一线淬火强本领 实战赋能提能力 —— 随州市应急管理局一线干部素质能力提升工作纪实

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（通讯员 黄攀）干部能力强不强，一线战场是试金石。随州市应急管理局紧扣应急处突、行政执法、维稳三大关键领域，把一线作为干部素质提升的“主课堂”，让干部在火场中练胆魄、在执法中长才干、在备勤中强担当，探索出一条“在一线提升能力、以能力守护平安”的实战化路径。


应急处突一线 在“不设剧本”的实战中磨砺临机决断力
“火场风向突变，一名救援队员被困！请求紧急支援！”——今年清明节前夕，随州市万店镇应急救援训练基地，200平方米熊熊烈火中，20余名救援队员经历了一场“不设剧本、直面短板”的实战大考。


演练设置了“多点同时发生火情”的复杂场景：东侧枯草区、南侧模拟墓区、西侧林缘地带相继出现明火，三个火点距离超500米。“这不是演习中最舒服的模式，但这是实战中最可能的模式。”应急指挥中心主任张印说。演练还临机增设了清明祭扫引发山火、村道拥堵消防车无法抵近、村民被浓烟围困等叠加险情。


面对考验，指挥员迅速决策：无人机升空回传火场全景，通过370多模态对讲机调度救援队轻装徒步抵近，同步协调交警开辟应急通道，3分钟内成功转移被困人员。“今天我们不追求数字好看，我们追求的是——队伍不乱、通信不断、心里不慌。”复盘时指挥长坦言，“演练暴露了我们在交通疏导预案上的不足，这是最大的收获。”


这种“不回避问题”的实战化训练成为干部提能常态。今年以来，市应急管理局组织多场“双盲”演练，重点模拟通信中断、道路阻断、多灾种并发等极端场景，年轻干部被推上指挥席位，在高压环境下锻炼快速研判和临机决断能力。一名“90后”干部说：“以前觉得预案写好了就行，真正坐上指挥位才发现，每一秒都在考验心理素质和实战经验。”


行政执法一线 在“沉浸式”执法中锤炼精准专业力
行政执法既要力度也要温度，更考验干部的专业功底和群众工作能力。市应急管理局把执法一线作为干部提能的“练兵场”，推动执法人员从“监管者”向“服务者”转变。


“沉浸式执法体验”让企业在观摩中受益，让干部在讲解中精进。每季度，执法支队选择一家标杆企业现场检查，同行业企业负责人全程旁站观摩。2025年11月，首场试点在吉森银港公司举行，聚焦粉尘涉爆隐患。宇威纺织、香思里食品、晖宏兴布业等企业负责人从台账核查到车间检查，“零距离”感受规范执法流程。


“我们希望通过这种活动，达成‘一家受检、多家受益、行业共治’的良性循环。”执法支队副支队长张立说。晖宏兴布业负责人王晖坦言：“以前觉得台账管理是小事，参加活动后才明白规范化管理对规避风险的意义，回去后第一时间优化了台账。”


对执法人员而言，每一次现场检查都是一次“公开课”——要在同行企业面前讲清标准、指出问题、给出建议，倒逼干部把法律法规、技术规范学深吃透。执法队员小刘说：“以前照着清单打勾就行，现在要边查边讲，企业随时提问，不把业务钻透根本应付不来。”


“一日厂长”制度让干部沉到企业一线找短板。执法支队高新区大队与中盐红色劲典公司开展联建，党员以企业“自己人”身份担任“一日厂长”，参加班前会安全教育，到涉氨制冷车间和重大危险源区域“找隐患”，并开展送法上门。这种换位体验让执法人员从企业视角审视安全管理，发现了很多坐在办公室想不到的问题。一名执法骨干感慨：“以前觉得企业不配合，现在理解了他们面临的困难，给出的整改建议才能落地。”


今年以来，执法人员聘请专家17名，服务企业87家，实现“培训演练—帮扶排查—闭环整改”良性循环。在全省应急管理综合执法“大练兵”“大比武”中，随州代表队斩获全省第二名；2025年全市行政执法案卷评查中，所有案卷获评“优秀”，实现“零诉讼、零问责”。


维稳备勤一线 在“时时放心不下”中锻造坚韧担当力
“认识不到位是最大的隐患。”今年“五一”节前，市应急管理局多次专题会商，对重点旅游景点人流管控、白云湖防溺水、化工园区危化品安全等风险点“过筛子”式排查。从局领导到普通干部，每人认领风险点、拿出防范措施、签字背书。
24小时备勤让干部在“时刻准备着”中锤炼责任感。由干部职工组成的“应急铁军突击队”进入24小时备勤状态，并开展防汛通信保障演练，模拟“三断”极端汛情，完成通信指挥车伴随保障、无人机灾情侦察等科目。一名突击队队员说：“以前觉得值班就是接电话，现在明白每一秒都可能是生死时速，我们练的就是‘预警早一秒、响应快一步’。”


力量下沉让干部在群众身边解决问题。五一期间，宏林救援队28名队员编成3个梯队对矿山企业开展巡查；蓝天救援队在白云湖、徐家河水库和大洪山风景区设立装备前置点和动态巡逻线；远大救援队重点对午后、傍晚未成年人玩水高危时段加大巡防频次；地灾救援队分驻随县、广水、曾都，对在册隐患点巡回排查。


“以前觉得维稳是公安的事，现在明白每一处风险点都是我们的责任田。”一名负责水域巡查的干部说，“在岸边多站一小时，可能就避免了一个家庭的悲剧。”正是这种责任感，换来了实实在在的数据：2021年以来，全市事故起数、死亡人数较“十三五”期间五年均值同比分别下降30.5%和28.6%。


从清明演练的火场，到执法检查的车间，再到节日备勤的湖边——随州市应急管理局的干部们用脚步丈量风险，用实战锤炼本领。


一线是最好的课堂，实战是最好的老师。无论是火场中直面“通信盲区”的极限考验，还是执法中“沉浸式体验”的专业倒逼，或是备勤中“群众过节、干部过关”的责任担当，随州应急人用一次次迎难而上证明：干部能力的提升，没有捷径，唯有在风险最前沿、群众最需要的地方反复淬炼。


下一步，随州市应急管理局将继续深化一线提能机制，让更多干部在应急处突中练胆魄、在行政执法中长才干、在维稳备勤中强担当，以高水平安全护航随州高质量发展。