家具建设管理。对强弱电箱、垃圾箱、花箱、交通设施等城市家具的设置和管理提出具体要求。

3.户外招牌和广告。实行“一店一招”“一单位一牌”制度，明确设置标准和管理要求。

4.其他方面。包括“牛皮癣”小广告清理、道路停车泊位设置与管理、共享单车管理、建筑物立面管理、施工围挡设置与管理等，均提出具体的管理要求和规范。

四、《指引》的重要意义
) ?6 X. q& l/ h9 _. E( a    通过制定出台《指引》，不断规范城市管理各领域工作，推动城市管理从粗放式向精细化转变，从被动应对向主动治理转变，从经验管理向科学管理转变，使城市管理工作有章可循，促进城市管理系统化、规范化、精细化，有效改善城市环境，提升城市形象和品位，为广大市民创造更加宜居的生活环境，同时也有助于整体提升环境、建功支点建设，促进我市文明城市创建工作。

来源：随州市城市管理执法委员会