不事后“灭火” 只事前“防火” ——区人社局引导人力资源服务机构共筑和谐劳动关系“第一防线”

王尽欢

不事后“灭火” 只事前“防火” ——区人社局引导人力资源服务机构共筑和谐劳动关系“第一防线”

“真没想到，员工和用工单位之间的矛盾，我们中介机构也会被牵扯进来。”此前，辖区某人力资源服务机构因介绍就业的劳动者与用工单位发生薪资争议，双方各执一词，矛盾一度激化。

区人社局在走访中了解到这一情况后，迅速启动试点机制中的联动响应程序，组织用工单位、人力资源服务机构和劳动者三方现场协商，厘清各方权责，最终促成双方达成和解，一场可能激化的纠纷在萌芽阶段悄然化解。

这起纠纷的成功处置，正是区人社局将劳动争议预防关口前移至人力资源服务行业的一道缩影。人力资源服务机构作为连接企业与劳动者的桥梁，一头连着用工单位的用人需求，一头连着劳动者的切身权益，是劳动关系治理中不可或缺的“前哨”力量。然而，个别机构存在合同签订不规范、招聘信息不实、用工权责模糊等问题，成为劳动争议的“高发地带”。如何让行业从“风险点”变为“防控点”？曾都区人社局正走出一条“以礼定序、以乐融纷、以和致远”的新路径。

以“礼”定序，筑牢合规基石

规矩立在前，纠纷才能防在先。近期，区人社局组织专班走访全区人力资源服务机构，开展“政策上门、服务到家”专项行动，面对面宣讲劳动用工法规政策，引导机构依法用工、诚信经营，从源头上防范矛盾纠纷。截至目前，累计联系走访机构50余家，实现辖区内人力资源服务机构全覆盖走访。同步依托人力资源服务产业园建设，将行业监管与园区功能深度融合，对入驻机构实行全流程规范化管理，从源头把好合规关口，让“规矩”走在“纠纷”前面。

以“乐”融纷，前移调解阵地

薪资纠纷之所以能快速化解，关键就在于区人社局主动将调解服务送到一线、靠前介入。借鉴编钟“一钟双音、兼容并蓄”的智慧，区人社局在加快推进人力资源服务产业园建设的同时，同步规划布局矛盾调解工作室和流动仲裁庭，将调解仲裁服务嵌入园区功能体系。建成后，劳动者和用人单位在园区内即可就近申请调解、参与仲裁，实现“矛盾不出园、纠纷就地解”。流动仲裁庭将针对典型案件开展巡回审理，以案释法、以审促和，让每一起争议的化解都成为一堂生动的法治公开课。通过阵地前移、服务前置，力争把劳动争议化解在萌芽、解决在基层。

以"和"致远，涵养行业生态

纠纷的根源，在于机构日常经营中合规意识不足、用工管理粗放，事后调解虽能"灭火"，但治本之策在于源头预防。区人社局全面推行人力资源服务机构信用监管量化分级管理，将劳动合同签订率、社保缴纳及时率、劳动争议发生率等核心指标纳入评分体系，按得分评定A、B、C三个等级，对C级机构实行重点监管、限期整改，通过差异化监管引导机构主动规范经营，推动行业形成“以合规为荣、以失信为戒”的良好氛围，从源头上减少劳动争议的发生。

青铜不语，文脉长存。人力资源服务机构的合规经营与劳动者的权益保障，如同编钟的众钟各司其位、各尽其责，方能奏响和谐劳动关系的最强音。区人社局将持续深化“编钟和韵·善治共兴”试点建设，推动劳动人事争议治理从“事后灭火”向“事前防火”转型，为全区经济社会高质量发展营造和谐稳定的营商环境。

（余佳琪）