曾都劳动仲裁助力优化营商环境

静心若雪

    随州论坛讯（通讯员屈真江 金红梅） 营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。近年来，受新冠疫情影响，劳动人事争议案件呈现不断增长的趋势，且案情日趋复杂，案件处理难度加大，影响和制约了企业发展。为积极应对劳动人事争议仲裁新变化，支持企业发展，激发市场主体活力，曾都区劳动人事争议仲裁院以优化营商环境为抓手，以和谐劳动关系建设为重点，积极探索建立“服务为先、调解为主、速裁支撑”的快调速裁新模式，确保争议案件得到依法及时公正处理，持续助力优化营商环境。

服务为先，着力为企业解难题

日前，曾都区辖区内某企业到区仲裁院咨询解除员工劳动合同事宜。经了解，该公司根据业务市场现状和公司既定战略，决定终止一条生产线，涉及在岗员工总数80余人，工龄普遍较长，最长工龄18年，工龄超过10年以上有35人，其中包含残疾员工4人。部分员工没有签订劳动合同，社会保险也未全员缴纳。仲裁院意识到这可能涉及到劳动关系风险，若处理失当，可能会造成群体事件。按该企业制订的原《解除员工劳动合同方案》，将面临仲裁、诉讼方面的法律风险，也将影响企业其他业务的正常经营。

鉴于以上情况，区仲裁院及时向企业讲解了《劳动合同法》、《社会保险法》等法规政策，并针对《企业解除员工劳动合同方案》的实际情况提出了意见和建议。企业在听取了专业的意见和建议后，经过再三权衡，决定改变与员工解除劳动关系的做法，采取引进第三方公司经营的方式，化解了可能出现的风险。

今年以来，曾都区劳动人事争议仲裁院以“下基层、察民情、解民忧、暖民心”为契机，以“精准服务企业，促进和谐稳定”为主题，结合近期发生的劳动争议案件，积极开展“千名仲裁员服务万企活动”，走访了多家企业。仲裁员与企业法定代表人、企业法律顾问、人力资源主管进行座谈，就劳动合同签订、劳动报酬支付、社会保险缴纳、解除劳动合同等容易引发争议的相关事项对企业进行指导，对疫情情况下企业存在的困难提供了有针对性的意见和建议。仲裁员还详细了解职工的工资水平，工作环境及劳动权利保障情况等，从人员的招聘入职、日常管理和规章制度、工资福利待遇、工作时间和休息休假、离职处理以及争议纠纷的调解等方面，为企业管理人员详细讲解相关法条的应用和现实适用中的注意事项，帮助企业持续规范用工管理，受到企业的好评。

  上图为企业为区仲裁院送锦旗

调解为主，着力为弱者解忧愁

  近日，某幼儿园校车司机王师傅因暑期工资600元未发，投诉无果后向区仲裁院申请调解。区仲裁院随即向用人单位所在地北郊调解中心发出转办函，调解中心调解员及时联系了单位负责人，核实案情后，对幼儿园劳动合同签订、社会保险参保及规范用工提出专业化建议，对王师傅反映的工资问题现场进行了调解，幼儿园负责人随即表示愿意支付王师傅的工资，双方在调解员的见证下签订了调解协议。

  南郊某培训机构在朱某工资中扣除了应由用人单位承担的社会保险费，朱某通过信访渠道投诉未果后，向区仲裁院申请调解。南郊调解中心接到区仲裁院的调解转办函后，深入到培训机构向单位负责人宣传了社会保险政策，社会保险费应由用人单位和劳动者共同缴纳，单位承担部分不得从劳动者工资中扣除，并指出培训机构未及时足额支付员工工资属于违法行为。在调解员耐心的调解下，培训机构最终与朱某达成调解协议。

  为缓解案多人少的压力，区仲裁院不断加大基层调解组织建设力度，建立了区级-街道（镇、管委会）-社区-企业“四级”调解组织网络，实现劳动纠纷“不出厂区”、“不出社区”，做到矛盾化解在基层、消灭在萌芽。同时，指导企业建立劳动争议调解委员会和劳动关系双方沟通对话机制，帮助企业完善协商规则，提升企业自主协调处理劳动关系问题能力，培育企业劳动者协商意识，推动双方通过协商和解方式解决争议。1至7月，曾都区通过案外调解方式处理劳动纠纷104件，调解成功率达到72%。

  上图为调解员指导当事人签订调解协议书

速裁支撑，着力为维权提速度

  今年43岁的王女士系某私立学校聘请的老师，王女士工作十二年期间，学校没有缴纳养老保险，王女士最近考取了外省的公办学校，向私立学校申请离职，因补缴社保申请仲裁要求确认双方存在劳动关系。按照常规的案件处理方式，根据区仲裁院案件数量情况，王女士的案件应该定在立案后一个月左右的时间开庭。为快速、快捷处理劳动争议案件，区仲裁院一改常规的办案方式，立案当天电话联系了私立学校负责人，通知王女士的案件已经受理，并通过电子邮箱送达了申请书副本，征求学校是否愿意缩短答辩期间。学校负责人对与王女士之间存在劳动关系的事实并不否认，对没有缴纳社保的事实也认可，不需要答辩时间，并在当日下午将王女士的劳动合同书、工资发放原始凭证及其他与案件相关的证据材料送到区仲裁院。次日，区仲裁院通知开庭审理此案，庭审过程中双方对争议事实及证据材料均予以认可，庭审结束后，仲裁庭当场向双方送达了仲裁裁决书。收到法律文书后，王女士激动地说到“没想到昨天才立案，今天就能开庭，困扰了十几年的社保问题两天就得到了解决。”

  近年来，区仲裁院不断增强服务意识，树立为民服务理念，按照“随州领先、全省一流”的标准，建成“一站式”仲裁服务大厅和数字化劳动人事争议仲裁庭，最大限度方便了当事人维权。同时，不断创新办案方式，实行要素式办案模式，优化仲裁办案程序, 提高办案质效，打造快调速裁示范区，确保争议案件得到依法及时公正处理。针对劳动者维权意识不断增强，诉求逐步增加的状况，区仲裁院在做好劳动者心理疏导的同时，引导劳动者理解企业困难，建立与企业共渡难关的思想准备，及时妥善处理劳动争议案件。1月至7月，区仲裁院已审结劳动争议案件152件，其中：通过调解处理劳动争议案件81件，最快的案件从立案到结案仅用2天时间，受到当事人的好评。对双方没有调解意向的案件，一般在开庭后七日内及时作出裁决。通过快调速裁处理方式，曾都区劳动争议案件平均结案时间缩短了5天，结案率提高了10个百分点，促进了劳动关系和谐稳定，取得了较好的社会效果。

上图为仲裁庭审案件现场