上半年广水市发放创业贷款3.29亿元，带动2600人就业—— 10万封“家书”引发返乡创业潮

随州日报

　 随州日报特约记者 吴财荣 通讯员 李茵 李友霞 邓晓东
　　7月29日，走进湖北恒东凯辰生态养殖有限公司，一排排高标准的钢构厂房映入眼帘。车间内，技术人员正通过系统监测黄鳝苗种生长状况，一旁的孵化池中，密密麻麻的鳝苗游弋其间，生机蓬勃。
　　“在广水市返乡创业政策的激励下，公司注册资金1000万元，目前已建成鳝鱼孵化车间2100平方米，成品鳝鱼养殖大棚7000平方米，年繁育能力可达亿尾以上。”湖北恒东凯辰生态养殖有限公司负责人桑双建告诉记者。
　　在广水，像桑双建这样的返乡创业者越来越多。今年以来，广水市人社局聚焦稳就业、保民生，大力实施“筑巢引凤”工程，不断壮大“归雁经济”，通过政策扶持、创业带动、岗位扩容、精准服务四大举措，实现了人才回归、技术回乡、资金回流的良好态势。元至6月，该市共发放创业担保贷款755笔、3.29亿元，带动就业2600多人。
　　家书召唤 返乡创业掀热潮
　　来到位于广水市化工园区的广利沣压敏胶新材料项目现场，建筑工地塔吊林立，大型车辆来回穿梭，施工人员争分夺秒……一个现代化“超级工厂”正在这里打造。
　　“相关部门在土地流转、项目审批、备案、手续办理等方面开通‘绿色通道’。在项目建设过程中，又为我提供现场指导、政策讲解、项目推介等帮助。回乡创业这步棋，我是走对了！”广利沣压敏胶新材料有限公司负责人张建军说。
　　张建军是广水市十里街道人，在深圳经营着一家上市公司。在广水市返乡创业政策的支持下，4月中旬，他投资近10亿元，在广水市化工园区创建广利沣压敏胶新材料有限公司，项目建成后可带动当地200多人就业。
　　为切实推进返乡创业工作，今年以来，广水市人社部门先后印制了10万余份《致广水市在外务工人员的一封信》、5万余份《广水市就业创业宣传手册》，发布1万余条企业招聘信息，以春节、清明节、端午节等时间节点为契机，组织多个工作专班，深入各镇（街道）、开发区，走访慰问外出务工人员，面对面了解他们在外工作、生活情况，动员引导在外务工人员返乡创业。
　　与此同时，紧密结合在外务工人员的就业、创业和经营特点，着力打造“就业平台、创业平台、培训平台、服务平台”四大平台，推进输出型经济向输入型经济转变，从而实现“引回一批老板、培育一个产业、形成一个园区”的“葡萄串”效应。
　　培训赋能 技能“充电”促就业
　　铺好就业路，唱响创业曲。今年以来，广水市以促进稳岗就业为重点，不断健全就业创业促进机制，通过技能培训、转移输出、政策扶持、“家门口”的务工车间建设等有力措施，打出就业创业“组合拳”。
　　“通过市人社部门组织的电子商务培训，我学习了如何在网上开店、剪辑视频，让本地农产品能销售得更远。”说起技能培训带来的变化，返乡女青年李莉感慨万千。
　　广水市人社部门坚持把技能培训作为提升劳动力就业创业能力的关键举措，围绕市场需求、产业发展和群众意愿，开展订单式、定向式、定岗式技能培训。截至目前，该市共组织开展就业创业培训142班次，培训人数3075人，落实培训补贴1176人、资金151.3万元，培训后实现转移就业800余人。
　　从“助凤展翅”到“引凤还巢”，广水市人社部门高度重视返乡创业市场主体培育，着力为外出务工返乡人员搭建创业就业平台，“返乡创业、回报家乡”成为广水外出务工者的价值追求。截至目前，该市已培育返乡创业市场主体1054个，带动就业2500余人。
　　此外，持续加大公益性岗位开发力度，针对就业困难人员、高校毕业生、脱贫人口等群体，结合社区服务、公共管理、民生保障等领域需求，定向开发公益性岗位。建立公益性岗位信息库，通过线上平台实时发布岗位信息，方便群众查询。截至目前，该市通过公益性岗位安置就业困难群体1941人，发放补贴资金800多万元。
　　免申即享 企业稳岗获“红包”
　　广水市坚持以满足返乡人员的创业需求为导向，建立降低生产成本、降低就业成本、降低创业成本、降低生活成本、增强返乡创业信心的“四降一增”政策体系，让返乡创业的能人回得来、干得好、留得住。
　　“这笔稳岗资金，大大地减轻了公司保险缴费压力。”近日，在广水市劳动就业部门帮助下，顺利拿到稳岗返还资金的昌宏纺织公司财务负责人高兴地说。
　　今年以来，广水市继续实行“免申即享”经办模式，全面落实就业创业扶持政策，通过发放创业担保贷款、社会保险补贴等“政策礼包”，支持创业就业。上半年，该市第一批符合“免申即享”企业共450余家，累计发放失业保险稳岗返还资金450余万元。同时，为1144家参保单位减免失业保险费632万元，获得企业一致好评。
　　既要引回来，更要发展好。广水市通过构建就业服务体系，持续创优营商环境，对用人单位新招用符合条件人员就业的，及时落实社保补贴、吸纳就业补贴等政策，为返乡创业人员提供“保姆式”服务。元至6月，该市7家企业吸纳脱贫人口100人，奖补20万元；15家企业吸纳高校毕业生50人，奖补5万元；68人申报首次来鄂一次性就业补助，奖补6.8万元。
　　一项项务实举措，一个个暖心服务，见证了广水市在就业创业路上的坚实步伐。截至目前，该市共为4410名“4050”灵活就业人员发放社保补贴480余万元，离岗返乡劳动力再就业率稳定在90%以上，就业创业的“饭碗”越端越稳。