随州市交通运输综合执法支队： “三五一”工作法打造高铁南站客运秩序示范点

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2026 年初，随州市交通运输综合执法支队将高铁南站客运秩序示范点创建纳入年度 13 项重点工作。针对高铁南站场站治理痛点难点，支队创新推行 “三创新五减少一提升” 的 “三五一” 工作法，坚持机制破局、精准施策、温情服务，通过系统化整治、常态化管控、精细化治理，持续规范站区客运秩序、净化市场经营环境、保障群众安全便捷出行，擦亮随州城市文明交通第一窗口。

扛牢主体责任，靶向破解治理难题
随州高铁南站是展示城市形象的核心对外门户，日均客流数千人次，节假日峰值可达上万人次。场站经营业态多元、人员流动密集，是全市客运市场监管的重点区域，非法营运、喊客拉客、车辆乱停乱放等乱象易发多发，既扰乱正规客运市场秩序、滋生道路交通安全隐患，又严重影响群众出行体验和城市文明形象。


对此，支队高度重视高铁南站综合治理工作，将站区秩序整治列为年度重点执法任务，对标行业先进、补齐监管短板，压实属地监管责任，全面筑牢站区客运安全防线。坚持执法靠前、服务前置，常态化派驻执法人员驻点值守，统筹开展路面巡查、客流疏导、秩序维护。针对旅客出行需求，主动问询引导、指引路线、普及安全出行常识，提醒群众规避非法揽客风险；针对违规经营行为，坚持柔性劝导与普法教育并举，通过以案释法、现场宣教，引导经营主体认清违规风险、树立合规意识，推动从业人员由被动整改向主动规范转变。





聚焦三维创新，构建闭环监管体系
结合南站客流潮汐波动、违规乱象高发频发特点，支队从执法时段、治理方式、监管机制三个维度精准发力，搭建全方位、常态化、闭环式治理体系，推动场站治理从被动处置、事后整改向源头防控、主动治理迭代升级，以机制创新赋能执法提质增效。


创新执法时段，补齐监管盲区。精准研判客流规律和违规高发时段，打破固定作息执法模式，推行 “错峰上岗、延时值守、高峰突查、空档巡查” 弹性执法机制。依托大数据研判客流峰值，动态调配执法力量，每日紧盯 7:00—9:00 早高峰、20:00—24:00 夜间空档等关键时段加密巡查，常态化开展夜间突击检查，彻底补齐常规执法时段监管空白，实现全域监管无死角、治理无空档。


创新共治模式，凝聚联动合力。主动联动交警、辖区派出所、城管等部门，打破行业壁垒、整合执法资源，建立跨部门常态化联合共治机制。聚焦车辆违停、非法营运、出租车违规经营、喊客拉客等顽固乱象，联合制定专项整治方案、细化攻坚举措。2026 年上半年累计开展联合整治 40 余次，有效破解单一执法难以根治的行业顽疾，形成各司其职、联动高效、常态长效的场站治理格局。


创新监管机制，深化管服融合。秉持 “执法有力度、服务有温度” 理念，构建 “常态化巡查 + 普法式引导 + 源头化管控 + 台账式销号” 四位一体监管模式，将普法宣传、文明劝导、便民服务贯穿执法全过程。日常值守中常态化宣讲行业法规、经营准则和安全出行知识。上半年累计发放普法资料 800 余份，劝导不文明及违规经营行为 50 余起，解答旅客咨询、帮扶特殊旅客 300 余人次，以柔性执法化解监管矛盾、以暖心服务提升出行体验，推动南站客运治理向精细化、规范化、长效化迈进。





精准靶向施策，锚定目标打造示范标杆
为确保示范点创建落地见效，支队量身制定专项实施方案，采取 “7 个月集中整治 + 2 个月巩固提升” 阶梯式推进模式，坚持标本兼治、靶向发力，聚焦 “五减少、一提升” 核心目标，精准破解行业堵点、群众痛点，持续优化场站客运环境。


聚焦“五减少”，多点发力压降行业乱象。一是严打非法营运，累计查处非法营运车辆 20 台、清理违规营运装置 196 件，有效震慑非法营运行为，净化客运市场环境；二是规范出租营运，常态化整治出租车拒载、议价、拼客等违规行为 23 起，大幅压降行业违规发生率；三是整治揽客乱象，持续清理定点围堵、沿路喊客等扰民揽客行为，站区无序揽客现象基本清零；四是畅通通行秩序，联合相关部门规范车辆停放、清理占道违停，有效缓解场站拥堵问题；五是化解民生诉求，高效处置 12328、12345 政务服务平台投诉，诉求办结率、群众满意度均达 100%，切实解决群众出行急难愁盼。


立足“一提升”，提质创优打造标杆样板。支队坚持整治提质与常态固本并行，全力将阶段性整治成效固化为长效监管机制，从严规范客运经营、场站管理、交通疏导各项工作。当前，随州高铁南站客运市场秩序井然、通行环境整洁有序，贴心的驻点值守、规范的执法服务获得广大市民和旅客一致好评，场站治理精细化水平、旅客出行安全感、舒适度、满意度显著提升。





下一步，随州市交通运输综合执法支队将持续深耕执法主责主业，迭代优化 “三五一” 工作法，细化场站治理举措、健全长效监管体系、提升执法服务质效，持续规范全市客运市场秩序、优化交通营商环境，全力擦亮随州文明交通城市名片。（通讯员 李丰翠）