【神农风评】互联共建，谱写乡村新图景 ——建设城乡融合发展示范地述评（下）

随州日报

　　神农风
　　城乡融合发展，本质上是通过形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，以加快农业农村现代化和乡村振兴。
　　《随州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》立足随州实际，明晰了未来五年推进城乡融合发展、加快乡村全面振兴的具体路径，为加快建设城乡融合发展示范地、推进全体人民共同富裕指明了方向。
　　以城乡融合发展推进乡村全面振兴是一项系统工程，需找准重点、精准发力，加强互联共建，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
　　（一）
　　乡村产业发展是推进乡村全面振兴的重头戏，是以城乡融合发展扎实推进乡村全面振兴的首要着力点。中央一号文件明确提出培育壮大县域富民产业，推动农村一二三产业深度融合。
　　随州作为农业大市，立足资源禀赋走“特”字之路，围绕食用菌、粮油、禽蛋渔、果蔬、生猪、油茶、茶叶兰花、中药材八大产业链，推行“链长制”统筹推进，以龙头企业带动、全链条升级、品牌化运营，让特色产业成为镇村经济的“压舱石”、农民增收的“富矿源”。
　　数据是最有力的证明：随州香菇区域品牌价值、品牌强度、综合经济价值等持续领跑全国，带动30万群众就业增收。随州香稻订单种植面积超65万亩，每亩为农户增收400元以上。2025年，全市农业全产业链产值突破800亿元。
　　“农业+文旅”融合亮点纷呈，依托随州旅游一号公路，一二三产业融合发展，让农民的腰包越来越鼓。全市农村居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.6，融合成效愈加明显。
　　与此同时，我市农业产业仍存在链条不够长、精品不够多、附加值不够高、品牌不够响、联农不够强等短板。必须坚定不移走科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业之路，统筹推进农业产业全环节升级、全链条增值、全产业融合，加快实现农产品加工从“卖资源”向“卖品牌”转变、从“经验种植”向“数字管理”转变、从“初级加工”向“精深加工”转变。做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，培育“农业+”新业态，推动农业从单一生产功能向科研、种植、加工、贸易、品牌、标准、休闲旅游等全链条深度融合升级。
　　一花独放不是春，百花齐放春满园。推动乡村产业发展的落脚点是让广大农民都能从中受益，需进一步建立健全联农带农机制，优化完善“龙头企业+合作社+基地+农户”“村户共建、链式增值”“订单收购+托管”等模式，让农户深度参与产业链分工，实现先富带后富、帮后富、促后富，最终走向共同富裕。
　　（二）
　　城乡差距，核心在公共服务；群众的获得感，关键在民生保障。城乡融合发展的本质，是让城乡居民享有同等质量的公共服务、同等便利的生活条件，打破“城乡二元”壁垒。
　　近年来，随州加力推动路、水、网、气、电等基础设施向乡村延伸，全市所有自然村通硬化路、行政村通四级以上公路，“四好农村路”串联起产业基地、旅游景区、和美乡村。行政村5G网络和寄递物流服务实现全覆盖，农产品上行、消费品下乡双向畅通。城乡供水一体化投入超15亿元，农村自来水普及率达96%。
　　公共服务持续下沉，民生福祉不断升温。政务服务向镇村延伸，高频事项实现“就近办、掌上办、一网通办”。89个县域教联体实现师资互派、资源共享、质量共进，让农村孩子在家门口享受优质教育。县域医共体下沉医务人员帮扶乡镇卫生院实现全覆盖，远程诊疗、专家坐诊常态化，群众小病不出村、大病就近治。
　　经过不懈努力，乡村公共服务水平不断提升，城乡基础设施逐步走向互联互通、共建共享，城市与乡村的联系日益紧密，一个又一个宜居宜业的和美乡村对城市居民呈现出与日俱增的吸引力。
　　但我们也要认识到，缩小城乡区域发展差距绝非一日之功，必须坚持以人民为中心的发展思想，久久为功、持续用力，实现从“走得了”到“走得好”、从“有水喝”到“喝好水”、从“看病远”到“就近医”、从“上学难”到“上好学”，真正把“低水平均衡”提升为“高质量共富”。
　　这就要求我们持续补短板，推动县城基础设施向乡村延伸，坚持道路交通、供水供电供气、数字网络、冷链物流等基础设施一体规划、建设和管护，健全农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制；统筹推进农村教育、医疗、养老、文化等公共服务设施建设，进一步缩小城乡公共服务差距，让乡村居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　(三）
　　城乡融合发展，既要“富口袋”，也要“美环境”“强治理”，以生态之美涵养发展之韵，以治理之效筑牢融合之基。
　　随州以“清洁家园”行动、人居环境整治、和美乡村建设为抓手，外修生态颜值，内修人文底蕴，推动乡村面貌焕然一新。累计打造美丽乡村示范村146个、整治村575个，推动乡村加快从“一处美”向“一片美”转变；自治、法治、德治相结合的乡村治理新格局活力迸发，全市村民代表2.8万人参与村级议事协商和村级事务决策，1个镇、5个村获评“全国文明镇村”称号。
　　然而，由于农村地区地域广阔、人口分散、经济发展水平参差不齐等因素，农村环境整治仍面临诸多挑战：如群众参与度还不够高、长效机制不够健全等，稍有懈怠则容易出现问题反弹。
　　全市“新春第一会”、市委农村工作会、精品乡镇建设专题会等均对持续改善镇村人居环境作出了部署、提出了要求。要把健全长效化管护机制作为重中之重，纵深推进“清洁家园”行动，强化镇村联动，发动群众参与，调动社会力量，持续打好“厕污垃”治理硬仗，推动从主干道向背街小巷延伸、从房前屋后向田间地头覆盖，推动“清洁家园”向“和美家园”“幸福家园”升级；以基层组织换届选举为契机，建强基层战斗堡垒，推进法治乡村建设，深化“一约四会”运行机制和成效，开展移风易俗文明实践活动，让乡村环境更宜居、治理更高效、人文更和谐。
　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。我们要以加快建设城乡融合发展示范地为牵引，统筹新型城镇化与乡村全面振兴，推动产业更深融合、服务更加均等、环境更宜人居、治理更高效能，以城乡共荣为推进中国式现代化湖北篇章随州实践注入澎湃动能。